陕西省人民政府侨务办公室港澳工作处调研员杨玉民结合2011年一年来的工作实践提出，捐助工作要以我为主，科学选址，合理布局，使有限的资金发挥最大效益，就必须从思想上高度重视，工作上加强服务、引导、管理。严格按照捐助人的意愿，积极做好落实工作，这既是对华侨华人和香港澳门同胞在陕西捐赠及其权益的保护，也是对贫困地区发展的有力支持。捐助工作是一项功德无量的善举工作，因此一些看似很小的事情，如果处理不好就会影响整个捐助工作的顺利进行。为使其健康、有序进行，他认为应注意从以下几点做起：

　　一、提出申请，实事求是。受助单位在申请资助前应认真阅读慈善机构的有关规定，了解他们的要求，知道他们的原则和条件。如果符合条件，应实事求是地向对方反映自己的困难，说明要解决的问题，如果不符合对方要求，千万不要勉强，更不能弄虚作假。境外慈善机构在审查受助单位申请的同时，还要派人或全权委托义工做核实工作。义工们大多是内行，他们对内地情况非常熟悉，对教学、资助政策了如指掌。

　　二、签署协议，各抒己见。受助单位的申请一旦得到义工的认可，成功的希望就比较大。义工根据申请和考察情况，会直接推荐给慈善机构和捐资方。如香港有很多慈善组织，每个组织的要求不一样，协议内容和要求也不一样，因此受助方一定要认真阅读协议文本草案，在协议未签署前，一定要学会保护自己的利益，把要说的话(意见、建议等)及时告诉对方，比如建筑规模、冠名名称、开完工日期、纪念牌(碑)置放位置的选择等。

　　三、执行协议，不折不扣。协议书签署后，各方一定要认真履行，不得随意或变相修改协议内容，违约在捐助工作中同样也是一大忌。

　　有关政府机构作为协议的监督方和执行方，在执行协议时要带感情、讲诚信、遵程序、长跟踪。落实协议监督方是仲裁人，执行方是第一责任人。协议各方只有各司其职、各负其责，才能保证项目顺利完成。

　　四、遇到问题，勤于沟通。执行协议中，难免遇到一些意想不到的事情，比如因天灾人祸和气候变化影响工期进度等，这时千万不要自作主张，或抱着侥幸心理，或用蒙混过关手法应付捐助方，必须本着实事求是，坦诚合作的态度，及时向监督方或捐助方反映，用协商的手法征得对方的认可。只有这样才能赢得捐助方的信任，才有利于双方的合作。

　　五、发生矛盾，协商解决。一个项目的建成需要各个方面的协作、配合和支持，在此期间，由于双方所处位置不同，区域文化不同，理解问题方式各样，所以偶发矛盾在所难免。发生矛盾后，要讲清原因、协商解决。

　　六、国家利益高于一切。捐助工作要主动加强与“非政府组织”管理部门的合作，自觉地接受其指导、监督。做到既要合理利用，又要防范引导。要坚持以我为主、顾全大局。要知道捐助方的情况，清楚其来龙去脉，千万不要因为局部利益而损害国家利益。

　　总之，应认真总结捐助工作中的一些行之有效的好做法，正确引导捐赠工作向多方面发展，使其始终保持科学、实效、可持续。要加强专题调研，发现问题，及时改进，总结经验，逐步推广。要按照有关政策规定以及捐赠人的意愿，管好用好捐助资金，让捐赠人放心，受助者满意。要通过建立、健全一整套行之有效的制度，保证捐助人的善举得到善报，国家利益得到保护。