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吉林延边:坚持党建侨建相融合做足民间文章全力守好边疆侨务阵地
2023年NO.5 经验交流 作者:吉林省延边州委统战部

  吉林省延边朝鲜族自治州有归侨侨眷30多万人,98%以上是朝鲜归侨。近年来,延边州坚持党建带侨建,在联动协作、围绕大局、服务保障等方面下功夫,不断推动延边侨务工作高质量发展。

  组织引领、统战联动坚持党对侨务工作的领导

  顶层设计把方向。州委高度重视侨务工作,坚持第一议题制度,建立相关工作协调联动机制,确定成员单位19家,明确工作职责,召开联动会议。充分发挥城镇社区网格员作用和村屯党组织力量,建立港澳台侨基础数据库,做到底数清、情况明,服务精准到位。

  思想引领促共识。组织开展“学习贯彻党的二十大精神专题宣讲会”“赓续红色精神、坚定理想信念”“侨青心向党•建功新时代”,党史、中国史相关学习教育活动,尤其注重加强对侨界青年和新侨的思想政治引领和爱国主义教育,凝聚起侨界同心共筑中国梦的思想共识。利用端午节、中秋节、重阳节等传统节日节点,开展“红色之旅——寻访红色足迹瞻仰革命遗迹”“侨心向党心红歌献给党”“侨胞伸援手共建文明城”等形式多样的活动,感受家乡发展变化,不断增强文化认同感和国家归属感。

  队伍建设织网络。分别在村(社区)、乡镇(街道)、大学等创建省级侨胞之家76家,其中,标兵单位2家,红旗单位21家,实现了全州8个县市“侨胞之家”全覆盖。另外,还成立了延边州侨联青委会、延边州首家街道侨联、延边大学侨联等,进一步深化“地方侨联+大学侨联+校友会”工作联动机制,织牢织密侨联基层组织网络。

  人才回归重建设。目前,延边大学与29个国家和2个地区的276所院校和科研机构或国际学术组织建立了合作与交流关系。近5年来,选派出国学习交流教师132人,年龄结构呈年轻化趋势。归国留学人员申报国家自然科学基金项目、国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等共计200多项。

  涵养资源、服务大局广泛汇聚侨智侨力

  开拓思路,打好“乡情牌”,积极拓展海外联谊。近年来,积极聘请侨务工作顾问及委员;依托海外校友会等,长期交流联系校友;积极与驻外办事处以及海外社团加强联系。成立珲春市海外联谊会,来自美国、波兰、挪威、意大利、巴西、加拿大、日本等30余位心系家乡的华侨华人加入。

  丰富载体,打好“发展牌”,助推经贸交流与文化合作。开展“海外侨胞延边行”等活动20次,累计邀请海外侨商、国内知名侨企等700余人来延考察。连续三年向省侨联“海外侨胞足不出户感知吉林——云推介”活动,推荐了30个招商项目。积极组织侨属企业参与“图洽会”“东博会”“延边州回归工程”“延边州企业与韩中全球协会座谈会”等活动。在《世界侨报》宣传推介延边,安排专人通过网络发布延边州投资环境、政策、人文地理、风土人情等相关资讯、视频链接,开展线上联谊。参加中国侨联、省侨联“寻根之旅”夏令营活动,让华裔青少年切实感受中华文化魅力和延边朝鲜族风情,大力弘扬中华文化,讲好中国发展故事。连续三年组织2000多名中学生参加世界华人学生作文大赛,共有100多人获奖。延边博物馆、延边革命烈士陵园、防川爱国主义教育基地成功申报为“中国华侨国际文化交流基地”。

  创新途径,打好“外宣牌”,凝聚侨心合力。打造文化交流平台。通过侨界代表人士,利用手机APP和网络平台,积极开展地区性文化与新闻传播。从2015年开始至2023年初,共发送延边新闻2080期,韩国每周汇总50分钟延边新闻400多期。通过网络平台,同步播放延边春节晚会。不断扩大图书出版、动漫设计制作等文化产业合作。

  依托区位,打好“阵地牌”,开展侨务工作学术研究。积极开展延边籍人员赴韩务工、劳务派遣等专项课题研究,在国内多家核心期刊上发表论文近40篇,为国家、吉林省和延边州开展相关领域研究和决策提供了重要参考,发挥了智库功能。

  关怀激励、服务保障切实维护侨心侨益

  民生保障暖侨心。认真做好华侨归国落户工作,与公安部门共同做好简化和规范华侨回国定居办理工作,方便海外华侨出入境和回国定居。成功为200余名归国华侨办理通信卡、金融卡,并将其纳入城镇居民基本医疗保险,享受医保待遇。开展归侨侨眷扶贫助困。按照州委、州政府有关要求,每年对全州归侨侨眷情况进行更新核实,将贫困归侨纳入城乡低保范围,及时发放贫困归侨低保户补助金,近两年,为全州8县市下拨贫困归侨低保户补助专项资金28.06万元,惠及贫困归侨302人。坚持开展“送温暖、献爱心”品牌活动,累计为侨界困难群众发放慰问金等共计195万元,惠及1800余人次;坚持开展“圆你•助学梦”品牌活动,累计发放助学金94.7万元,资助学生139人次。

  权益保障稳侨心。加强涉侨信访接待工作,认真办理归侨侨眷来信来电来访案件,明确办理诉求、及时跟踪走访,帮助协调解决涉侨婚姻纠纷、侨联下属企业职工历史遗留问题等。与州法学会合作,在州侨联成立延边归侨侨眷法学会工作站,与延边州中级人民法院联合制定《关于开展涉侨纠纷诉调对接工作的实施意见》《关于开展涉外民事纠纷中涉海外侨胞案件诉调对接工作的实施意见》等文件;设立涉侨纠纷调解工作室,参与调解涉侨民事纠纷;在全州成立9个涉侨法律服务站,为侨界群众免费提供法律咨询;以“普法宣传月”为载体,坚持开展侨法知识讲座等活动,印制、发放侨法宣传品,在延边营造依法护侨的社会氛围。

  “侨胞之家”得侨心。延边“侨胞之家”重点依托农村和社区党组织,实现组织上联合、队伍上配合、工作上融合。将基层“侨胞之家”的任务重点定位在依法维护侨益、弘扬中华优秀文化、参与社会治理建设三个方面,并带动社区其他功能的发挥。积极为归侨侨眷开辟活动室、舞蹈室、心理咨询室等功能空间,为归侨侨眷提供便利。各基层“侨胞之家”工作队伍全部按照“社区(村)党组织负责人+社区(村)工作人员+归侨侨眷”的组成结构建立。积极引导侨胞之家开展形式多样、丰富多彩的特色创建活动,成立“延边海归创业者协会党支部”,发展数名党员;通过“文养+康养”相结合的模式,为归侨侨眷提供助学、助老、助贫、助餐、助医、助浴等全方位服务;打造“炕头上的侨胞之家”,建立“社区+国外子女+侨眷”三位一体微信群,让服务看得见,让亲情摸得着,使远在海外的亲人安心。




出 版:《侨务工作研究》编辑部
主 编:董传杰
副主编:田 莉
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本期执行编辑|王 振
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刊 号:ISSN 1672-8831
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