1月11日-12日，2010年全国侨办主任会议在北京举行。会议的主题是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，总结交流2009年工作，研究部署2010年各项工作，进一步加强侨办系统思想作风建设，以务实创新精神推动侨务工作全面发展。

　　国务委员戴秉国，国侨办主任李海峰，副主任赵阳、许又声、马儒沛、任启亮，中国海外交流协会副会长王杰，人力资源和社会保障部副部长杨志明，全国人大华侨委员会委员李昭玲，全国政协港澳台侨委员会副主任委员林兆枢，致公党中央副主席李卓彬，中国侨联副主席乔卫，各省区市侨办主任和有关部门负责人以及国务院侨办专家咨询委员等共计二百余人参加了会议。

　　会议期间，人力资源和社会保障部、国务院侨办表彰了北京市崇文区侨务办公室等30个“全国侨办系统先进集体”以及苏茂荣等10位 “全国侨办系统先进工作者”。同时，国务院侨办还授予江苏省侨办等110个单位“全国侨办系统先进单位”荣誉称号，并授予韩健民等119位同志“全国侨办系统先进个人”荣誉称号。大会为获奖者颁发了奖牌和证书。

　　戴秉国国务委员针对当前国际、国内形势发表了重要讲话，李海峰主任在工作报告中总结去年成绩，部署今年工作，广东、浙江、辽宁、新疆、上海、天津、福建、云南等8个省区市的侨办主任在大会上作了经验交流。在分组讨论中，与会代表就统筹协调国内涉侨部门力量，共同做好侨务工作进行了热烈的讨论，并介绍和交流了各自在拓展国外侨务工作、干部队伍作风建设、深化华侨农场体制改革以及关爱困难归侨侨眷等方面的经验与做法。经过大会交流、小组讨论，与会代表形成了广泛的共识。大家认为，必须深刻领会李海峰主任工作报告中提出的新观点、新任务和新要求，结合各地实际情况，紧紧围绕服务国家发展大局，服务侨胞，突出重点，解决难点，创新亮点，切实推进侨务工作在服务社会经济发展中发挥更大的作用。

　　始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，不断推动新时期侨务工作迈上新台阶。

　　国务委员戴秉国从当今国际形势、国际关系以及外交工作等三个方面发表了重要讲话。戴秉国国务委员说，过去的一年中，在中共中央、国务院和地方各级党委、政府领导下，各级侨办深入贯彻科学发展观，坚决贯彻中共中央关于侨务工作的方针政策，坚持为侨服务，各项工作取得新进展、新成效，充分发挥了侨务工作的优势和作用。

　　戴秉国国务委员指出，“当今世界正处于大发展、大变革、大调整之中，这给中国发展带来了新的机遇和挑战，也对侨务工作提出了更高要求。”各级侨办要贯彻中共中央总书记胡锦涛同志“三个大有作为”的指示精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识和服务意识，始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点。

　　他要求各级侨办，以科学发展观统领侨务工作，以改革创新精神推动侨务工作，以求真务实作风加强侨务工作，扎实做好华侨农场改革发展等重点工作，不断推动新时期侨务工作迈上新台阶。

　　进一步加强侨办系统思想作风建设，以务实创新精神推动侨务工作全面发展。

　　国侨办主任李海峰指出：2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是中华民族坚定信心、共克时艰，努力化挑战为机遇的一年。我们国家积极应对国际金融危机冲击、在全球率先实现经济形势总体回升向好，有力提升了国家的经济实力、综合国力和国际影响力；隆重庆祝新中国成立60周年，极大增强了海内外中华儿女的自豪感和自信心。2009年也是侨务部门贯彻落实科学发展观，不断开拓奋进的一年。各级侨办以新中国成立60周年为契机，认真学习江苏侨务工作经验，着眼于在更广领域、更高层面、更深层次发挥侨务工作的作用，抓住机遇，锐意进取，各项侨务工作取得了新进展、新成效。

　　李海峰主任总结了2009年全国侨务工作的三个特点，就是 “紧、新、实”。

　　“紧”主要表现在侨务工作与国家经济社会发展大局贴合得更紧密，与侨胞的需求贴合得更紧密。2009年，全国各级侨办开展了“侨爱工程—万侨助万村”、“维护侨商投资权益行动年”和归侨侨眷“关爱工程”等一系列活动。“侨爱工程—万侨助万村”活动是国务院侨办贯彻落实党的十七届三中全会精神，发挥侨务优势为社会主义新农村建设服务提出的一项重要举措。为将这一活动推向深入，2009年，国务院侨办会同农业部联合发出《关于进一步深入开展“侨爱工程—万侨助万村”活动的意见》，指导各地侨办更好地为新农村建设服务。目前全国15个省区市侨办助推新农村建设项目1460多个，惠及上百万群众。为了体现为侨服务宗旨，国务院侨办将2009年确定为“维护侨商投资权益行动年”：召开“全国侨办侨商投诉协调工作会议”，探讨在国际金融危机形势下维护侨商投资权益的新情况、新问题、新举措；会同全国政协港澳台侨委、致公党中央、中国侨联组成4个联合调研组，分赴12个省区市开展侨商投资权益保护专题调研；中央五侨联席会议专门听取调研组的汇报，并部署工作；绝大部分省区市侨办也根据要求对本地区维护侨商投资权益情况进行了自查。北京、广东、上海、天津、浙江、云南、广西、福建、江西、安徽、河南、河北、山西、贵州等省区市侨办积极应对金融危机给侨资企业带来的不利影响，广泛开展为侨资企业服务活动。经过一年的努力，全国侨办系统协调解决了一批侨商投诉案件，受到侨商的广泛好评。2009年，全国各级侨办大力推进归侨侨眷“关爱工程”，加大慰问救助贫困归侨侨眷工作力度，切实改善侨界民生。据不完全统计，一年来，各省级侨办共走访慰问困难归侨侨眷1万多人，送去慰问金和生活物资累计达500多万元。国务院侨办配合各有关部门，把散居农村的贫困归侨侨眷纳入当地的扶贫规划，对南侨机工及其遗孀、朝鲜归侨教师等特殊困难群体继续给予生活困难补助。河北、河南、内蒙古、广西、黑龙江、吉林、甘肃等省区侨办积极开展归侨侨眷职工就业技能培训，全年各地侨办举办各类技能培训班46期，共培训1.5万人次。浙江、福建等省侨办开展散居困难归侨侨眷摸底调查并制定应急救助办法。陕西、天津、湖南等省市出台政策，提高归侨生活困难补助标准。天津市侨办设立了“侨爱基金”，上海市侨办开展社区医疗和文化服务“三推进”活动。

　　第二个特点是“新”。2009年，各级侨办在创新工作机制、工作方式等方面进行了积极尝试。2009年初，国务院侨办首次组织“文化中国•四海同春”大型艺术团在春节期间赴海外进行慰侨演出，开辟了推动中华文化“走出去”、提升中华文化软实力的新途径。此外，国务院侨办联合湖北省、武汉市政府成功举办了“2009华侨华人创业发展洽谈会”，有16个省区市代表和近千名海外侨胞参加，活动规模为历届之最；会议集论坛、项目洽谈、引进人才等活动为一体，内容丰富、形式新颖、重点突出，共签订合同、协议135个。“华创会”已经成为侨办系统“立足湖北、辐射中部、面向全国”的引智引资重要平台。同时，为适应我国产业结构调整和侨胞事业发展的需求，国务院侨办委托中国侨商会和江苏、浙江、广东、天津、上海、厦门等省市侨办，组织了12批次“侨资企业西部行”活动，约700名侨商参加，增进了侨商对中西部地区投资环境的了解，促成一批合作项目。国务院侨办还会同云南、河南等省政府举办了“第七届东盟华商投资西南项目推介会暨亚太华商论坛”、第二届“华合论坛”。在国务院侨办支持下，山东、陕西、重庆、辽宁、广西、福建、四川、黑龙江、吉林等省区市侨办协助地方政府举办了一系列大型经济科技活动。北京、天津、福建等省市侨办创新工作手段，加强了招商引智网上平台建设。

　　第三个特点是“实”。具体说来就是工作扎实、作风务实。两年来，国务院侨办从加强思想作风建设入手，大力推广江苏侨务工作经验，倡导“爱岗、创新、卓越、拼搏”的精神；开展“思想作风建设年”活动，全国侨办系统呈现出相互比拼、用情用心用力大干侨务工作的良好局面，“侨务工作没有内行外行之分，只有是否用情用心之分；侨务资源没有多少之分,只有涵养使用多少之分；侨务工作舞台没有大小之分，只有创新力度大小之分；侨务工作为大局服务没有主次之分，只有主动与被动之分”已成为广大侨务干部的共识和精神动力。

　　在部署2010年的工作时，李海峰主任指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，侨务工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，按照推进侨务工作科学发展的总体思路，统筹国内国际两个大局，坚持以人为本、为侨服务，大力涵养和聚集侨务资源，以务实创新精神推动各项侨务工作。因此，在新的一年里，侨务部门必须紧紧围绕服务国家大局、服务科学发展这一主线，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，在更广领域、更高层面和更深层次上发挥侨务工作的独特优势和作用，以务实创新的精神将各项工作做深、做实、做强。她向全国侨办系统提出了新的工作任务和要求：要发挥侨务优势，拓展为国家经济社会发展服务的广度和深度；倡导树立海外侨胞新形象，推动海外和谐侨社建设；大力推动侨务文教宣传工作，为增强国家文化软实力做出新贡献；强化为侨服务工作力度，努力维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益。

　　以学习“大庆精神”为抓手，进一步加强全国侨办系统干部思想作风建设。

　　在会议的最后，国侨办许又声副主任总结了会议的基本情况与特点。许又声副主任表示，本次大会安排紧凑，内容丰富。国务委员戴秉国对当前国际、国内形势做了重要讲话，国侨办主任李海峰向大会进行了全面、系统、有新意的工作报告，各地区侨办进行了总结交流，其中，广东、浙江、辽宁、新疆、上海、天津、福建、云南8省区侨办的大会发言各具特色。大会表彰了全国侨办系统200多个先进集体和先进个人，也极大地鼓舞了广大侨务干部的士气。他特别指出，李海峰主任的工作报告系统地总结了2009年工作，并部署了2010年工作，必须深入理解和领会其中所提出的新观点、新任务和新要求：

　　首先，要以学习“大庆精神”为抓手，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强全国侨办系统干部思想作风建设。侨办系统干部要树立可亲、可信、可敬的新形象，以高尚的人格赢得侨胞的敬重，以务实的作风赢得侨胞的信任，以优良的服务与侨胞交朋友，并为其服务。

　　其次，要深入拓展海外侨务工作，在海外大力推进和谐侨社建设，倡导海外侨胞树立“遵纪守法、讲究诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐”的新形象。

　　再次，在为国家经济社会发展服务方面，各级侨办要充分发挥海外侨胞中的资金、技术、人才和网络优势，着力提高侨务经济科技工作水平，为加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展做出新贡献。

　　同时，许又声副主任强调，必须强化为侨服务工作力度，努力维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益。2010年，要积极探索引导民营企业实施“走出去”战略的新路子，沿海地区要首先将其提上工作日程；要深度推动华侨农场的改革，把领导体制改革的问题放到首位，在认真解决华侨农场的历史遗留问题的同时，要下气力研究华侨农场改革发展进程中出现的新问题；全国各级侨办要把维护侨商在国内的投资权益作为工作的重中之重，常抓不懈；要继续推动和实施“关爱工程”，切实保护民生，构建和谐侨界。许又声副主任要求，会议后各地侨办要及时地传达、学习、贯彻国务委员戴秉国的讲话以及国侨办主任李海峰的工作报告，制定贯彻落实的具体措施，要开好各省的侨办主任会议，结合本地区情况，锲而不舍，顽强拼搏，以务实创新的精神做好新一年的工作。