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在非华人生存状况及其与当地族群关系

2014年NO.2 海外纵横 作者:周海金

  自2009年,中国已超过美国成为非洲最大的贸易伙伴,近年来双边贸易额频创新高。与此同时,中非人员往来日益频繁,2012年达157万人次,其中中国赴非旅游人数达87万人次。目前,在非“落户”的中国企业达2000多家。

  当代中非关系的全面提升带来了双边民间交往的快速发展,越来越多的中国人去非洲工作、留学和生活。目前非洲华侨华人已达百万人之多,他们在农业开发、基础设施建设和加工零售等行业日益活跃,为非洲的经济社会发展作出了重要贡献,得到了广大非洲民众的普遍认可与欢迎,但与此同时,华侨华人也面临着自己的生存困境,以及如何妥善处理与当地族群关系的问题。

  一、在非华人的生存状况

  当代中国移民非洲与20世纪70年代末中国的经济改革和1985年中国的移民立法有关。数十年来,中国派遣了15000-20000名医务人员去非洲协助发展医院和诊所,超过10000名中国技术人员参与了大约200个农场和农业站建设以及农业培训的项目,数百名中国教师在非洲从事中等教育和高等教育的教学。更多的中国人通过签订劳务合同前往非洲,加入到非洲铁路、公路、电信、医院、学校等大型项目的建设中。

  (一)当前在非华人的规模及输出轨迹

  非洲华侨华人的数量一直是从事非洲研究的学者和中非官方想要统计的问题,但一直没有得出确切的数据。1950年初,在非洲的中国人仅3.7万人,60-70年代,前往非洲的中国人中很多是香港人和台湾人。1990年后,中国人大规模涌入非洲,据北大李安山教授1996年的估计,当时在非华侨华人约为13.6万人。2002年,中国海外交流协会朱慧玲司长结合其出国考察、采访、文献与问卷调查估算出非洲华侨华人的数字为25万人左右。2009年南非国际问题研究所的相关报告根据不同国家在2007年或2008年的统计,认为总计有大约58~80万中国人在非洲大陆。综合各种数据,初步估计至2012年底,非洲华侨华人的总数已逾100万。

  从数量分布上看。南非是非洲华侨华人人数最多,最集中的国家,至2013年估计为30万。其次是安哥拉。安哥拉是近年来华人增长最快的非洲国家。安哥拉内政部资料显示,至2012年,安哥拉的华人总数已达26万之多;再次是尼日利亚,据尼日利亚官方掌握的数据,2012年在尼华侨华人约为18万,但将非法移民考虑在内,至少为20万左右。以上三个非洲国家的华侨华人总数占非洲总数的3/4,也是非洲华侨华人最集中的三个国家。此外毛里求斯、马达加斯加、加纳、刚果(金)、坦桑尼亚和留尼旺的华侨华人数量也在3-5万之间。

  中国的沿海省份,尤其是广东、浙江和福建几个世纪以来一直是移民输出的集中地。这些省份今天依然是中国人移民非洲的主要输出地。但是,自20世纪90年代以来,北京、天津、上海等一些大城市成为移民输出的新发源地。此外,大量移民来自东北地区,包括黑龙江和辽宁。除了直接从中国抵达非洲的移民,还有少量移民来自法国、意大利、西班牙和匈牙利等欧洲华人社区或其他非洲国家。例如,来自浙江温州的移民在第二次移民法语非洲国家前都已经在法国生活了多年。还有最初定居在佛得角讲葡萄牙语的中国移民随着这一岛国中国新移民不断带来的压力,纷纷迁移到莫桑比克和安哥拉。

  中国人进入非洲的方式多种多样。少数中国专业人员和劳工移民通过政府间的协议前往,中国援非医生和农业专家顾问等参与发展援助项目的人员大多属于此列。现在,越来越多的移民是通过那些由政府颁发了许可证的私人雇佣机构招募过去的,这些机构帮助工人取得适当的签证。此外,还有很多独立的移民通过朋友、家人、老乡等个人人际关系前往非洲。

  (二)非洲华侨华人的类型与行业

  非洲华侨华人的种类复杂,但主要有以下三种:劳工移民;创业移民;过境移民。

  1. 劳工移民。在所有的移民类型中,规模最大的是劳工移民,这类移民与中国公司承担的公共建筑工程和大型基础设施项目有关。2006年,大约有700-800家中国公司活跃在非洲49个国家的各行各业。目前已增加到2000家左右。这些公司经常会雇佣一些当地劳工,但是在基础设施、公共工程、油田和采矿作业中则主要依靠中国移民劳工。

  劳工移民还可以按职业来分类:绝大多数劳工属于半熟练工,还有少数受雇于金融、电信、媒体、基础设施等大型项目的专业和管理人员。尽管很多管理阶层和专业人员经常以独立移民的身份留在非洲东道国,并且成功转型为创业者,但是大多数劳工移民,尤其是那些低技能的工人大多数在完成他们的合同(通常为1-3年)后返回中国。

  2. 创业移民。第二类移民是小企业家、商人和小投资者,在此统称为“创业移民”。这类移民具有分布广泛、规模大小不一、涉及领域多种多样的特点,大多从事中国商品的零售和批发、中国餐馆或是中国诊所的经营。据中国进出口银行统计,截至2006年底,中国对非投资企业达800多家,其中有近700家为私营企业。创业移民的出现使非洲出现了大量的“中国商店”。这些“中国商店”几乎完全相同,都倾向于出售大量低成本的商品。除了中国商店和小企业从事的零售业,几个较大的非洲城市已经成为中国批发交易商进行商业活动的基地,其中最大的是约翰内斯堡。约翰内斯堡已经创办了大约十几个大型的批发中心,如中国城、中国集市、亚洲城、香港城、皇冠广场、东方城等,每个批发中心都有好几百个批发商店或摊位。2013年5月18日开业的南非江西商城是约翰内斯堡地区目前最大的综合类商城。

  除了“中国商店”,一些移民还经营餐厅和诊所。80年代,中餐在非洲影响甚微,只在南非、毛里求斯、马达加斯加等华人较多的非洲国家存在。如今,非洲大大小的城市,几乎有中国人的地方就有中餐馆。随着华侨华人的剧增,华人诊所也雨后春笋般涌现。以南非为例,仅约翰内斯堡就有不下50家中医诊所。

  3. 过境移民。非洲华侨华人的第三种移民类型是过境移民。过境移民因为其非正式的身份,往往很难确定他们的数目。他们可能一开始办的是合法的旅游签证或商务签证,但是却逾期居留。由于欧洲和北美移民政策日益严格,他们以非洲为跳板进入欧美。莱索托由于位置所限以及自然、历史、社会状况等原因,长期以来经济发展落后,国民生存的很大部分需要依靠国际社会的救援,被联合国列为最不发达国家之一。然而,就是在这样一个贫困与封闭的小国,中国人的身影却是无处不在。一位在当地从事多年调研的学者认为主要的原因是很多中国人把这里当成是前往南非以及其他国家和地区的中转站。

  除了以上这些移民群体,在大多数非洲国家还有中国的外交官和越来越多的中国记者,以及数千名就读于非洲各大专院校的留学生,这些留学生主要集中在南非的高校。非洲华人移民中持“候鸟”和“过客”心态者居多,像他们的先辈一样,这些新移民并未将非洲视为他们落地生根、安居乐业的地方。因此,大多数劳工移民、创业移民和留学生等群体在结束其工作合同,或是完成他们的课程学习后往往就会离开非洲,返回中国。当然,也有少部分移民会因为看中当地的发展潜力,以及舒适的自然环境而选择留下来长期定居。

  二、在非华人与当地族群的关系

  整体而言,中国在整个非洲大陆的口碑很好,历史上,中国在非洲没有殖民历史,并曾经坚定不移地支持了非洲的民族解放和国家独立的斗争的,中国长期对独立后非洲新兴国家提供了大量的无偿援助,并且这些援助不附带任何政治条件,中国不干涉非洲国家的内政,所有这些都培育了中国和大多数非洲国家历史悠久的友好关系,广大非洲人民普遍对中国人非常友好。但是随着中非关系的日益深化和赴非华人数量的日益增多,中非在利益方面的摩擦不可避免增多,问题也将日益凸显,受到外界的干扰也越来越频繁。

  (一)大多数非洲民众对华人及其投资持欢迎态度。

  中非经贸关系的持续发展对于推动非洲国家的经济与社会发展起到了积极而巨大的作用,从而使得广大非洲民众从中受益,因此,非洲民众对于中国投资及赴非华人普遍持欢迎及友好态度。

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出 版:《侨务工作研究》编辑部
主 编:董传杰
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