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“十一五”收官之年侨务工作亮点纷呈(2)
2011年NO.1 作者:郑 岩
四、整合资源,海外华文教育工作取得新进展
加强华文教育工作统筹协调。密切与“国家海外华文教育工作联席会议”各成员单位的合作,共同开展华文教育专项调研。继续加强同海外有关国家政府教育部门的联系交流,邀请了教育主管机构官员来华访问,拓宽合作领域。积极发挥地方侨办和华文教育基地的作用,加强上下联动。加快中国华文教育网建设,增加网站功能,提升网络教学趣味性和互动性。中国华文教育基金会积极募集资金、开展特色项目,影响力日渐扩大。
精心组织“2010年海外华裔及港澳台地区青少年‘中国寻根之旅’夏令营”等活动。共有来自51个国家和港澳台地区近6000名青少年参加,习近平、刘延东等党和国家领导人出席活动。习副主席作了重要讲话,指出团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的“根”,博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的“魂”,实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”,增强了广大华裔青少年的民族意识和民族认同,激发了他们的民族自信心和自豪感。此外,还举办15期常规夏(冬)令营活动,超过16000名华裔青少年受益。举办“第二届海外华裔青少年中华文化知识竞赛”活动,激发了华裔青少年学习中国语言文化的兴趣和热情。
加强教材编写与师资培训工作。完成《海外华文教师培训教程》和《我与中国》系列教材的编辑出版工作;启动与《娃娃学华语》教材配套的华语小书童学习机研发和“三常”教材修订工作;改编国内九年义务制教育教材,以满足海外个别国家华校的教学需求。全年向海外发行各类教材160多万册,通过“请进来”、“走出去”培训海外教师6000余人,选派186位教师赴海外支教,着力提高海外华文教师的业务水平。
五、在更高层面开展侨务文化、宣传工作,为增强国家软实力服务
扩大文化交流。做大做强文化中国品牌。2010春节期间,组织5支阵容强大的“文化中国•四海同春”艺术团,分赴北美、南美、欧洲和东南亚15个国家34个城市开展慰侨访演,共演出50场,观众达60余万人,受到侨胞的热烈欢迎。联合四川省政府在美国举办“文化中国•锦绣四川”大型系列文化活动,向海外侨胞和住在国民众集中展示巴蜀文化的独特魅力。
六、加大依法护侨、为侨服务的工作力度,进一步凝聚了侨心
联合全国人大侨委举办纪念侨法颁布20周年座谈会,并在多家媒体上予以广泛宣传,产生了良好社会影响。积极推动“侨法进社区、侨法进侨场、侨法进侨乡”系列活动,在全国范围增设“侨法宣传角”140个。组织“侨务信访咨询调研团”出访,认真做好侨务信访督导检查工作,妥善处理涉侨信访突发事件。
华侨农场改革发展工作成果斐然。积极探索华侨农场改革发展与转变经济发展方式、社会主义新农村建设紧密结合的新思路。截至2010年6月30日,完成华侨农场归难侨危房改造57335户,占总任务的97.5%;土地确权发证371.2万亩,占应发证总面积的93.3%;基本养老保险做到应保尽保,参保率达96.64%,医疗保险参保率达90.6%;金融债务处置工作基本完成,全国华侨农场金融债务被豁免19.44亿元;领导体制基本实现属地管理,经营体制改革顺利推进,分离办社会职能工作基本完成;华侨农场基础设施和产业发展纳入地方发展规划。
切实改善侨界民生。召开“归侨侨眷关爱工程暨侨务扶贫工作会议”,总结“关爱工程”实施近5年所取得的成绩和经验,探讨开展侨务扶贫工作的新思路、新举措。加大政策扶持,起草了《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作的意见》,联合有关部委印发执行,加大对特殊困难群体的扶助力度。组织36支“送温暖医疗队”,规模为历年之最。截至2010年10月底,总计下拨救灾和生活困难补助资金近300万元,用于甘肃、青海、内蒙古、新疆、云南、广东、广西、湖北等省(区)救灾及部分特殊困难归国华侨生活困难补助。
维护侨商投资权益工作取得实效。“五侨”定期召集维权工作部门联席会议,对维护侨商投资权益工作的重大问题和重点涉侨经济案件进行研究。进一步规范处理涉侨经济纠纷与案件的工作规程,切实发挥“为侨资企业服务法律顾问团”在维权工作中的作用。加强对华侨捐赠项目监管工作,规范和引导涉侨基金会依法依规开展活动。
积极扶持海外侨胞的生存发展。为进一步帮助新移民更好更快地适应和融入移居国社会,首次面向“准移民”开展出国前培训工作。继续组织“敬贤观光团”,邀请老侨领回国体检、观光。继续组织“中国创业政策咨询报告团”、“中国经济与法律专家巡讲团”、“中医团”和“厨师团”深入侨社,提供政策咨询、义诊和技能培训,取得了为侨服务、弘扬中华文化和开展公共外交的综合效应。
七、加强侨务政策法规工作,活跃侨务理论研究氛围
积极推动出台有关政策法规。推动公安部出台便利外籍华人在华居留的政策举措。与国家人口计生委反复沟通,对华侨与内地居民在国外、境外所生子女是否列入计划生育工作认定的子女数给予明确规定。推动解决华侨在国内身份证件问题取得积极进展。密切与民政部、财政部、国家税务总局等部门的协调和联系,推动出台捐赠股票有关税务问题处理的意见。
深入开展侨务理论研究。组织开展“建国60年的侨务政策和理论的回顾与总结”、“未来5—10年侨情发展趋势与侨务对策研究”、“华侨华人与国家软实力研究”等重点课题的研究。举办“欧洲华侨华人与当地社会关系”研讨会,增进侨务理论研究的针对性。完成国务院侨办第三届专家咨询委员会的组建工作,进一步增强了专家咨询委员的代表性,有效拓宽了专家咨询委员会的学科领域。注重引导专家咨询委员认真履行职责,发挥他们为侨务工作重大政策理论、筹备全国侨务工作会议方面民主决策、科学决策的积极作用。-
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