2007年是华侨农场深化改革、加快发展的启动年。在唐家璇国务委员的高度重视和直接领导下，国务院有关部门认真贯彻国务院有关文件精神，制定配套政策，落实补助资金，加强调研和督导，推进农场改革和发展。一是制定出台8个配套文件，在编制华侨农场改革和发展实施方案、侨场土地确权登记发证、完善社会保障工作、安排专项补助资金等方面作出了明确规定。二是中央已下达华侨农场社保补助资金近5亿元、归难侨危房改造投资1亿元、侨场饮水安全补助投资2000万元、困难侨场以工代赈资金700万元。各省区安排各项配套资金14.4亿元。三是华侨农场发展和改革工作小组先后派出18个调研督导组分别到广东、广西、福建、云南、海南、江西六个省区开展调研和督导工作。四是审核七省区华侨农场改革和发展实施方案。五是举办华侨农场改革和发展工作培训班，编印《华侨农场改革和发展文件汇编》和《华侨农场改革发展政策问答》。六是召开全国华侨农场危房改造现场会。七是协调解决吉林省和中石油在扶余华侨农场改革中的工作关系。

　　七省(区)党委、政府高度重视华侨农场改革和发展工作，结合本省(区)实际，努力落实各项政策措施，华侨农场改革和发展取得初步成效。一是除福建天马华侨农场外，其余华侨农场已全部下放所在市县，实行属地管理，同时按照“三融入”的要求，结合当地实际情况，对华侨农场的管理体制进行改革。二是将华侨农场基础设施建设纳入当地发展规划，有的省已在农村水利设施、安全饮水、公路、电网、沼气、卫生、中小学等建设项目上，对华侨农场给予倾斜支持。三是华侨农场职工已全部纳入养老保险社会统筹，参加医疗保险有了较大进展。农场扶贫、救灾和低保工作纳入当地扶贫规划。四是土地确权发证工作进展较快，已确权发证土地面积350万亩，占总面积的72%。农场金融债务处置工作取得阶段性成果。此外，各省区在华侨农场分离办社会职能、经营体制改革、产业结构调整、就业培训、配备农场领导班子等方面做了大量工作。目前，华侨农场社会安定，职工和归难侨情绪稳定，没有出现重大攀比和群体上访事件。

　　华侨农场改革和发展工作中还存在一些问题：一是省(区)之间和省内华侨农场之间改革和发展不平衡；二是部分华侨农场所在市、县落实配套资金困难；三是部分省(区)申请中央财政补助的文件材料上报不及时、不符合规定，影响了土地确权发证和分离办社会职能补助经费的下达；四是个别地方对华侨农场归难侨危房改造报建手续环节多，未按照政策规定减免收费。

　　2008年是落实中央领导同志批示和国务院有关文件精神，全面推进华侨农场改革和发展的关键年，要确保大多数政策落实到位。

　　一、认清形势，明确任务。2008年华侨农场改革和发展工作要取得全面进展，必须进一步统一思想认识，按照国务院有关文件的时间要求，将各项工作任务细化，分解任务，逐项落实，明确工作进度。今年，要完成华侨农场承担的教育、卫生、政法等办社会职能分离工作，华侨农场归难侨危房改造要完成60%。工作小组办公室要抓紧提出今年华侨农场改革发展工作要点并及时印发。

　　二、细化政策，落实资金。要进一步细化国务院有关文件的配套政策措施，有关部门要尽快提出解决华侨农场道路建设、救灾、养老保险拖欠等问题的细化意见。发展改革委将会同交通部抓紧研究确定侨场道路建设补助标准问题，尽快下发通知指导地方做好项目申报、投资安排和工程建设等工作。建设部将尽快出台归难侨危房改造减免收费和给予其它优惠政策的文件。要认真落实中央各项补助资金和地方配套资金。

　　三、落实政策，改善民生。要突出重点，抓紧落实归难侨危房改造、基础设施建设、养老、医保、就业等方面的扶持政策，确保取得明显成效，调动广大农场干部和职工的积极性。

　　四、大胆探索，推进改革。要继续抓好农场改革发展，研究解决华侨农场下放地方后新的管理体制问题，工作要有进展。要强化地方政府的责任，允许各地因地制宜进行多样化的探索，创造好的体制机制和新经验。

　　五、加强调研，强化督导。要注意改革和发展中出现的新情况、新问题，及时采取措施加以解决。要加强督导，督促地方政府切实贯彻落实政策。

　　六、总结经验，正面宣传。今年下半年召开全国华侨农场工作会议，交流经验，共同发展。华侨农场危房改造、饮水安全、道路建设等，可以作适当宣传，营造华侨农场改革和发展的良好氛围。

　　七、强化领导，全面推进。地方各级党委、政府要切实加强领导，抓好干部培训和班子建设，确保各级干部特别是华侨农场领导干部正确理解政策内容和实质，全面推进华侨农场改革和发展。