“菜刀、剪刀、剃头刀”这“三把刀”曾是海外华侨华人在住在国安身立命、生存发展的主要手段。这其中的“菜刀”，不仅为海外侨胞带来宝贵财富，而且将悠久灿烂的中华饮食文化传遍世界。

　　海外中餐业历史悠久、分布广泛

　　“有海水的地方就有华侨华人”，有侨胞的地方就有中餐馆。自1850年第一家有记载的中餐馆在美国亮相至今，海外中餐业发展已有160多年的历史。广东籍侨胞带领粤菜“下南洋”“闯金山”，逐步走遍世界。川、鲁、淮扬、沪浙等菜系百花齐放、遍布五洲，小吃广受欢迎。虽然各个国家和地区的中餐业发展水平、层次不一，但中餐普遍受到当地民众欢迎。目前全球海外中餐馆(酒楼、饭店)数量据保守估计约10万家，其中美国约4万多家、韩国约2.3万多家，英国约1.5万多家，从业人员上千万。中餐已成为横跨中西、老幼咸宜的招牌美食。

　　海外中餐行业现状：在挑战中寻求机遇

　　据国内有关行业协会分析，海外中餐业除在美国、英国、荷兰、澳大利亚、新加坡、泰国、菲律宾等国较为发达、自成体系外，在其他地区则面临着人才紧缺、行业间竞争激烈、与住在国规范存在一定差异等多重挑战。

　　(一)人才紧缺，聘请、培养优秀厨师困难是影响海外中餐业做大做强的短板。一是国内优秀厨师近年来待遇不断提高，多数人不愿赴海外“淘金”；二是各国由于全球经济放缓普遍收紧工作签证的发放，严防以虚假厨师身份申请工作签证或移民；三是很多国家中餐业处于初级发展阶段，海外“餐二代”“餐三代”因工作环境脏乱、经营辛苦、收入及社会地位不高等原因不愿接棒，转而从事其他行业，导致中餐业青黄不接，店面被迫转让现象普遍。

　　(二)同行业竞争激烈，利润不断下降，行业协会作用发挥有限。在大部分国家和地区，中餐业具有天然的排他性，主要从业者为华侨华人。近几十年来，虽然新华侨华人不断涌入，但大多从事小规模餐厅、自助餐或外卖店等，同行之间竞相压价、恶性竞争等现象突出，加之房租、原材料价格不断上涨，经营成本不降反升，导致很多中小餐厅生存艰难。各国华侨华人中餐业协会大多以联谊为主，组织松散，且只有少部分国家中餐业协会被纳入官方餐饮协会，难以实现行业自律。

　　(三)中餐业菜品单一，服务落后于时代发展潮流，与中华文化结合不够深入。由于厨师技术限制，不少海外中餐企业菜品创新能力不足，还局限于咕咾肉、宫保鸡丁、麻婆豆腐、扬州炒饭等“老几样”，难以满足当地民众要求。大多数中餐业服务未能跟上互联网时代飞速发展变化，不能有效利用互联网工具，美食点评APP软件在很多中餐厅没有得到很好利用。部分地区的中餐企业多数规模较小，处于求生存的状态，无暇顾及中华美食文化的传播，不利于进一步提高档次、提升形象。

　　尽管存在着种种挑战，随着海外对中餐的认识加深和海外中餐业的自觉，一大批具有创新性、独特性的中餐企业已经涌现，正在向缩减菜单、打造精品方向积极转变。海外中餐行业协会也在整合力量，积极提供咨询服务，在维护权益方面发挥着越来越重要的作用。在荷兰餐饮业协会的不懈努力下，最近荷兰国会通过议案，该国亚裔餐饮业在2016年10月1日后，仍可从亚洲申请厨师赴荷工作，劳工居留卡有效期从1年变为至少2年。海外中餐行业正在进入一个新的发展阶段。

　　“中餐繁荣计划”

　　聚焦海外侨胞生存发展

　　海外中餐不仅帮助海外华侨华人在外谋生及奠定发展基础，也在海外以润物无声、潜移默化的方式传播中华文化。不容忽视的是，因为历史原因和传统偏见，在很长一段时间里中餐文化推广与日本、韩国、泰国等相比还有较大差距，因此，海外中餐业的繁荣发展亟待鼓励和支持。

　　2014年，在“第七届世界华侨华人社团联谊大会”上，“中餐繁荣计划”作为“海外惠侨工程”八项计划之一被国务院侨办郑重推出，其主旨为致力于促进支持海外华侨华人中餐业的发展，提升海外中餐业水平和形象，辅助侨胞生存发展，大力弘扬中华饮食文化，“以食为媒”促进中外友好。两年多来，国务院侨办为做好此项计划展开了一系列的工作。

　　(一)积极与相关行业合作。国务院侨办与世界中餐业联合会签订战略合作协议，共同为海外中餐业者提供支持和服务；与北京海外交流协会、北京市旅游行业协会签订了“共同推进海外中餐业繁荣发展•宣传推广北京优质旅游资源”战略合作协议，实现资源整合，助力地方发展。

　　(二)举办海外中餐行业协会负责人和部分中餐企业负责人研习班，强化鼓励、引导，建立健全海外中餐业组织和网络。国务院侨办先后举办5期针对海外中餐业协会负责人的研习班，培训200余人；2016年“春节送年饭”活动期间，与蓝带国际厨艺学院合作，在美国举办首个海外中餐繁荣研习班。

　　(三)借助特色活动，推广中餐文化。组织“中餐繁荣访问团”，结合中华民族传统节日，为海外侨界“送年饭”、送美食、送培训，支持海外侨界举办中华美食节等展示活动。2016年“春节送年饭”活动到访美国、秘鲁、智利，将家乡味道和浓浓乡情带到海外华侨华人中间，推动设立休斯敦品尝中国日(中餐日)。

　　(四)打造“中餐繁荣基地”。2015年，首家“中餐繁荣基地”落户扬州大学，依托扬大丰富的中餐文化、师资力量、产业资源，重点打造海外中餐教育培训、对外交流、文化推广的平台。基地开通了“中餐繁荣网上课堂”(www.onlineocc.com)网站和微信公众号，推送了经典家常菜肴、烹饪科学及24节气养生菜等多种课程，希望更多更广惠及大众。

　　繁荣中餐 传播文化

　　海内外携手共圆中国梦

　　在海外华侨华人社团负责人(海外中餐业协会负责人)研习班上，国务院侨办主任裘援平寄语学员，“以食为本，固本强基，提升海外中餐行业形象。以食为缘，携手创业，促进内外中餐业联动发展。以食为媒，服务融入社区，做海外和谐侨社建设的骨干。以食为桥，沟通中外，做中外文化交流的民间大使。”

　　为实现这一目标，国务院侨办将继续增进与国内相关行业协会的合作，加强与兄弟部委间的配合，发挥国内传媒及海外华文媒体力量，调动粤、苏、川、鲁等中华美食代表区域资源，共同推进各项举措落实，以期构筑海外中餐业网络，将中华美食提升为弘扬、推广中华优秀文化的重要载体和展示中国良好形象的重要窗口。同时，海外中餐业者将与国务院侨办共同努力实现“中餐繁荣计划”，为海外中餐厨师创造好的收入条件、职业保障和工作环境，提升厨师的职业地位和形象、职业荣誉感和获得感，为海内外餐饮行业交流创造便利，共同维护海内外中餐业的健康、快速、可持续发展。

　　(作者单位：国务院侨办国外司）