2004年7月18日～20日，第二届华商企业科技创新合作交流会在东北名城沈阳市举行。这次盛会由国务院侨办、科技部、人事部、商务部、国务院振兴东北办和东北三省共同主办，400多位海外华商、专业人士以及东北三省500多位政府官员和企业界人士汇聚沈阳，以“东北振兴、合作共赢”为主题，共商合作发展大计，谋求产业创新、科技进步、共同发展。这是中央政府实施东北振兴战略以来，国家有关部门和地方政府联合举办的规格高、影响广、有实效的一次盛会，是有关各方优势互补、实施东北地区等老工业基地振兴战略的一个重要举措。

　　这是一块“风水宝地”

　　沈阳是一个老城，重工业的发展给了这座历史悠久的古城鲜明的印记。与想象不同，这是一个很安静的城市，然而宁静中却透着些许的落寞；工业化发展给了这座城市颇为完备的市政规划和行业构架，但在工业化城市大气的背后，也隐隐显着几许沧桑。

　　然而沈阳人匆匆的脚步、鳞次栉比的新建筑、随处可见的“新沈阳、新环境”的标语都在向我们展示着沈阳蕴藏的无限生机和希望。正如沈阳市市长陈政高在华交会开幕式上致辞时所说，“沈阳是块‘风水宝地’！这里是一朝发祥地、两代帝王城”；无论是投资IT产业、汽车制造业，还是第三产业，沈阳都是“施展才华、开创事业的最佳地方”。

　　无疑，这座东北名城是蓄势待兴的整个东北的缩影。

　　东北，历史的辉煌，如今的困惑

　　众所周知，东北地区是新中国工业的摇篮。这里诞生了新中国工业无数个第一。这一方热土以“共和国工业长子”的风采，构建起我国独立、完整的工业体系框架，如钢筋铁骨，支撑起共和国日益强壮的体魄。

　　由于东北地区的众多的天然资源以及重工业的良好基础，国家“一五”计划的156个建设项目中，东北地区就占了58项。“一五”计划的实施又一次强有力的推动了东北地区的重工业的发展。到1957年胜利完成“一五”计划任务之时，东北地区已经形成了门类齐全的工业体系，工业生产能力迅速发展，工业技术水平得到显著提高，初步奠定了我国工业化的基础，为日后工业化进程的展开准备了物质基础。

　　我国实施改革开放以来，特别是1992年以后，东北三省的发展却逐渐滞后。曾经位居全国前列的东北三省的经济位次不断后移。到1990年，黑龙江、辽宁、吉林三省工业增长率分列全国倒数第二、第四和第五。有数据显示，1980年辽宁省的工业总产值占全国的8.8%，为广东省的5倍，而到了2001年，东北三省的工业总产值之和却不及广东一省。短短20多年，相比于珠江三角区迅猛的改革浪潮、长江三角区富足的百姓生活、京津唐地区的加速发展，东北明显落后了，渐渐沉寂了。

　　虽然二十多年来，东北一直没有放弃过奋斗，也曾几度想重振雄风，也为此进行了大量的努力和探索，但结果却并没有人们预料般乐观。症结何在？“共和国长子”陷入了前所未有的困惑。

　　在本次“华交会”的“部长论坛”上，国家振兴东北办主任张国宝对这一广受关注的问题做了深入的剖析。他指出，东北老工业基地的问题是与计划经济直接相关的，具体而言存在以下六个方面的问题：

　　1.市场化程度低，经济发展活力不足。突出表现是外向型经济的发展没有东南沿海步伐快；

　　2.所有制结构单一，国有经济比重较高。民营经济发展缓慢，特别是具有较强竞争力的民营企业较少；

　　3.产业结构调整缓慢，企业设备和技术老化。高新技术产业占比重较小，难以发挥改造传统产业的作用；

　　4.企业办社会等历史包袱沉重，社会保障和就业压力大；

　　5.资源型城市主导产业衰退，接续产业亟待发展。资源长期过度开发导致部分地区矿产资源接近枯竭，面临着必须转产的局面；

　　6.不良资产问题不容忽视，金融体系的历史包袱必须有效化解。

　　老基地，新东北

　　祖国没有忘记东北，全国人民没有忘记东北。如何使东北重振雄风，是党中央和国务院一直都在思考的问题。实施振兴东北等老工业基地战略，就是中国政府审时度势所作出的解决东北问题的重大决策。

　　华交会上，张国宝主任将振兴东北地区等老工业基地战略的形成过程向与会代表们做了介绍。他说，近年来，党中央和国家的主要领导人多次前往东北，无论是企业、矿区，还是农村，都留下了他们的身影。正是在党和国家领导同志对东北深入且卓有成效的考察和调研基础上，逐渐形成了振兴东北等老工业基地战略。这是一个全新的战略，更是一个全新的思路，也必将能建设一个崭新的活力东北。从2003年10月党中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》至今，不到一年的时间，东北已经显现出了蓬勃的生机和迅猛的发展速度。仅从利用外资上看，今年上半年黑龙江、吉林和辽宁三省利用外资的增长幅度均占全国前列。东北地区已经日渐成为继保持良好发展势头的东部地区、加大力度开发的西部地区之后的中国经济发展的“第三极”。

　　本届华交会的“省长论坛”则更是一次向世界推介东北、展示东北的好机会。面对400多位海外华商可能带来的巨大商机，黑龙江、吉林和辽宁三省省长分别就各省省情及发展振兴的新思路、新政策向全体与会华商进行了详细的介绍。

　　黑龙江省省长张左己说，黑龙江省拥有众多的国有大中型企业，目前正在全力打好国有企业改制这个“硬战”，坚持体制创新和机制创新，促进自主发展能力、核心竞争能力和可持续发展能力的增强，建设装备、石化、能源和食品等六大基地，力争实现黑龙江省的全面振兴。

　　吉林省省长洪虎向与会代表介绍吉林省拥有四个方面的比较优势，即加工制造业优势、农业基础优势、人才科教优势和生态资源优势。他说，吉林省将进一步扩大对外开放，重点加强科技合作平台、产业化合作平台、科技合作示范平台、联合开发平台、国际科技合作智力平台和信息网络平台等六方面平台建设。

　　作为东道主，辽宁省省长张文岳最后一个演讲。他自豪的介绍说，辽宁省拥有明显的地理区位优势、基础设施条件完备，发展潜力巨大。他欢迎投资者在工业、科技、农业、基础设施建设、金融保险和旅游等六大领域开展各种方式的合作。同时他承诺辽宁省各级政府将对这些领域的合作予以关注，并给予必要的支持。

　　三位省长的演讲使与会华商对东北地区的现状有了清晰的了解，加之前三天华商们在东北各地的实际考察，对于振兴东北老工业基地战略给东北带来的变化和发展也有亲身感觉，对在东北投资兴业充满了信心。

　　携手共赢

　　“感受东北人火辣辣的热情，倾听大东北振兴的步伐”，开幕式上，国侨办陈玉杰主任一语道出了与会400多位华商这些天对于东北的共同感受。

　　陈主任在致辞中指出，分布在世界各地的数千万华侨华人由于地缘、血缘和亲缘的关系，是中国走向世界，同世界各国、各地区进行合作交流的重要桥梁和纽带。海外华侨华人拥有人才、技术、资金及管理等多方面的优势，对中国的对外开放和经济建设能起到重要的作用。

　　而东北地区作为为中国发展作出重大贡献的老工业基地，也拥有其他地区所没有的独特优势：

　　1. 资源优势

　　东北地区资源相对丰富。在全国已探明的主要矿藏储量中，东北地区的石油储量占45%，原煤储量占10%，金矿、钼矿、镍矿和铝土矿都居全国前列；东北地区的森林面积8.67亿亩，约占全国森林面积总和的一半。

　　就人力资源而言，东北地区具有水平很高的大量产业工人、技术人才。东北地区的教育事业发展水平和科技力量高于全国平均水平。另外，东北地区拥有众多高等院校和科研机构，拥有众多专业技术人员。

　　2. 存量优势

　　数十年工业化发展，使得东北地区拥有了相对完备的重工业体系，工业生产配套能力较强。石油开采、石油化工、钢铁和有色金属冶炼、重型机械制造、发电设备制造、造船、机车、汽车和飞机制造、机床制造等资本与技术密集型工业在全国都占有重要地位。在沈阳、长春、哈尔滨市分别形成了机床、成套设备、汽车、电机的产业积聚优势。

　　东北地区还具有发达的交通运输条件，铁路营运里程占全国的18.3%，铁路的密度是全国平均密度的2.17倍，大连港和营口港的货物吞吐量占全国沿海主要港口吞吐能力的8.8%。

　　3. 政策优势

　　国家对于东北老工业基地的重视，以及振兴东北战略的出台都使东北现在面临着“空前绝后”的机遇和政策优势。东北三省在响应振兴战略的基础上，也纷纷制定了各省的发展规划，并出台了相关的政策，如机制创新、产业结构调整等。

　　侨的优势加上东北的优势，使得本次华交会的项目对接和洽谈会场面热烈、红火，多次出现多人约谈的场面。大会取得的丰硕成果实现了大会组委会预期的“务实、创新、合作、共赢”的目标。据国侨办副主任李海峰在成果发布会上介绍，本次华交会共对接项目511项，签订的合同、协议和意向366项，投资总额32.41亿美元，其中外资21.53亿美元，占投资总额的66.42%。在签约项目中，生物医药和环保等高新技术、国企并购、产权重组等类项目占有较大的比重，如美国赫德森电力有限公司在沈阳投资的电厂及垃圾处理厂，协议总投资2.5亿美元。

　　华交会的成功让我们有理由相信，海外华侨华人和东北地区能在优势互补、互惠互利的合作中实现双赢，一个崭新的东北将展现在世人面前。

　　本栏目责任编辑 崔酉年