10月20日上午，全国人大华侨委员会与国务院侨务办公室、全国政协港澳台侨委员会、致公党中央、中国侨联共同在人民大会堂召开座谈会，纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布30周年。全国人大常委会副委员长白玛赤林，中央统战部副部长许又声，全国政协港澳台侨委员会副主任耿惠昌，致公党中央副主席曹鸿鸣，中国侨联副主席程学源，北京市人大常委会副主任李颖津出席座谈会，全国人大华侨委员会组成人员、全国人大归侨代表等共50多人参加了会议。

　　座谈会由全国人大华侨委员会主任委员王光亚主持，许又声、曹鸿鸣、程学源先后作了发言，白玛赤林作了讲话。

　　白玛赤林讲话指出，今年是全面建成小康社会收官之年、“十四五”规划谋篇布局之年，在这个重要的历史交汇点上，要更加深刻认识到，积极推进侨务法治建设，不断开创新时代侨务工作新局面，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，大力弘扬伟大抗疫精神，广泛汇聚海外侨胞和归侨侨眷的巨大力量，同心同德、群策群力，奋发有为、扎实工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

　　白玛赤林强调，1990年9月7日，七届全国人大常委会第十五次会议审议通过归侨侨眷权益保护法，以法律的形式明确规定了归侨侨眷的各项合法权益，体现了党和国家对广大侨胞特别是归侨侨眷的关心和爱护，标志着我国侨务工作进入了落实宪法有关规定、依法保护归侨侨眷各项权益的新阶段。30年来，涉侨立法工作不断推进，归侨侨眷权益保护法出台后，国务院及有关部门，30个省、自治区、直辖市以及部分有立法权的市，制定、修改了一批涉侨法规、规章等规范性文件。依法护侨成效进一步显现，全国人大常委会于2006年就归侨侨眷权益保护法实施情况开展执法检查，此后相继听取了国务院关于侨务工作、华侨权益保护工作情况的报告；地方人大及其常委会切实履行职责，根据侨务工作实际，适时对“一法两办法”实施情况开展执法检查，推动归侨侨眷权益保护法的贯彻落实。涉侨法律法规的宣传和普及力度不断加大，全社会逐渐形成了爱侨、敬侨、护侨的良好氛围。归侨侨眷在参与管理国家事务中的作用不断增强，自1983年全国人大华侨委员会成立以来，共有309人次当选全国人大归侨代表；十届全国人大至今，全国人大归侨代表共提出议案、建议3000多件，其中600余件涉及侨务立法、侨务管理和服务等工作。他强调，面对30年来世情、国情、侨情发生的巨大变化，面对百年未有之大变局带来的机遇和挑战，新时代侨务工作新格局亟待形成，新时代侨务法治建设亟需改进和加强。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，坚决贯彻党中央决策部署，进一步完善归侨侨眷权益保护的法律制度，切实加强涉侨法律法规实施的监督，着力改善侨界民生，推动侨务工作改革创新，最大限度凝聚侨心侨力，紧密团结广大海外侨胞和归侨侨眷同圆共享中国梦。一是坚持党的全面领导，始终把牢正确政治方向。侨务工作点多面广，是一项全局性、综合性、系统性都很强的工作，必须坚定坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，自觉把党的领导贯穿于新时代侨务工作的各方面、全过程，确保党中央关于侨务工作的决策部署得到坚决贯彻和有效落实。二是坚持依法护侨，不断推进侨务法治建设。进一步完善涉侨法律法规体系，开展持续有效的执法监督，加强侨法宣传教育。三是坚持开拓创新，充分发挥侨务资源优势。鼓励和支持广大侨胞积极参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大发展战略。四是坚持协同合作，推动形成大侨务工作格局。在党中央的集中统一领导下，统筹全国侨务资源，加强各涉侨部门的沟通与合作，大力推动大侨务工作格局的形成。

　　许又声发言指出，30年来，维护侨益工作取得了积极进展，归结起来就是：始终坚持把党的领导贯穿维护侨益全过程，形成党总揽全局，人大、政府、政协、民主党派、人民团体各涉侨部门各负其责的体制机制，为归侨侨眷权益保护法及涉侨法律法规政策的实施提供了根本保障；始终坚持为海外侨胞和归侨侨眷谋福祉的初心和使命，不断实现好、维护好、发展好侨界群体的各项权益；始终坚持改革创新，主动适应世情、国情、侨情发展变化，不断创新工作方式方法，有效维护了海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。站在新的历史起点上，国务院侨办将深入贯彻落实党中央关于侨务工作的方针政策，认真落实宪法关于维护侨益的规定，积极配合推进华侨权益保护立法工作，进一步完善涉侨法律法规政策体系；积极适应海外侨胞与我国联系更加密切的实际需要，统筹协调有关部门为海外侨胞在华居留、子女教育、社会保险、投资创业等提供更好的政策环境；积极协同有关涉侨部门对归侨侨眷加大关爱帮扶力度，使广大归侨侨眷充分享受改革发展成果。同时，还将以多种形式加大对归侨侨眷权益保护法等涉侨法律法规及配套政策的宣传贯彻力度，努力提高社会各界的认知度，增强海外侨胞和归侨侨眷依法维护自身权益的能力，努力开创新时代侨务工作和侨务法治建设的新局面。

　　曹鸿鸣发言指出，新时代侨务工作面临更复杂的新诉求、新问题。近10年来，归侨侨眷的构成较之以往发生了很大变化。侨胞更加频繁地双向流动，越来越多的人赴海外工作、学习甚至定居，同时也有一些在海外定居多年的侨胞回国投资、创业，成为新归侨。从近期来看，以回国创业聚集于科技、金融等知识密集型领域的留学人员群体和以回国投资寻求事业发展新突破的新侨群体最为典型。归侨侨眷的构成变化，带来了恢复户口、子女上学、购买商品房、企业发展优惠政策等方方面面的新问题。适应新问题、新挑战，进一步贯彻实施归侨侨眷权益保护法，不断加大为侨服务、维护侨益的力度，通过侨务法治化进程，保障归侨侨眷的合法权益，将极大鼓舞归侨侨眷参与我国社会主义现代化建设的热情；同时有利于更加广泛地凝聚侨心、温暖侨心，在国际环境复杂多变的形势下，为海外侨胞回国发展营造安心、放心、舒心的开放氛围。

　　程学源发言指出，推进新时代侨务法治建设，是摆在我们面前的一个重要课题。新时代的侨务法治建设要坚持新思想、把握新需求、引导新作为。在深化维护侨益方面，中国侨联将带领全国各级侨联做好以下工作：一是继续大力加强普法工作，进一步做大做强“法治中国 你我同行”侨界普法品牌活动，将归侨侨眷权益保护法继续作为中国侨联“八五”普法重点内容，以群众喜闻乐见的形式进行宣传普及；进一步建设好、利用好遍布全国各地的4000多个侨法宣传角，让归侨侨眷权益保护法走进各行各业各地。二是建立健全维权工作长效机制，不断加强信息资源共享和工作协同，继续完善涉侨涉法部门之间的横向联动机制以及与各省侨联的纵向联动协作机制，织好内外“两张网”，进一步发挥侨联作为人民团体在维护侨胞合法权益、推进侨务法治建设中的积极作用。三是继续推进维权工作的创新发展，在做好国内维护侨益工作的同时，面向更广大的海外侨胞和各国民众，通过民间外交方式积极宣传中国法治声音，讲好中国法治故事，弘扬中国法治文化；面向更广大的新归侨、华侨华人新生代、留学生，积极为他们创新创业、生活学习等提供更全面的服务，做好事先风险防范、事中答疑释惑、事后调解协调等全方位法律服务工作。

　　王光亚总结发言时表示，为更好贯彻实施归侨侨眷权益保护法，根据白玛赤林副委员长的指示精神和各侨务部门的意见建议，全国人大华侨委员会今后将着力和各涉侨部门一起做好以下几方面工作：一是进一步健全和完善侨务法律体系，筑牢依法护侨基石。随着世情、国情、侨情的发展变化，归侨侨眷权益保护法中一些规定已不适应形势发展需要。如何修改好这部法律是全国人大华侨委员会今后工作的重点，同时也是所有涉侨部门需进一步深入思考研究的问题。修法面临不少困难和制约因素，需要各相关部门共同努力、合力破解。二是进一步加强涉侨监督工作，提升依法护侨工作水平。坚持正确监督、有效监督，是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的主要内容之一。要从侨务工作的新形势、新任务出发，协助全国人大常委会运用好听取专项工作报告、开展执法检查和专题调研等多种监督形式，不断提升依法护侨工作实效。三是进一步发挥人大归侨代表作用，拓宽联系侨界群众渠道。人大归侨代表是党和国家联系侨界群众的桥梁和纽带，要进一步重视和加强同他们的联系沟通，努力提高涉侨议案、建议办理质量，不断提升代表服务保障工作水平，充分发挥代表作用，推动侨务法治建设不断取得新进展。