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开拓创新“十一五”期间侨务工作亮点纷呈
2011年NO.5 经验交流 作者:各地侨办
五年来,全国各地侨务工作坚持以科学发展观为指导,以为侨服务为宗旨,以发挥侨力为主线,认真学习江苏省侨务工作经验,不断解放思想,开拓创新,凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力,各项工作取得丰硕成果。
天津市侨办凝聚侨心,发挥侨力,不断提高侨务工作的影响力
把促进滨海新区开发开放作为主要用力方向。几年来,天津市侨办把为滨海新区发展聚项目、聚资金、聚人才作为侨务工作的主要用力方向,通过举办品牌性活动,宣传推介天津滨海新区,促成项目人才落户天津。连续举办了“海外华侨华人集聚滨海共谋发展”、“海外天津侨领探亲行”、“海外华侨华人专业人士创业发展洽谈会”、“海外华侨华人滨海新区创业发展洽谈会”等大型活动,邀请几十个国家和地区的1000多名侨商、社团侨领、专业人士、华文媒体代表来津参观考察、对口洽谈、听取专题报告等。据统计,几次活动共签约230多个项目,吸引境内外投资折合人民币200多亿元。一批大项目、好项目和专业人才落户天津,一批世界知名侨商在天津投资重大项目。中共中央政治局委员、市委书记张高丽,国务院侨办主任李海峰,天津市长黄兴国等亲切会见侨商并出席开幕式讲话,既宣传了滨海新区,又取得丰硕成果,新华社专门为此编发了内参,提升了侨务工作的地位和影响。
做好服务区县经济发展文章。天津市侨办认真做好为各区县经济示范园区招商引资、招才引智工作。建立了全市侨务系统招商引资数据库,与海外较有实力和影响的100多个华侨华人社团、商会建立长期联系,聘请了20位华侨华人作为市政府海外招商代表。每年促成3亿多美元项目落户各区县。市侨办多次召开网络视频会议,推介各区县招商目录和优惠政策,吸引泰国中华总商会、日本中华总商会、加拿大华商会等组团到天津考察。推荐滨海高新技术开发区作为国务院侨办引智重点联系服务单位,在开发区、高新区和区县示范园区普遍设立了华侨华人专业人士回国创业基地,一批项目入园孵化。
努力在为侨资企业创造发展环境方面有新突破。天津市侨办把为侨资企业服务活动常态化,确定每年6月份为全市侨务系统“为侨资企业服务行动月”。2008年面对国际金融危机的严重冲击,动员全市侨务干部深入侨资企业,开展“解难题,促转变,增实力,上水平”活动,取得较好效果。在市侨办的努力争取下,市政府形成与侨资企业正常联系制度,每年都要召开有市长和政府职能部门负责同志参加的服务侨资企业座谈会,市领导直接听取侨商意见,现场责成有关部门为企业解决资金、税收、劳动用工、行政处罚、土地整理、广告宣传、市场开发等问题。市侨办建立维护侨资企业合法权益投诉协调机制。几年来协调解决了包括全国人大华侨委员会和国务院侨办重点督办的菲律宾华商蔡玉龙先生长达14年之久的土地纠纷案件在内的32件侨商投诉案件。
通过搭建文化平台促进交流,努力在涵养侨务资源方面有新发展。市侨办与今晚传媒集团紧密合作,举办了“海外华文媒体天津合作交流会”、“海外华文传媒高峰论坛”、“海外华文传媒老总看天津”等活动。在市侨办的协助支持下,今晚报在海外14个国家和地区实现20块版面落地。市侨办还分别与天津电视台、天津广播电台进行合作,录制完成了若干期“天津侨商”、“海外侨胞走进直播间”专栏节目,对多年来在津投资创业,并为天津市发展和各项公益事业作出贡献的海外华商、专业人士进行专访,形成较大影响。通过文化交流,进一步密切了同海外侨胞的联系。经市侨办促成,旅美华人王渤生先生,2008年回到阔别60多年的家乡,亲眼目睹了天津的巨变,自愿将国画大师张大千先生赠予他的10幅画作和11封书信无偿捐赠天津,填补了天津市博物馆张大千先生晚年作品的空白,市政府授予他荣誉市民称号。2010年,邀请40位来自14个国家的海外旅行社老总来津参加妈祖文化旅游节,召开“海外华侨华人旅行社团高层天津旅游合作交流会”,开辟了侨务工作服务旅游产业发展的新领域。
重庆侨办增强侨务工作活力,为改革开放服务
积极牵线搭桥,服务经济发展。重庆市侨务工作紧紧围绕为开放型经济建设服务,为海外华侨华人来渝投资兴业搭建平台。重庆市侨办促成了国务院侨办与市政府签订《关于发挥侨务优势,建设中国内陆开放高地合作框架协议》,这是重庆市侨务工作史上重要的里程碑。为了深入学习江苏经验,加强与江苏省侨办长期合作,市侨办还与江苏省侨办签订了《省、市侨办合作协议》。广泛邀请海内外侨商参加市、区级重大经贸投资洽谈会等,引进大批侨商投资项目落户重庆,形成了侨务引资品牌。开展了“2009知名侨领华商重庆行”活动,邀请谢国民等60位知名侨领华商与市110家企业进行了项目洽谈、对接;举办了“2010华侨华人重庆合作交流会”;2010年11月举办了“第三届华商领袖圆桌会”,中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来会见重点代表。每年有计划、有重点、有针对性地邀请一批专业人士来渝文化技术交流,促进了海外侨胞专业技术人士与本市高等院校、科研院所的合作与交流,达成一批文化、技术、人才合作项目。
坚持以点带面,推进“两爱”工程。一是将贫困归侨侨眷纳入全市扶贫开发计划。2007年与市扶贫办联合行文,将符合条件的散居社会贫困归侨侨眷纳入全市扶贫开发计划,统一安排,一并实施。二是举办归侨侨眷培训班,使一部分城镇下岗和农村贫困归侨侨眷实现了就业。基层侨务部门对特困归侨眷普遍采取了结对子的形式进行帮扶。三是实施救助扶贫。每当发生重大自然灾害,都积极筹措资金物资对受灾归侨侨眷和特困群众进行救助。相继组织开展了“侨爱工程-抗雪救灾送温暖行动”;在2008年汶川大地震发生后开展的“侨爱工程-抗震救灾送温暖行动”中,迅速向海外重庆侨团、重要侨领,在渝侨资企业和归侨侨眷发出倡议;先后4次组织侨界医疗专家开展了“侨爱工程-送温暖医疗队活动”;开展了“侨爱工程-温暖三峡库区行动”,争取海外侨胞爱心人士的支持,在三峡库区和少数民族地区农村捐建侨爱学校32所和侨爱卫生院8所,捐献了一批文化体育用品;开展 “侨爱工程-万侨助万村活动”,争取澳门爱心人士汤福荣、张志豪先生在南川建设侨爱新村1个,泰国正大集团在江北区建饲料生产基地、澳门恒合绿茵公司在江津区、北碚区、长寿区、开县、丰都等地建设了10000多亩的优质水果生产基地,带动了当地群众增收致富。据不完全统计,5年来,全市侨办系统共接受海外内侨胞捐款捐物折合人民币2亿多元。
开展华文教育,宣扬优秀巴渝文化。组织举办了一次海外华文媒体“重庆采访周”活动,既推进了市内主要媒体与海外华文媒体的合作交流,又向全球华侨华人社会广泛深入地宣传了重庆。有计划地组织文艺、厨师、中医小分队,在海外华侨华人集中的国家和地区开展慰问演出和文化交流活动,弘扬优秀巴渝文化。广泛开展海外华文教育和对外文化合作交流工作,组织多批海外华裔青少年来渝参加“中华文化寻根之旅—重庆夏(冬)令营活动”、开展华文教育项目课题合作等。与相关部门一起在香港成功举办了“魅力重庆-中国西部直辖市风采展”为主题的大型图片展。组织侨办艺术团出访新西兰、澳大利亚开展慰侨活动,受到当地华侨华人的热烈欢迎。
加强侨情况调研,夯实侨务工作基础。重庆市侨办相继开展了侨务扶贫情况调研;对全市范围内早期回国华侨的基本情况以及生活补贴落实情况进行了摸底调查;侨法具体配套政策实施情况调研,针对归侨侨眷、华侨华人身份的界定、“三侨考生”身份认定、华侨申请回渝定居等配套政策在贯彻落实中遇到的实际问题,开展了有针对性的专题调研;在渝海外华侨华人基本情况调研;在渝华侨参加社会保险情况调研;回国华侨参政议政情况调研,结合实际提出了回国华侨参政议政情况的意见和建议。
黑龙江省侨办用心、用力、用情,扎实做好侨务扶贫工作
加强组织领导,科学筹划部署,有力地开创了侨务扶贫工作的新局面。近年来黑龙江省侨务扶贫工作逐渐形成了省、市、县、乡四级侨务扶贫工作网络,把侨务扶贫责任细化到具体部门和任务区域,确保各级按职按责、分级分类抓好落实。黑龙江省侨办有针对性地制定了侨务扶贫工作计划,既有长远帮扶目标,又有阶段性扶持措施,实施分类指导,分散解困,分期推进,确保侨务扶贫工作有序展开。五年来,省侨办先后下拨扶贫资金300余万元,按计划分配到各市(地)、县侨办,做到专款专用,及时将扶贫救济资金发放到贫困归侨侨眷家中,使有限的扶贫资金获得了最大的经济效益和社会效益。鹤岗市侨办针对本市归侨侨眷老弱病残人员居多的实际,实施“个十百”扶贫解困工程,确立了“通过帮扶工作,每年达到1户致富、10户脱贫、100户受救济”的工作目标,分阶段部署帮扶解困工作任务,使该市70%以上的特困归侨侨眷走上了脱贫致富道路。
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