5月11日-12日，国侨办主办的首届“中国侨务论坛”在北京举行。这次论坛主要是以科学发展观为指导，充分展示和交流2007£­2008年度国务院侨办重点课题研究成果，分析探讨当前侨务理论研究面临的新课题、新任务，明确研究工作发展方向，推动侨务理论研究工作取得新成效。

　　特色•新风

　　此次论坛与历次理论研讨性会议显现了许多不同之处。

　　首先，会议名称“中国侨务论坛”是新出现的。据称， “中国侨务论坛”将作为国务院侨办知名品牌来打造，以吸纳更多海内外研究华侨华人问题的专家学者开展侨务理论研究，使其成为研究华侨华人问题的国际性学术盛会。

　　其次，参会人员范围广、层次高。来自全国人大华侨委员会、国务院侨办、全国政Э港澳台侨委员会、中国致公党、中国侨联和二十多个地方省市侨办，以及北京大学、清华大学、中国社科院、暨南大学、华侨大学等全国近三十个高校和科研机构的研究人员一百多人参加会议。省市侨办参会的有主任或副主任，也有从事侨务理论研究的处长。专家学者大多是教授、研究员，有些是相关理论研究的领军人物，有的还担任院校、研究所领导职务。

　　互动交流、生动活泼是此次会议又一特色。大会发言后，即由国侨办有关司局领导或其它专家、学者现场点评。小组会发言后也有交流互动。大会小会都能碰出思想火花，触发新的灵感，推动研讨深化。

　　起点•方向

　　开幕上，国侨办政策法规司司长王晓萍主持开幕式。

　　国侨办许又声副主任作主旨讲话，题目是：“完善机制 提高水平，不断实现侨务理论研究的新突破”。讲话总结了近年来侨务理论研究工作情况，充分肯定了研究成果，使与会者认清侨务理论研究的新起点，并指出今后努力方向。

　　他谈到侨务理论研究成果日益丰富，为侨务工作的科学决策提供了坚实的理论依据。近些年来，国务院侨办课题研究的影响力明显增强，申报国务院侨办2007£­2008年度课题共139个，立项49个；申报2009£­2010年度课题的是276个，是上一年度的两倍，涉及68个大学和科研单位、13个省市侨办和涉侨部门，立项54个。2007£­2008年度立项的课题，分别对华侨华人分布状况与发展趋势、新华侨华人与华裔新生代、华侨华人与居住国关系的现状和发展趋势、华侨华人对中华文化的传承与传播等重大课题进行了深入研究，取得了一批高质量的研究成果。

　　各地侨办对侨务理论研究工作愈加重视，参与申报国务院侨办研究课题的地方侨办越来越多，上海、福建、海南、湖南、四川等地方侨办领导亲自承担课题，促进了工作的发展。上海、福建等省市侨办在编制紧张的情况下，抽调力量组建政研处。北京市侨办成立了侨务理论研究中心，辽宁省侨办与辽宁省社科院联合成立了辽宁侨港澳研究所。国务院侨办侨务理论研究基地有新发展。上海研究基地工作活跃，每年召开一次年会，定期或不定期召开工作例会和学术研讨会，出版侨务理论研究论文集；武汉基地结合“华创会”举办了“海外人才与中国发展国际学术研讨会”；浙½­基地出版了《和谐侨团建设论文集》。

　　侨务咨询活动更加¾­常化，进一步提升了侨务工作决策的科学化、民主化水平。国务院侨办第二届专家咨询委员会成立以来，委员们发挥专长，积极为侨务工作建言献策，发挥了重要作用。仅2008年，9位咨询专家提供咨询报告27 篇，就一些重大事件、重要侨情动态和重大工作及时提供咨询报告。近年来，国务院侨办共收到专家来稿200多篇，一些有见地的意见和建议及时提供给中央、国务院领导同志和有关部门参考，有的受到了领导同志的高度重视。

　　许又声副主任谈到关于当前侨务理论研究工作面临的新课题、新任务时说，目前我们的侨务理论研究工作还跟不上侨务工作的发展和侨情的变化，与党和国家对侨务工作的要求相比，还存在差距和不足。今年，李海峰主任在全国侨办主任会议上提出，要加强侨务政策法规和理论研究，不断增强侨务工作的全局性、战略性和前瞻性。国务院侨办今年将争取制定华侨外籍华人归侨侨眷身份解释规定、维护华侨在国内参政议政权、归侨接续国内社保缴费年限等9个方面的政策和法规。对侨务理论研究工作，要贴进海内外侨情、贴进侨务工作对象、贴进侨务工作的实际要求，把握新趋势、新特点、新动向，尤其要重点研究未来5至10年世情、国情、侨情的发展变化对侨务工作提出的新要求，努力增强侨务工作的前瞻性和预见性，不断提高侨务工作的理论水平。

　　许又声副主任最后强调,要不断推动侨务理论研究工作迈上新水平。他说，今后一个时期侨务理论研究工作的总体思路就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持理论联系实际，紧贴侨情和侨务工作的新发展，培养和造就一支理论和实际工作者相结合的侨务理论研究队伍；解放思想，实事求是，勇于探索，通过组织开展重点课题研究，对今后5£­10年涉及侨务工作发展全局性、战略性、趋势性、前瞻性的重大理论和现实问题进行深入研究，为国家侨务工作的发展提供科学决策依据，并提出了“打造一个平台，造就一支队伍，坚持一种学风，倡导一种精神”的工作部署。当前，要在完善研究机制、提高研究水平和质量、促进研究成果应用转化上下功夫。(一)以“中国侨务论坛”和国务院侨办重点课题研究为重要平台，进一步完善机制，提高研究工作的水平和质量。(二)以中国侨务理论研究中心和国务院侨办专家咨询委员会为重要平台，培养和造就一支理论和实际工作相结合的侨务理论研究队伍。(三)以“三贴近”为方向，活跃侨务理论研究工作氛围，促进研究成果的应用转化。坚持贴近海内外侨情、贴近侨务工作对象、贴近侨务工作实际，把握新趋势、新特点、新动向，着眼于研究解决一个时期、一个方面出现的新情况、新问题，指导侨务工作的发展，这是侨务理论研究工作的着眼点和出发点，也可以说是侨务理论研究工作的指导思想。

　　交流•突破

　　此次论坛，无论大会发言或分组讨论，因准备充分，又特别安排互动交流，气氛十分活跃，加大了研讨深度，并突破性接触了一些新课题。

　　大会发言的11名专家学者及论文题目分别是：厦门大学庄国土教授：《华侨华人分布状况与发展趋势研究》、上海华东师范大学桂世勋教授：《新华侨华人及华裔新生代研究》、厦门大学李明欢教授：《欧洲华人与当地国关系的现状与趋势》、中国社会科学院世界历史研究所丘立本教授：《外国侨务工作与领事保护研究》、福建省社会科学院李鸿阶教授：《华侨华人与居住国¾­济关系研究》、中国社科院世界¾­济与政治研究所康荣平教授：《华人跨国公司成长新阶段》、暨南大学贾益民教授：《华文教师等级证书实施方案研究》、北京师范大学韩震教授：《试论全球化时代的华侨文化认同问题》、厦门大学陈荣岚教授：《华文传媒与华人文化认同及文化传播关系之研究》、北京联合大学陈文寿教授：《当代海外台胞与台湾“侨务”研究》、广州大学刘雪明教授：《侨务政策学》。¾­过出席会议的国侨办有关司局长、地方侨办主任和专家学者现场点评，大家感到对论文观点把握更准确，优缺点看得更清楚。例如，广州大学刘雪明教授：《侨务政策学》课题，第一次从政策科学的角度出发，对侨务政策体系的结构、制定、执行和评估做了系统的分析，并对我国海外侨务工作重点的转移提出了一系列建议。课题逻¼­严谨，论点清晰，分析有深度，研究成果具有一定的理论意义和实践意义。

　　在分组讨论中，交流互动更深入。复旦大学徐培华教授介绍了他的论文《华商社会资本与长三角产业升级研究》。其中谈到,在“长三角”产业从传统制造业优化升级到现代服务业的过程中，对独具“五缘文化”社会资本的华商会形成怎样的影响？会有哪些机遇？徐教授将选择不同城市、地区，通过具体案例进行分析研究。中国社科院世界¾­济与政治研究所康荣平教授就此提出建议，此课题有必要研究，但从徐教授现实研究条件出发，似应缩小研究范围。例如，可否将“社会资本”去掉“社会”，缩小到“资本”范畴，或者将“长三角”改为上海一地。

　　收获•推动

　　两天的“论坛”，内容充实，思想活跃，许多与会者觉得不虚此行。长春市侨办侯铁副主任说：“这次来的人都是高层次的，有很多新的见解”。温州市侨办陈永聪主任说：“过去整天忙工作，现在才知道侨务工作涉及这么多方面，这么多学问。”一些参会的侨办副主任表示，以后像这样的会，不但副主任要来，主任也要来。

　　论坛结束前，国侨办政策法规司范如松副司长作了会议总结。他说，本届“论坛”成为一次侨务理论研究的工作会议，一次学术交流的会议，一次思想启迪的会议，一次侨务工作登高望远的会议。令人可钦可佩的是，我们有的专家学者已年逾古稀仍积极参与课题申报，并亲自主持并担纲课题的撰写；令人可喜可贺的是，本年度入选的青年课题由上年度的7个，提高到16个，侨务战线同志申报入选的课题也由上年度的3个，提高到了12个；申报者年龄最小的为24岁。这一现象充分说明，侨务理论研究方兴未艾,侨务理论研究后续有人。他说，“中国侨务论坛”，不是国务院侨办的一家之事，希望侨界同人和研究华侨华人问题的专家学者都来关心它、浇灌它、扶持它，使它茁壮成长，真正成为“中国侨务论坛”，进而能对国际侨务交流产生积极影响，为建设“和谐世界”贡献智慧。他说，如何把60年中国侨务理论和实践的成果研究、总结、提升，使之充实、完善、展示中国特色社会主义理论体系，责无旁贷地落在了侨务理论工作者和侨务实践工作者的肩上。侨务理论工作者是侨务战线的智囊，希望侨务理论工作者的真知灼见，研究成果、思辨能力能为侨务工作实现科学发展提供理论支持。侨务实践工作者都在践行侨务工作的科学发展，希望侨务工作者的侨务实践活动能为侨务理论的探索和检验提供有力支持。

　　国侨办政策法规司王晓萍司长，在论坛闭幕式上向参会者和参会单位表示感谢。她表示，促进侨务理论研究成果的应用转化，是当前我们面临的重要问题，也是专家学者最为关心的问题。我们将对一些研究成果结集出版发布、召开会议发布。一些研究成果及时刊登《侨务工作研究》。准备每两年召开一次“中国侨务论坛”，集中展示、发布研究成果。其次，做好研究成果的推介、摘编、报送工作。对有见地的研究成果，及时报送中央领导和有关部门参阅，通过专家来稿等形式向办领导及时反映专家学者的有关意见和建议。三是组织专题研讨会，邀请专家学者就一些侨务热点、难点问题积极建言献策，将专家学者的思想、观点转化为侨务工作发展的思路和举措。为此，我们也希望侨务理论工作者深入侨社、深入基层，加强对现实性问题的研究，密切跟踪新的实践和新的发展，从理论和实践结合的层面上帮助我们提高对侨务工作规律性、趋势性问题的认识和把握，通过侨务理论研究的创新带动侨务实践的创新，努力做到思想不断解放，理论不断发展，实践不断突破。