浙江省在全国率先建立的全省涉侨投诉司法联系协调工作机制，于2010年7月1日在杭州召开第一次工作会议。省侨办领导和协调工作机制成员单位省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅和省侨办律师顾问团相关处室负责人出席会议。会议通报了浙江省维护侨商投资合法权益工作情况；讨论审议了《关于建立涉侨投诉司法联系协调工作机制的意见》；研究确定了今后一个阶段的工作安排。浙江省涉侨投诉司法联系协调工作机制的建立，将加强侨务部门与司法部门的联系和沟通，做好侨商投诉协调处理工作，共同推动重点涉侨经济纠纷和案件的妥善解决，为加快侨资企业转型升级创造更好的环境。

　　2010年9月上旬，省侨办联合省发改委、人民银行杭州中心支行、省侨商会以及省为侨资企业服务律师顾问团等单位组成专家服务团，在省侨办副主任刘芸带领下，深入台州、宁波等地侨资企业，开展“为侨资企业转型升级咨询服务”活动。服务团专家与侨资企业老总们面对面座谈交流，专家们对侨资企业代表提出的在转型升级过程中遇到的市场、融资、汇率、用工、土地等方面的困难和问题，一一作了解答。“为侨资企业转型升级咨询服务”活动，取得了较好的成效，不仅为企业解决了实际困难问题，而且还帮助企业与职能部门、银行、律师顾问团之间搭建了合作交流平台，受到当地政府和企业的欢迎。

　　历经国际金融危机的考验和磨砺，伴随浙江经济的稳定发展与改革开放的不断深入，侨资企业在浙江经济转型升级中的作用与地位不断上升。浙江侨商发挥创业创新优势推进转型升级，不仅仅体现在侨资企业已从改革开放初期的规模较小、产品单一、技术含量低的传统行业，向高科技、高端产业和有自主知识产权的新型产业转变，创建了大批高科技企业和绿色产品、循环经济企业，而且更体现在积极探索、加快发展战略性新兴产业，一批潜在市场大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好的新兴产业已悄然兴起。经侨务部门牵线搭桥和帮助服务，澳大利亚侨商张莉女士创办的以引进、培育集高新技术、创意研发等为一体的现代生产性服务业(2.5产业)—创新128园区，成为宁波市政府重点扶持项目。园区占地208亩，总投资8亿元人民币，建造165栋四层高品质庭院式独栋商务建筑，一、二期已于2009年底建成，已成功引进研发设计、软件开发、动漫制作、文化创意等企业110余家，注册资金9亿多元人民币，创造税收2亿多元人民币， 成为宁波市新兴产业发展的集聚基地。2010年6月，园区与赛伯乐(中国)投资有限公司董事长、美籍华人朱敏博士携手合作引入国际资本，为入园企业提供风险投资，力争二、三年内培植3-4家企业在境内外上市。

　　浙江侨资企业在迎战危机中抢抓转型升级的先机，在经历艰难险阻中凝聚刻骨铭心的科学发展理念：加快转变经济发展方式，是侨资企业发展的唯一出路。在这趟艰难的跋涉中，全省各级侨务部门交出了一份满意答卷。

　　四

　　全省侨务部门在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕实施“八八战略”和“两创”总战略，以服务加快转变经济发展方式为主题，开拓创新，不断探索具有浙江侨务工作特点的科学发展新路子。

　　启示之一：必须围绕中心服务大局，促进浙江省经济社会又好又快发展。坚持科学发展，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，关系党和国家事业发展全局。近年来，全省各级侨务部门紧紧围绕经济建设这个大局，积极引导侨商和侨资企业在实施“走出去”战略、推进经济转型升级中发挥独特作用，为本省经济转型升级和生态文明建设提供发展动力和国际竞争力。因此，服务全省加快转变经济发展方式是侨务工作围绕中心服务大局、自觉践行科学发展观的重要举措。

　　启示之二：必须坚持为侨服务， 促进侨胞自身事业的发展。侨务工作实现科学发展，必须坚持以人为本、为侨服务，大力涵养侨务资源。海外侨胞不忘桑梓之情，热心报效家乡，纷纷回到国内投资发展事业，为浙江经济发展和社会进步做出了积极贡献。但侨资企业在国内发展中还存在许多问题和困难。侨务部门开展为侨资企业加快转变经济发展方式服务，帮助他们解决难题，推进转型升级和创业创新，有利于海外侨胞和侨资企业在更大范围，更深层次参与全省经济社会建设，促进其又好又快发展。可以说，服务全省加快转变经济发展方式是侨务部门践行为侨服务、实现科学发展的重要抓手。

　　启示之三：必须坚持改革创新， 不断提升侨务工作水平。浙江是全国重点侨乡之一，侨务资源十分丰富。发挥侨务优势，服务全省加快转变经济发展方式，是侨务部门深入贯彻科学发展观、紧贴党和国家新时期经济发展战略部署的实际行动，顺应了广大海外侨胞和侨资企业参与本省经济新一轮发展的良好心愿和迫切要求，有利于侨务部门拓展为经济发展大局服务、为侨服务工作的领域，对于创新侨务工作内容，提升侨务工作水平，具有十分积极的意义。

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。仰观目标之远大，全省侨务部门满怀豪情；俯察任务之艰巨，深感责任重大。

　　党的十七届五中全会指出，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。认真学习和贯彻落实党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，发挥侨务优势，深入开展服务加快转变经济发展方式的活动，促进全省经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，是当前和今后一个时期侨务工作的一项重要任务。

　　新的时期，新的航程。2010年9月下旬，浙江省侨办及时召开各市侨办主任会议，研究部署今后一个时期侨务工作的规划和任务，动员号召全省侨务系统深入开展服务加快转变经济发展方式的活动。王晓峰主任在会上强调，全省各级侨办要认清形势，提高认识，形成共识，在总结过去几年推进侨资企业转型升级服务的经验基础上，把为服务全省加快转变经济发展方式，摆到突出的重要位置，抓出亮点，抓出特色，抓出实效，为促进全省经济社会又好又快发展做出贡献。

　　2011年l月，浙江省侨办以1号文件向各市、县(市、区)下发《关于发挥侨务优势服务我省加快转变经济发展方式的意见》，在引进海外高层次人才、实施“走出去”战略、服务新农村建设、推进侨企转型升级等多方面为加快转变经济发展方式做好服务工作。通过全省侨务部门的努力，引进一批海外专业人士和高新科技人才，引导创建一批高科技类侨资企业，搭建一个高效互动的侨务经科网络平台，建立一个长效的服务机制。-

　　(作者系浙江省侨办经济科技处处长)