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全国各地“侨梦苑”建设风采(二)
——2021年为侨服务工作取得积极成效
2022年NO.3 本期策划 

  编者按:

  “侨梦苑”是由国务院侨办会同地方政府共同建设的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地,旨在充分发挥侨务资源优势,服务国家重大发展战略,引导侨胞参与中国建设、共享发展机遇,形成万侨创新局面。截至目前,共在全国15个省区市挂牌设立了17家“侨梦苑”,各地“侨梦苑”服务体系不断完善,创新创业环境不断优化,对侨智侨商侨资的吸引力不断提升,成为广大华侨华人成就自身事业、融入和贡献国家建设发展的热选之地。为帮助读者进一步了解“侨梦苑”,从今年第2期开始,本刊陆续介绍和展示各地“侨梦苑”建设风采。

  江西“侨梦苑”:

  着力打响品牌助推高质量发展

  自2015年10月落户南昌红谷滩以来,江西“侨梦苑”通过“高起点规划布局、高效率服务体系、高标准整体配套、高质量对接平台、高驱动创业政策、高密度交流合作”等举措,着力打响“侨梦苑”品牌,助推侨企高质量发展。2021年10月15日,在全国推进“侨梦苑”建设发展工作经验交流会上,江西“侨梦苑”作了经验交流。2021年10月27日,全国人大常委会副委员长白玛赤林视察调研江西“侨梦苑”并给予充分肯定。2022年4月12日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强视察调研江西“侨梦苑”侨资企业——江西美翻科技有限公司,勉励该公司把平台发展好,帮助更多人创业就业。

  一是高起点规划布局。根据自身发展定位,以及华侨华人在本地的产业现状,江西“侨梦苑”按照“六个一”(制订一个总体规划,出台一套惠企政策,打造一批示范点,依托一个招商平台,培育一批优秀企业家,呈现一批发展成果)的新理念,高起点布局“一城九园”(VR科创城、慧谷产业园、用友产业园、美翻跨境电商产业园等九园)新规划,推动形成“华侨华人旅游休闲区”“侨资VR及数字经济聚集区”“侨资金融集聚区”以及“海归人才众创空间”等“三区一空间”的江西“侨梦苑”新格局,为广大华侨华人共享发展机遇、共圆中国梦提供投资创业载体。

  二是高效率服务体系。为唱响“侨梦苑”品牌,江西“侨梦苑”不断完善对侨“一站式、保姆式、主动式”服务,创造最优质的发展“软环境”。在慧谷产业园设立“为侨服务”综合窗口,为侨商、侨资企业、侨资项目提供工商、税务、法律、政策等多方面信息咨询。慧谷产业园先后获得国务院侨办“全国为侨公共服务示范单位”、人社部“全国创业孵化示范基地”等50余项荣誉称号。

  三是高标准整体配套。为让侨商侨企安心、舒心,江西“侨梦苑”不断完善国际金融、教育和商业配套。“侨梦苑”挂牌以来,渣打银行、汇丰银行等一批国际金融机构入驻运营,南昌二中“国际部”、启华国际学校、树兰国际幼儿园等先后落户,新引进的沃尔玛山姆会员店、杉杉奥特莱斯等项目均已开业运营。

  四是高质量对接平台。在各有关方面大力支持下,江西“侨梦苑”建立了各海专协会驻红谷滩联络处,并开展了各类活动。近年来先后举办“赢在红谷滩”大型路演系列活动华侨华人专场、中国南昌(红谷滩新区)海外高层次人才创新创业洽谈会、“红谷滩新区推介会暨‘世界VR产业大会’邀商邀展推介”、VR产业推介会以及省市区留学人员座谈会等活动,为侨商侨企以及海外高层次人才搭建了各类层次高、范围广、影响大的宣传推介平台。

  五是高驱动创业政策。近年来,为建设“侨梦苑”,江西先后出台了关于数字经济、楼宇经济、跨境电商、VR人才、VR产业、物联网产业、服务业等方面优惠政策10个。如对重点VR/AR(III类)人才每年奖励10万元,连续奖励5年;同时在慧谷产业园内设立“留学人员创业园”,归国留学人员创业享受三年孵化期场所免费装修、免房租等优惠政策,现在该园区留学人员创办的企业达24家。

  六是高密度交流合作。红谷滩区和广州市增城区于2021年10月15日签订了“侨梦苑”战略合作框架协议。2021年10月22日,江西“侨梦苑”还与全国其他16家“侨梦苑”共同成立“全国‘侨梦苑’高质量发展合作联盟”,进一步密切彼此在招才引智、产业互补、优化平台、资源共享等方面的合作。通过“走出去、引进来”,江西“侨梦苑”共引进南昌铜锣湾广场投资有限公司、江西美翻科技有限公司等150余家侨资企业,侨资项目区内投资总额累计超过800亿元。

  广东增城“侨梦苑”:

  筑梦活力湾区共创增值之城

  广东增城“侨梦苑”2015年12月22日落户广州国家级增城经济技术开发区,是全国首批6家挂牌的“侨梦苑”之一。增城“侨梦苑”牢牢把握粤港澳大湾区发展机遇和广州国家中心城市优势,全力打造粤港澳大湾区创新产业集聚区。

  立足增城国家级经济技术开发区优势,深入实施“1+2”政策,构建“一苑多区”发展格局。2019年以来,广州市增城区先后出台《关于打造增城“侨梦苑”成为“粤港澳大湾区创新产业集聚区”的实施方案》《增城“侨梦苑”分园区及入驻项目评审管理办法》和《关于促进“侨梦苑”创新产业集聚的政策举措》(即“1+2”政策)。按照“拓园区、拓对象、提效率、造环境”的思路,增城区充分发挥区位、政策、服务优势,制定“侨梦苑”分园区准入门槛和退出机制,拓展“侨梦苑”范围;突破“华侨华人”单一服务对象,积极招揽全球侨商、港澳台、海归、海外人才落户;构建“1+N”多元招商体系,建立政府与园区积极联动的招商机制,明确园区招商主体责任,充分发挥政府引导、资源共享、快速响应的优势,大力提升引资引技引智效率;完善交通、医疗、教育和商住等配套设施,制定国内领先的政策体系,大力提升园区服务质量,营造良好创新创业环境,着力把增城“侨梦苑”打造成为粤港澳大湾区创新产业集聚区。

  一是推进载体平台建设,擦亮增城特色名片。以“侨梦苑”“一苑多区”为抓手,总面积超24万平米,全力推进创新创业平台载体建设。突出广州国家中心城市优势,先后与南京、长沙及江西“侨梦苑”签署战略合作联盟框架协议,加入全国“侨梦苑”高质量发展合作联盟,构建“侨梦苑”合作共建、资源共享的协作关系。推动申评“粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地”“广州市港澳台青年创新创业示范基地”,先后加入“粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地联盟”“广州市港澳台青年创新创业基地联盟”,全力将增城“侨梦苑”打造成为粤港澳大湾区创新产业基地。低碳总部园、宝盛国际创新中心、增科院高新产业孵化器、迅镭产业孵化器等4家“侨梦苑”分园区获得省级科技企业孵化器认定。其中,增科院高新产业孵化器成功申报国家级孵化器。

  二是强化配套政策服务,促进产业人才聚集。目前,增城“侨梦苑”行业范围囊括新一代信息技术、汽车及零部件、高端装备智能制造、人工智能、生物医药、新能源、新材料、现代服务业等领域,形成良好的发展态势,为华侨华人和港澳台青年筑梦湾区创业发展创造了优质平台和广阔空间。发挥“1+N”招商体系作用,各分园区充分发挥主体作用,组建专业招商、营运和服务团队,积极收集项目资源,开展招才引智活动;政府各职能部门靠前服务,在园区招商过程中进行政策宣讲和解读,指导园区和项目方申报各类扶持政策并协助政策兑现。大力引进创新创业项目和领军团队,今年一季度共引进创新创业项目41个,引进创新创业人才16人,累计引进项目512个,人才303人。大力鼓励建设共性创新平台,降低中小企业创新成本。截至目前,增城“侨梦苑”建成LED检测公共技术服务平台、电子信息产品可靠性技术重点实验室等省级以上创新平台共73个。

  三是发挥统战资源优势,深化青年交往交融。充分发挥统一战线联系广泛的优势,以增城“侨梦苑”为载体,结合荔枝节、菜心节等增城特色节日深化与港澳台青年的交流联谊,加强与荔港青年会、澳门大湾区青年体育文化协会、香港青年创新创业协会、增城台协青年会以及增港情联谊会等港澳台青年社团组织的共建合作,加大交流联谊力度,推动经贸搭台,打造流量入口。实施“1+2”政策以来,共对接港澳台青年2200人次到增城“侨梦苑”参访考察,成功举办“增城区品荔云游之旅暨港澳台青年创新创业发展论坛”等交流活动80场次,成功推动澳门青年(增城)创业中心、富思投资(广州)有限公司等港澳青创驿站落户增城“侨梦苑”。

  广东江门“侨梦苑”:

  凝聚侨力担使命侨都赋能绘新图

  2015年12月,广东江门“侨梦苑”在江门高新区(江海区)挂牌成立,是全国首批挂牌的6家“侨梦苑”之一,也是目前全国唯一一个在非省会、非经济特区城市设立的“侨梦苑”。江门“侨梦苑”在江门市实施“侨都赋能”工程中,紧紧依托江门作为粤港澳大湾区城市群重要节点城市的优势,致力于打造华侨华人创新产业聚集区。

  江门“侨梦苑”依托侨乡资源优势,探索实践“政府支持、政策引导、园区主导、市场运作”模式,研究出台《关于推进中国(江门)“侨梦苑”“一苑多园”建设工作方案》,以国家级高新区江门高新区为核心载体,聚集产业集群和科技创新上的“侨资源”优势,将蓬江产业转移工业园、新会经济开发区、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城、恩平工业园6个条件成熟的工业园区纳入了“一苑多园”管理体系。到2021年,全市侨资企业已达3979家,其中692家规模以上侨企贡献了全市30%以上的工业产值,实现侨资侨智侨技与园区融合发展,江门“侨梦苑”进入全面推进高质量发展时期,已成为侨乡发展的重要推动力。

  一是统筹抓总力度不断加大。紧密对接粤港澳大湾区建设,对“侨梦苑”发展进行统筹设计,出台《关于促进江门“侨梦苑”高质量发展实施意见》,制定《中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区建设工作领导小组工作规则》,成立“江门‘侨梦苑’建设工作领导小组”市级议事协调机构,由市政府主要领导担任组长。通过一系列“组合拳”,逐步形成江门“侨梦苑”载体从“一核”向“多元”拓展、服务从“粗放”向“精细”升级、机制从“分散”向“一体”转变的运行机制。

  二是侨力资源优势不断凸显。7年来,致力于把侨务资源引导、延伸、应用到全市经济、文化、社会各个领域。截至目前,江门与澳门金融合作业务量突破2000亿元,与香港联合建设“双碳”实验室;2020年2月,在全国率先上线商事登记“智能湾区通”,将“商事登记+智能审批”改革延伸到港澳地区,港澳同胞在江门开办企业可以远程身份认证、离岸智能办照、全程自助办理,不出关即可办理400余项政务服务;2021年1月,江门成立广东省首家侨资企业党校,得到高度肯定;2021年9月,出台《江门“侨梦苑”核心区高质量发展若干政策措施》专项政策,批准设立1000万元规模的江门“侨梦苑”专项奖补资金,积极支持涉及“侨梦苑”的重大项目建设,对全市侨资企业和侨资项目进行奖补;2021年11月,出台《江门便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》,在全省率先开展便利华侨华人投资制度专项改革试点工作;今年1月1日RCEP正式生效之日,江门举办RCEP启航合作发展系列活动,与中国—东盟商务理事会签署《战略合作备忘录》,举行RCEP经贸科技文化合作交流中心揭牌仪式,并向全球发出“江门倡议”;4月,对接RCEP取得重大进展,总投资120亿元的台山大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心项目签约,将打造成为东部城市创新发展区和西部新兴产业发展区。

  三是侨都赋能工程不断深化。2021年召开的江门市第十四次党代会提出了建设“中国侨都”的愿景,要求侨务工作深入推进“侨都赋能”工程,打造国内国际双循环重要交汇点。江门“侨梦苑”迎来新的发展阶段,立足400多万江门籍海外华侨华人和港澳同胞分布在全世界107个国家和地区的优势,在联系服务全球华侨华人中体现责任担当,正在探索“N+侨”惠侨惠企服务方式,升级“法+侨”“检+侨”“税+侨”“银+侨”全方位服务,致力建设新时代华侨华人经济文化合作示范区,重点与RCEP各成员国开展专项对接,携手海外侨胞共建大湾区、共圆中国梦。

  (本文根据江西省侨办、广东省侨办供稿汇编而成)




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