近年来，天津市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，紧紧围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题，不断加强和改进为侨服务各项工作，结合开展“暖侨行动”“我为群众办实事实践活动”，加强统筹协调、联动协作，不断提升为侨服务工作质量和水平，受到侨界群众广泛认可。

　　从建强工作机制入手 完善为侨服务工作体系

　　压实责任，形成工作合力。市委高度重视侨务工作，在市委统一战线工作领导小组框架下建立相关工作协调机制，加强对侨务工作的集中统一领导。市委统战部和各区委统战部加挂侨办牌子，明确分管副部长兼任侨办主任，认真指导和推动全市相关职能部门和各区把为侨服务作为侨务工作的重要抓手，作为党政领导班子主体责任考核的重要指标，作为贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》情况督查检查的重要内容，确保为侨服务工作落地见效。

　　织密网络，构建服务体系。将为侨服务工作纳入全市侨务工作职责，纳入有关协调机制议事日程，纳入区、街道(乡镇)、社区(村)三级基层治理和服务网络，纳入各级侨联和侨界社会组织建设目标，构建多层次、全方位的为侨服务工作格局。全市16个区成立区级侨联，在6所高校成立高校侨联，31个街道成立街道侨联，在全市侨胞较为聚集的园区、高校、社区设立47个“侨胞之家”，支持天津市侨商会成立2个区级分会，理顺管理、治理、服务之间的关系，打通为侨服务各环节，形成侨胞诉求有人说、侨胞困难有人问、帮侨暖侨的事有人做的良好局面。

　　扩大覆盖，夯实交友基础。坚持大侨务工作理念，拓展为侨服务工作覆盖面，做到及时发现工作对象，主动靠前提供服务。坚持重点联系，落实各级领导干部联谊交友制度，加强与侨界代表人士深入交往，市、区统战部门根据工作对象情况分别制定重点支持和帮扶名单；坚持主动联系，市委统战部牵头建立全市侨资企业和侨界人士数据库，实行共建共享、动态管理，各区委统战部通过侨情摸底主动联系和发现工作对象、了解侨胞诉求；坚持拓展联系，全市涉侨单位与40多个国家的150余个天津籍海外侨团、200余个非津籍侨团建立密切联系，发挥欧美同学会、高校校友会等渠道作用，加强与出国留学人员联系。在联系过程中通过服务打牢联谊交友的感情基础，展现天津对外开放的良好姿态。

　　提高能力，打造服务队伍。坚持培训向下延伸，工作指导贯穿全程，通过提高侨务干部和涉侨职能部门干部的思想认识、能力素质，提升为侨服务水平。市委统战部每年对全市相关部门、高校和各区开展理论和实践培训，各区将培训范围拓展至街道干部和社区网格员，加强侨务知识和业务能力培训。市委统战部、市侨联联合编印《津侨百事通》手册，从华侨华人在津工作生活的实际场景出发，以解决他们可能遇到的问题为导向，梳理本市政策法规，采取问答形式为侨胞提供在津办理出入境、工作许可、社保医保、购房登记、车辆摇号、子女教育、享受人才政策等事务指南，列出办事窗口地址和咨询电话，打通侨胞办事“能不能”到“如何办”之间的最后一公里。

　　以解决问题为导向 提高为侨服务工作成效

　　切实解难纾困，为侨打造一流营商环境。畅通市委市政府与侨商、侨企之间的沟通渠道，相关领导带头深入侨资企业调研了解存在的难题，多次主持召开并邀请分管副市长和相关职能部门负责人出席侨资企业座谈会，现场协调解决困难。各区委统战部积极为侨资企业办实事、解难事，近两年全市为侨企解决设施配套、用工稳岗、筹资融资、政策减免等各类问题106个，解决率达到100%，市政府针对侨资企业提出的企业缴存费率高等问题专门出台政策，有力支持侨资企业“六稳六保”。市侨联与市高院共同制定《关于全面推进涉侨纠纷多元化解工作的实施意见》，推动涉侨纠纷化解方式多元化、快捷化。市知识产权局在滨海高新区挂牌建立涉侨知识产权服务站，加大对侨胞知识产权保护力度。市委、市人大常委会、市政府联合加大依法护侨力度，推动涉侨立法工作，2022年12月1日市人大常委会审议通过了《天津市华侨权益保护条例》。《条例》共35条，涵盖华侨在津生活、工作、发展的各个方面，突出对华侨基本权益的保护，明确了多项惠侨规定，体现了新时代侨务工作特点和天津侨情变化，为华侨在津权益提供更加有力的保障。

　　打破身份壁垒，让侨胞享受市民同等便利。一是聚焦解决侨胞长期关注的落户问题，市侨办、市公安局修订《天津市华侨回国定居办理工作实施办法》，降低华侨在津落户门槛，放宽非在津注销户籍和国外出生的华侨来津定居条件，让这两类入群能够申请成为“新天津人”。二是破解注销国内身份证的华侨使用中国护照在津办事难题，市公安局出入境管理局牵头，人社、市场监管、教育、税务等职能部门积极改造线上办事平台，让华侨用中国护照能在各政务服务线上平台“一次登录、全网漫游、集中办理”，网办事项涵盖公共就业、企业登记、预约诊疗、社保登记、考研身份认证、铁路购取票、民航购票值机等28大类，使用“健康天津”“金医保”等APP可在全市40家综合医院预约挂号。三是针对部分华侨无法通过网上查询认证身份问题，市侨办、市公安局出入境管理局还提供线下查询服务，确保华侨在火车站、银行网点、旅馆酒店等场所办理业务时能够畅行无阻。

　　简化办事程序，使涉侨政务服务更加便民。一是推进“华侨回国定居”“归侨身份认定”市级事项办理便利化，市侨办、政务服务办落实“一网通办、全市通办、就近可办、跨省通办”，进一步减少提交材料、缩短办理时限，对市级部门和市、区侨办间能够调取的信息不再强制要求侨胞提交，在12345政务服务便民热线平台系统中添加“侨资”“侨胞”“侨眷”等标签，提高咨询办事效率。旅居匈牙利华侨在办理回国定居事项时，遇到原住房已拆迁无法落户问题，市侨办、市政务服务办、市公安局人口管理服务中心发挥综合受理、统筹组织、协调联动优势，仅用2天时间为其办结。二是打造“侨眷身份认定”区级事项快捷办理服务，各区统筹疫情防控与政务服务便利化要求，依托三级基层治理和服务网络拓展上门受理、取送件等代跑代办服务，把侨胞“一次也不用跑”作为工作目标，“侨眷身份认定”事项办理人数较3年前增长了283%。三是为侨胞通关提供便利化服务，市出入境管理局落实出入境证件“全国通办”，开通华侨“绿色通道”，开设“人才服务窗口”，取消华侨提交暂住证明等材料，为有特殊情况的华侨及其配偶、子女加急办理业务，为侨胞出入境带来方便。

　　坚持用心用情，把关爱送进侨胞的心坎里。市侨办与人力社保局、财政局联合出台《关于提高早期归国华侨退休生活津贴标准的通知》，将天津市早期归国华侨退休生活津贴标准由每人每月100元提高到300元，2018年至今已发放退休津贴和困难补助227万余元。市侨联将每年华侨事务专项经费全部用于帮扶救助困难侨界群众，2019年以来全市共发放265万余元。市侨办、市侨联把解决老年归侨侨眷独居、空巢问题作为重点，积极筹措资金为全市226户缺乏日间照料、患有基础病的老侨免费安装“老人卫士”居家养老机器人，终身免费提供监测老人身体状况并及时警示异常的服务。为满足侨胞的精神需求，市委统战部、市侨联联合举办“彩云邀月醉金秋”中秋诗歌会，“重阳敬老 侨心关爱”公益演出，以侨为主题举办“2022冬奥迎春一起向未来”“当诗词遇上鼓曲”等电视晚会，邀请海外侨胞参与荧屏互动，制作侨胞人物风采录专题片，展现侨界群众的家国情怀。各区委统战部围绕庆祝建党100周年和重要节日等时机，积极为侨界群众举办多种形式的主题教育、书画展览、红色观影、专题报告会等活动，全市以春节等传统节日为契机向海外侨胞推送慰问信和节日祝福视频，开展云上诗歌朗诵互动活动，让侨胞感受到浓浓的乡情和亲情。

　　建立常态化帮扶机制 支持海外华侨华人抗击疫情

　　海外新冠疫情暴发以来，市委统战部认真落实党和政府关于加强对海外侨胞关心关爱的要求，牵头协调相关部门开展“暖侨行动”，加强“屏对屏”“键对键”交流，用真诚服务与海外侨界群众建立更加亲密的联系。

　　打造慰问帮助平台，确保及时联系救助。一是建立“云上侨胞之家”，市委统战部、市侨联通过海外津籍侨团、校友会负责人，以及天津海外联谊会海外理事、侨联海外顾问委员等渠道联系海外津籍侨胞，以区为单位建立微信工作群，主动开展线上救助。市侨联发起“亲情中华一家人·守望相助援津娃”行动，根据住在国所处区域建立留学生及留学人员家属微信群，邀请海外侨领、志愿者、老师和心理医生入群提供咨询和帮助。二是建立常态化为侨服务热线，市委统战部指定专人接听海外侨胞求助电话，各区通过云上平台全天候及时回应海外侨胞诉求，及时协调解决他们在本市的货物被查扣、房屋面临拆违、房屋面临征收补偿等各类问题。三是开展点对点救助，筹集50余万元，通过重点联系的55个海外侨团分两批向23个国家寄送口罩12.1万个。

　　打造医疗救护平台，呵护侨胞身心健康。一是开办抗疫知识讲座。市委统战部、市卫健委为美国、葡萄牙、英国等地侨胞举办多场中医药防疫、疫情期间心理状态调节等专题讲座，天津中医药大学邀请张伯礼院士举办学术思想大讲堂，为欧洲侨领和旅欧中医药从业人员在线讲解中医药治疗新冠肺炎的作用以及“三药三方”的抗疫成效，鼓舞了海外侨胞战胜新冠病毒的信心。二是开通远程网上诊疗。市卫健委推进“互联网诊疗服务系统”建设，为海外侨胞开通互联网诊疗服务，目前已有28家三级医院能够为海外侨胞提供在线诊疗服务。三是开放在津侨胞接种疫苗。2021年起，市委统战部牵头相关部门制定在津华侨华人接种新冠疫苗相关政策，协调市财政局、医保局等相关部门，本着“对侨照顾”和“应接尽接”的原则，为在津华侨华人接种新冠疫苗提供与内地居民同等待遇。

　　打造远程服务平台，保障政务服务需求。积极推动“海外远程视频公证”服务落地，满足旅居国外的中国公民办理国内人身关系和重大财产公证文书需求。市外办、市司法局依托互联网升级领事司法服务模式，制定《远程视频办理公证指导意见》，规范办理流程，3家公证机构入选国家海外远程视频公证扩大试点公证机构名单，其中和信公证处办理的天津——新加坡“海外远程视频公证”作为全国平台开通后首个案例，被中央电视台深入报道，目前已为日本、加拿大、南非、泰国等国海外侨胞提供视频公证服务40余件。市侨办、市外办、市公安局出入境管理局、市侨联等单位加强协同配合，保障患病等特殊情况回国的海外侨胞入境来津，帮助在国外亡故侨胞的在津亲属协调亲人安葬事宜。俄乌军事冲突爆发后，帮助在乌克兰津籍侨胞撤回国内，为他们协调回国期间核酸检测、食宿、交通等事宜，解决了侨胞的燃眉之急。