近年来，河南省信阳市新县积极发挥“中原新侨乡”优势，利用返乡侨胞独特资源，推动全域旅游快速发展，打响“九镇十八湾、全域游新县”品牌，走出了一条借侨胞之力助推老区发展的新路径，2019年成功创建首批国家全域旅游示范区。

　　新县位于河南省南端、豫鄂两省结合部，总面积1612平方公里，人口37万，辖17个乡镇区(街道)、206个行政村(社区)，是全国著名的将军县。作为涉外劳务大县，该县已累计向西班牙、意大利、新加坡、越南、美国、日本、韩国等30多个国家和地区派出劳务人员3.95万人次，外派劳务人数、涉外劳务收入、外汇存款余额均居河南省县级行政区首位。2008年该县成立了侨联组织，2014年获得“中原新侨乡”荣誉称号，并成立信阳市第一家县级侨商会。截至目前，新县共有海外华侨2369人、侨眷19300余人，西班牙2000余名豫籍华侨中就有1500人来自新县。

　　优化为侨服务打造“侨胞之家”

　　新县人口少、面积小、人头熟、人情重，侨务部门把培养对侨的感情作为做好侨务工作的前提来抓，把“知侨心、懂侨心、暖侨心”贯穿于侨务工作全过程。一是打造品牌基地。新县从1994年开始成建制向国外派出研修生，1999年在全国县一级率先获得外派劳务经营权和培训资格，2002年成立了对外劳务合作管理局，同时建成了外派劳务培训中心，2011年经省政府批准、教育部备案，信阳涉外职业技术学院成立并面向全省招生。2012年信阳涉外职业技术学院被省政府外侨办授予“河南省涉外培训示范基地”，2013年被国务院扶贫办确定为全国唯一一家国际就业扶贫教育示范基地。依托信阳涉外职业技术学院，新县涉外劳务人员常年保持在8000人左右。二是抓好阵地建设。先后投入20余万元完善新县“侨胞之家”软建设，结合侨界群众需求，积极开展为侨便民服务、节日慰问归侨侨眷、侨界成功人士座谈调研等交流联谊活动，及时掌握侨情动态。“侨胞之家”逐渐成为团结侨界人才、宣传侨法、掌握侨情、凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益、兴办侨事的团结友谊之家、爱心温暖之家，老区侨界群众信赖的服务交流之家、和谐活力之家，服务地方经济发展的招才引智之家、发展奋斗之家、光彩幸福之家。三是落实惠侨举措。热心接待侨界群众来访，热情办理侨界群众各类咨询，通过加强与教育、公安、劳动、卫生等相关部门的协调，积极落实涉侨政策，使符合条件的归侨侨眷及其子女在升学、就学、就业、医疗保障等方面享受政策。2017年至今，先后为30多位“三侨生”办理了身份认证，使他们的合法权益得到保障，营造了全社会关注、职能部门密切配合、共同维护海外侨胞归侨侨眷权益的良好氛围，打造了名副其实的“侨胞之家”。

　　健全要素保障营造创业环境

　　为支持侨胞返乡投资兴业，先后出台《“红城英才”计划》《“999”人才回归工程》等政策文件，积极开展侨胞联络工作，建立归侨人员信息库，以乡情亲情为纽带，鼓励引导涉侨能人回村、乡贤回归、资金回流，积极投身文化旅游发展。持续开展新侨创新创业交流活动，积极推荐“侨界创新创业杰出人才”，成立信阳市第一家县级侨商会，吸纳30余家华侨、归侨、侨眷、归国留学人员等人士创办的会员企业，涵盖文化旅游、工业制造等多个行业。出台《关于加快全域旅游发展的实施意见》《进一步加快旅游业发展奖励扶持办法》《乡村民宿管理服务指南》《乡村振兴及全域旅游用地保障的意见》等政策文件，建立“五个千万元”财政投入机制，创新“点状供地”模式，举办“大别山旅游讲堂”旅游培训班，带动形成资金、土地、人才等要素汇聚，营造了良好发展环境，搭建起侨胞返乡创业兴业的广阔平台，加快推动华侨资源要素回流，最大限度凝聚和发挥海外侨胞和归侨侨眷的巨大能量。

　　聚焦红绿资源助推文旅繁荣

　　新县红绿资源丰富，辖区有365处革命遗迹，中国景观村落12处、中国传统村落10处、河南省传统村落34处，植被覆盖率达95%以上，是国家生态文明建设示范县。侨务部门充分发挥侨商会凝侨心、汇侨智、聚侨力的桥梁纽带作用，积极搭建侨界引资平台，促进侨资企业与本地项目、资金、信息交流与商贸合作，借助侨胞力量助推全域旅游繁荣发展。其中，省侨联委员、澳大利亚归侨卢一博投资6亿元，按照五星级标准建成“中晟卡莱顿大酒店”成为新县全域旅游的一大亮点。省侨商会会员、新县籍西班牙侨胞韩启立、韩启平兄弟投资6000余万元建设中华园大酒店、圆梦园酒店，年接待游客超过10万人次；投资2566万元，规划建设“侨乡体育公园”，项目建成后将有效提升体育公共服务水平，推动体育旅游发展。归侨韩光莹、张洋、张泽成、张燕、张孝生等一大批返乡人士，创办“老家寒舍”“西河农家”“山水闲居”“乔木下”等精品民宿20多家、农家乐和家庭农场40余处。在归侨侨眷的带动下，共打造A级景区18家，发展红培机构26家、农家乐700余家，旅游从业人员达5万人，返乡侨胞创新创业已成为老区经济发展的新引擎。2021年，新县共接待游客1022万人次，实现旅游综合收入71.8亿，有效助推了老区乡村振兴。