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凝聚侨心 汇聚侨力 同圆共享中国梦

2016年NO.6 本期策划 作者:郑岩

  2016年,国务院侨办

  坚持以凝聚侨心侨力

  同圆共享中国梦为主题,

  坚持以推动侨务工作

  全面协调可持续发展

  为主线,持续完善侨务

  发展格局和工作体系,

  着力促进各领域侨务工作

  综合集成、融合发展,

  各方面工作亮点纷呈。

  实施“万侨创新”行动

  鼓励引导华侨华人参与“双创”

  稳步推进“侨梦苑”建设。会同地方政府在实施国家重大发展战略的精华地带和重点侨乡建设“侨梦苑”侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地,作为“万侨创新”行动核心载体,以促进侨资侨智侨技与园区融合发展。江苏、湖南、北京、湖北、吉林、四川、安徽“侨梦苑”年内先后挂牌,“侨梦苑”总数达到13家,其中4家成为国家双创示范基地。“侨梦苑”重点打造为侨创业综合服务体系,各类产业引导基金和“侨梦苑”基金逐步建立;“以侨引外”建立若干中外科技创新中心,与周边高校联手形成产学研结合平台,一批高精尖缺科技项目和高层次人才纷纷落户,侨的特色和聚集效应明显。

  召开第7届海外华侨华人专业协会会长联席会,200个海外主要科技专业协会负责人与会,与13家“侨梦苑”签订103个合作协议,实现华侨华人专业团体与侨智产业聚集平台的有效对接。以海外专家咨询委员会、中国侨商会科技创新委员会为平台,汇聚一批华侨华人院士、知名教授和具有重大技术创新能力的科技人才,组织开展“海外专家咨询委员考察团”“海外人才为国服务博士团”和“百名海外博士走进侨梦苑”等活动,发挥高端人才建言献策作用,开展项目路演和对接洽谈,签署合作协议或达成合作意向近300个。推动设立“科技创新基金”“侨梦苑院士工作站”,建立科技创新委员会协作网,助力成功创业的海归团队二次创业、协同创新。

  提升现有引智引资平台综合效能。完善武汉“华侨华人创业发展洽谈会”系统建设,已形成集华创大会、华创大赛、华创学院、华创基金、创业基地等为一体的创新创业综合体系并逐步推广,2016年吸引3200余名海内外代表参会,签订项目协议129个,引进海外高层次人才和技术项目96个。“中国西部海外高新科技人才洽谈会”“海外华商中国投资峰会”“中国海外学子创业周”“2016中关村华侨华人创业大会”“苏州国际精英创业周”等活动突出“万侨创新”主题,高科技人才和项目聚集效应显著。组织24个“侨资企业西部行、东北行”团组开展投资考察活动,与当地政府共同办好各类引资平台活动,推动沿海发达地区侨资企业转型升级、带动中西部和东北地区加快发展。

  发挥华侨华人优势

  积极服务“一带一路”建设

  着力打造服务“一带一路”建设合作平台。以“华商创新与亚洲发展”为主题举办“博鳌亚洲论坛•华商领袖与华人智库圆桌会议”,宣传交流“一带一路”建设机遇,李克强总理会见与会代表。召开2016侨商组织工作交流会,支持成立“一带一路”工商社团合作委员会,编织华侨华人工商会和专业协会组织网络。举办第14届“东盟华商会”,借助“亚欧博览会”“哈洽会”“青洽会”等面向沿线国家的引资平台为侨商和华侨华人专业人士参与建设牵线搭桥,组织多批次侨资企业考察团和海外侨商研修班赴“一带一路”建设重点省份考察投资,促进精准对接,达成合作意向。支持东欧国家中小侨商建立跨境电商联盟,推动浙江设立侨商跨境电商试验区,引导海外浙商率先发展跨境电商和境外“公共仓”。积极推动组建侨商银行,为广大侨胞及港澳台胞参与“一带一路”建设提供金融资本支持。

  加强惠侨服务和组织引导

  推进海外和谐侨社建设

  积极服务国家对外工作大局。围绕纪念孙中山先生诞辰150周年,有序引导海外侨界通过座谈会、研讨会、文物展、文艺演出等形式开展纪念活动,与中央电视台合作拍摄大型文献纪录片《孙中山与华侨华人》,指导中新社拍摄《寻梦——孙中山海外足迹》,编辑制作《孙中山与华侨华人》主题图片展并在海外25个国家和地区的多个城市举办巡展,吸引海外侨胞及当地数万人参加,形成海外侨社共同缅怀孙中山先生爱国精神、期盼中国和平统一、谋求中华民族伟大复兴的强大声势。

  全面落实海外惠侨工程。举办第八届世界华侨华人社团联谊大会,邀请136个国家和地区700余位具有影响力和代表性的华侨华人社团负责人出席,推动海外侨团向规范化、功能化、年轻化、信息化方向发展。李克强总理会见与会代表并殷切希望广大海外侨胞做中外友好合作的“金丝带”、中国创新发展的“参与者”、祖国和平统一的“连心桥”,引起海外侨胞热烈反响。

  推动海外中餐和中医药业发展,依托扬州大学建立“中餐繁荣基地”,完善“中餐繁荣网上课堂”平台;组织多批次“中餐繁荣访问团”“中医关怀访问团”赴海外23个国家开展40多场培训、讲座、义诊等活动,推出“春节送年饭”活动,为广大侨胞提供贴心服务,展示中华美食、医学魅力,推动中餐中医有序“走出去”。

  按照“标准化、专业化、正规化”

  目标扎实推进海外华文教育

  有序推进与外国政府教育部门合作。与泰国、巴基斯坦、意大利、法国、美国等国家部分州市教育部门签署或商谈合作协议。引导北京怡海教育集团参与阿联酋迪拜中文国际学校建设,支持华侨大学在新加坡筹办华侨大学南洋学院、与泰国宣素南他皇家师范大学开展合作项目。

  加快推进华文教育施教、教材、培训、帮扶、支撑和体验六大体系建设。成立华文教育专家委员会,为华文教育转型发展提供专业指导。制定海外各类华文学校办学标准和教学大纲,逐步推广海外华文教师资格认证,研发华裔青少年中文水平标准,以标准化引领华文教育转型发展。累计向全球约38个国家和地区发行各类华文教材380余万册。在国内举办56个专题培训班,组派25个“名师巡讲团”,培训海外华文教师和校长等14000余人,向28个国家260余所重点华校外派教师1000余人。组织举办267期“中国寻根之旅”夏(冬)令营、26期中华文化大乐园,派出7个少儿才艺团,开展第5届华裔青少年中华文化知识竞赛,参与人数近10万。

  加强侨务文宣工作

  增强海外传播影响力

  精心组织“文化中国”系列活动。抓住春节、国庆、中秋等时间节点,会同有关地方政府、文艺院团组派富有民族特色、形式多样的文艺团组慰侨访演。春节期间组派10支“文化中国•四海同春”艺术团组赴22个国家和港澳地区的42个城市演出53场,首次组织当地“华星艺术团”参与演出,与当地政府及侨界举办的大型节庆活动相结合,吸引观众达116万人次,英国女王伊丽莎白二世、时任英国首相卡梅伦、加拿大总理特鲁多、澳大利亚总理特恩布尔等各国各级政要近300人发来贺信或应邀观看演出;录制并在76个国家播出“四海同春”全球华侨华人春节大联欢电视晚会,海内外观众近亿人次。“四海同春”引领聚合作用进一步增强,在全球范围形成了内外联动弘扬中华文化的良好氛围。“文化中国”旗下各类文化活动顺利开展,组织4期“名家讲坛”,分别在北京、澳门举办“全球华人音乐会”,继续举办“全球华人书画展”“海外华人中华舞蹈大赛”。

  成功举办第二届世界华文文学大会,举办华侨华人“中山文学奖”评选活动。

  深入推进侨务法治建设

  健全维护侨益工作体系

  推动华侨权益保护立法工作,会同中央涉侨部门开展联合调研,组织召开华侨权益保护法立法研讨会,与有关部门、地方政府侨务部门和专家学者就立法重点问题进行深入探讨交流,推动形成共识。指导地方立法工作,广东、福建、湖北、上海四省市人大常委会已先后通过了本地区华侨权益保护条例,对保护华侨政治、教育、财产、就业、社会保险、投资、捐赠等权益进行明确规范,为制订华侨权益保护法提供了实践经验。

  推动地方各级政府侨务部门建立涉侨行政审批和服务事项目录并实行动态调整。加强政务信息公开工作制度建设,改版公众信息网政务公开栏目,全面推进政务公开工作。

  推动健全为侨法律服务体系。研究设立国务院侨办法律顾问制度以及为侨法律服务的体系建设,推动“为侨资企业服务法律顾问团”转型升级,结合为侨公共服务体系建设建立为侨法律服务站点,逐步扩大为海外侨胞和归侨侨眷提供法律服务覆盖范围。规范涉侨信访办理程序,实行诉访分离,把涉法涉诉信访事项导入法律程序,全年受理信访量约1200件。加强侨务法治宣传,制定印发《“七五”普法期间开展法治宣传教育工作规划》,开通国务院侨办法治宣传网,组派“侨政咨询交流团”“侨务政策宣讲团”,开展“为侨资企业服务网上活动月”活动,编印《为侨服务手册》,发挥中新社、中国侨网、“侨宝”APP、海外华文媒体作用,在涉侨法律法规、政策条例颁布实施重要节点进行跟踪报道和深度解读。

  推进国内为侨公共服务体系建设

  持续改进侨界民生

  加快推进国内为侨公共服务体系建设。推动地方政府侨务部门将部分涉侨行政事务纳入行政服务中心并开设侨务工作窗口,方便侨胞侨眷办事。支持25个省(区市)开展“侨之家”为侨公共服务平台建设,重点园区、校区试点取得初步成效。持续推进华侨农场社区“侨之家”建设,整理有关历史资料,探索侨乡文化建设。目前创建基层“侨之家”服务工作平台2023个,基层服务平台网络逐步成型。

  加大侨务扶贫工作力度。召开全国侨务扶贫工作会议,全面部署归侨侨眷脱贫攻坚工作,明确前三年基本脱贫、后两年巩固提高的基本规划与工作目标。加大对南侨机工等特殊困难群体救助力度,及时救助安徽、湖北、广西、新疆等地受灾严重的归侨侨眷。引导侨胞通过慈善捐赠、产业帮扶、吸纳就业等方式参与扶贫事业,助力脱贫攻坚。举办“感恩侨爱—四川雅安芦山地震灾后重建巡礼”,芦山重建6个项目全部峻工;圆满完成“侨爱工程——点亮藏区牧民新生活”西藏项目,筹资1740万元向阿里地区5000户贫困农牧民捐赠便携式太阳能卫星电视机;完成宁夏、陕西“净化水”项目验收,受惠中小学生超过10万人。



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