4月20日至23日，“各省、自治区、直辖市国外侨务工作经验交流会”在深圳举行。本次会议由国侨办主办，广东省侨办和深圳市外侨办联合承办。

　　此次会议的主题是：总结交流近年来各级侨务部门开展国外侨务工作的做法和经验，分析国外侨务工作面临的新情况、新问题，提出新形势下开展国外侨务工作的主要任务、工作思路和工作举措，探讨建立侨办系统上下联动、优势互补做好国外侨务工作的新机制，推动国外侨务工作的科学发展。

　　150多名来自各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和各副省级城市侨务部门的代表，围绕着推动国外侨务工作科学发展，总结交流经验，研究探讨新举措。

　　探讨国外侨务工作科学发展之路

　　今年初国侨办召开的全国侨办主任会议提出侨务工作要实现科学发展，要在更广领域、更高层面和更深层次上发挥侨务工作的独特优势和作用。作为我国侨务工作的重点——国外侨务工作如何更好地实现这一要求，成为一个重要任务。特别是在国际金融危机不断蔓延，国情、侨情发生重大变化的形势下，探讨国外侨务工作科学发展之路，就显得更为迫切。开幕上，国侨办 许又声副主任作题为“总结新经验、完善新机制、探讨新举措，推动国外侨务工作科学发展”的 工作报告。海峡两岸关系协会副会长王在希和外交部领事司司长魏苇为与会代表作报告，介绍了相关工作情况。

　　会议期间，与会代表们还围绕许又声副主任的报告进行了分组讨论。 会议最后组织参观了有代表性的侨资企业华南工业原料城和东部华侨城。

　　地方侨办开拓创新

　　会议期间，9个地方侨办代表在大会发言中，展示了他们在国外侨务工作上的开拓创新。

　　广东省侨务部门在开展海外联谊中 , 着力推动和谐侨社建设 , 取得了积极效果。一是积极推动条件成熟的国家或地区的粤籍社团加强合作、走向联合。二是积极推动社团的革新发展。针对许多社团后继无人的情况 ,邀请了近百个具有百年历史的华侨华人社团负责人参会 , 探讨社团的“团结、革新、发展”问题；推动“世界广东同乡联谊大会”专门设立“青年论坛”；每年举行社团领袖座谈会，就社团革新发展等问题进行交流。三是积极支持海外侨团的会务建设。包括资金支持、提供文化活动用品并组织多种形式的海外慰侨活动，提高了侨团的凝聚力和社会影响力。三是建立机制以保障与海外社团的联系。第一批选定了 200 个社团重点联系，并制定了具体的联系方法和要求,加强互动合作, 使对外联系做到规范化和经常化。

　　福建省侨办积极组织和参与各种世界性海外社团活动，增强对世界各地闽籍乡亲的凝聚力和影响力，扩大交流合作。 近年来 ,先后举办了第九届世界福州十邑同乡恳亲大会，第三、四届世界龙岩恳亲同乡联谊大会，第四届世界兴安同乡恳亲大会等各具特色的世界性社团活动 10 多次，促进了海外世界性福建社团的大联合、大发展，增进了海外华侨华人与福建省的交流与合作。不少社团还把活动办到了祖籍地，为家乡引进经贸项目，为家乡公益事业捐资献力。

　　江苏省侨办坚持以人为本，热情为侨服务， 努力做到知侨心、懂侨心 , 暖侨心。如协助落实侨胞献爱心捐赠；帮助协调解决海外侨胞在国内所涉侨房、祖坟、经贸投资纠纷等疑难事项。同时省侨办积极开拓文化慰侨、厨艺慰侨等服务，在更高层次上凝聚侨心，涵养资源。如，协调海外侨胞和南京军区前线歌舞团合作，赴美国演出，参加“全球促进和平统一高峰论坛” 和 “纪念南京大屠杀 70 周年祭 ”等活动，观众上万。

　　海南省外侨办实现了侨务外事优势互补、资源共享，侨外工作“双赢”。一是对外交往与海外联谊互动。在组织外事出访特别是省级领导出访中，有意识、有针对性地安排拜访当地琼属社团，相机开展海外联谊工作。二是侨务资源与外事资源共享。在同世界各地建立友好省、州、市关系中，有些工作环节通过侨务渠道实施。如海南省与美国夏威夷州、泰国普吉府建立友好关系 , 当地的华人社团和知名人士都发挥了关键性作用。

　　上海市侨办重视新侨资源，市区两级互动，促进国外侨务工作持续发展。一是市区联办活动。如，以“现代教育服务业”、“生物医药”、“服务外包”、“华侨华人专业汽车城建设”为主题分别与5各区合作召开国际论坛，结交了一大批新侨资源，并带动了以侨引外，区县政府评价较好。二是市为主导区县参与。每年市侨办组团出访时，都主动安排区县侨办干部参团，帮助他们拓展国外工作。三是市区强化沟通，促进资源流动，使两级侨办同步增加侨务资源，有力推动了国外侨务工作的顺利开展。

　　四川省侨办通过凝聚侨心，增强和发挥侨务资源的优势。汶川大地震前的四年中新建“侨心学校”和卫生院 300 多所。去年 5.12大地震后，据不完全统计，全球华侨华人通过不同渠道向灾区捐款捐物达数十亿元，仅省侨办接待来川捐赠、慰问、参与救灾和灾后重建、开展经贸科技交流的侨胞就达 200 多批次 ,2000 多人次，汇集到位的海外捐赠资金就达 2 亿多元、捐赠物资 6000 多万元。

　　新疆区侨务部门通过“走出去”深入海外新疆籍少数民族华侨华人社会，及时宣传新疆贯彻党的民族宗教政策方面取得的巨大成就，带去党和国家对海外华侨华人的慰问和关怀。 通过“请进来 ”让他们眼见为实 ,克服偏见和敌视。十多年来 ,通过耳闻目睹， 逐步改变了他们过去的成见 ,认清了敌对势力宣传的图谋和险恶用心 , 并用自己的亲身体验影响 感染了周围的华侨华人社会。

　　河南省侨办利用寻根血缘，发展寻根经济。近年来主要开发两方面 : 一是对中华人文始祖的开发。周口淮阳利用伏羲定姓氏万姓同源召开姓氏文化节； 新郑开发黄帝故里拜祖大典，已成为河南寻根文化的黄金招牌。二是对姓氏祖根地的开发。2004，全球谢氏宗亲近千人在谢姓祖源地南阳举行了联谊恳亲大会。由寻根文化衍生出的寻根经济成为河南经济发展的一支重要力量。在今年的黄帝故里拜祖大典后，随即举行了郑州市经贸旅游推介会，签订合作协议涉及总金额 73 亿元。

　　浙江省侨办鼓励海外侨胞参政议政 , 授予各类荣誉职务，发挥其积极作用。法属圭亚那江浙沪华侨同乡会主席郭胜华先生自担任省政协委员以来 , 共提交 50 余项提案 , 内容涉及农业、城建、金融、科技、教育、文化、侨务等诸多领域 , 每年都获得省政协优秀提案奖 , 被誉为浙江省政协委员中的“ 提案大王”。同时 ,还对在浙江省捐赠 1000万元人民币以上的 67 位海外侨胞港澳同胞 , 以省政府名义授予浙江省 “爱乡楷模”荣誉称号；推荐 5 名海外侨胞当选为“十大风云浙商” 。

　　统一认识 共谋发展

　　国侨办国外司吴洪芹司长对会议作了总结。她说，会议有四个显着特点：

　　一是有较强的时代性前瞻性。无论是许又声副主任《工作报告》对国外侨务工作新形势、新情况和侨情新动态的深刻分析，还是王在希副会长和魏苇司长所做的形势报告，都信息量大、情况新、立意高，为开展国外侨务工作提供了最新的世情、国情和侨情信息，体现了强烈的时代感、前瞻性、战略性。有同志说：本次会议是“国外侨务工作的最高论坛”。

　　二是有较强的政策性。针对近年来开展华侨华人工作存在的一些问题，许又声副主任在《工作报告》中特别强调了当前开展国外侨务工作需要注意把握的突出问题。这些都是对党和国家侨务政策在新时期的具体解读，体现了较强的政策性。

　　三是有较强的针对性。无论许又声副主任《工作报告》指出的目前我们开展国外侨务工作存在的诸多差距，还是同志们在交流中反映的诸多问题和提出的一系列工作建议，都非常中肯而富有建设性，体现了较强的针对性。

　　四是有较强的操作性。大家普遍认为，许又声副主任《工作报告》高屋建瓴、深入浅出，明确提出了新形势下开展国外侨务工作的主要任务、工作思路、工作举措，对各级侨办上下配合、更好地发挥侨办系统整体效能提出了明确要求，对推动国外侨务工作的开展具有很强的指导性，体现了较强的可操作性。

　　会议成果主要体现在四个方面：一是鼓足了干劲，二是交流了经验，三是明确了任务，四是完善了机制。

　　关于完善机制，发挥国外侨务工作的系统优势和效能，与会同志提出以下几个方面：一是加强政策研究和分类指导，二是加强工作经验交流和信息共享，三是加强上下联动、优势互补、资源共享。同时，各地普遍希望进一步强化“大侨务”观念，通过侨务大省与侨务资源匮乏地区“结对子”等横向合作方式改变单打独斗的局面，形成全国侨办系统国外侨务工作一盘棋的新格局。

　　为更好地发挥国外侨务工作的整体效能，吴洪芹明确表示将采取以下几点措施：第一，力争两三年开一次这样的工作会议；第二，鉴于国外侨务工作发展的不平衡性，今后将结合一些专项工作的开展不定期分片召开一些国外工作专项会议，以会代训，加强分类指导；第三，在请进来、走出去和开展品牌活动时加强与地方侨办的合作与联动；第四，为各地开展国外侨务工作提供政策、信息服务和介绍侨务资源，并在一年内编印《各国侨情概述》供各地参考。

　　会议要求，各单位回去后不但要认真传达贯彻落实会议精神，而且要根据本次会议精神，认真安排好今明两年的国外侨务工作，做到有思路、有举措，并在实践中出成绩、出经验。