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海外侨胞安全风险现状分析

2017年NO.3 侨情概览 作者:彭伟步

  近年来,海外侨胞在世界分布区域日益广泛,受风险威胁的范围也愈来愈大。数量庞大的海外侨胞身居异乡,不论是定居、工作、经商还是留学都会在生活习惯、文化背景和语言交流等多个方面遇到阻碍,这也成为海外侨胞的安全隐患。面对这一形势,许多国家的华侨华人开始打破“沉默”,团结一致公开发声,维护自身权益意识不断提升,并且已经采取一系列行动,维护安全生存发展环境。

  一、当前海外侨胞面临四大主要安全威胁

  (一)由于经济利益矛盾而产生的伤害案件。2016年5月25日,由于商业竞争激烈,约50名哥伦比亚当地商贩举行抗议活动,并出现推搡华人商铺店员,打砸华人超市等行为。2017年开始,针对海外侨胞的暴力事件愈演愈烈,主要体现为当地犯罪分子对侨胞实施暴力袭击,使其财产及人身安全受到严重威胁。

  (二)带有种族歧视与排华性质的伤害案件。受“中国威胁论”影响,加之文化差异,导致海外侨胞成为住在国族群矛盾的宣泄对象。多起侨胞遇袭事件带有明显种族主义色彩,例如2016年美国黑人歌手号召抢劫华人。个别国家一些执法机构在涉及华人的执法中出现不够公开、公正的情况,甚至发生个别恶性伤害与侮辱事件。

  (三)中国留学生被骗和伤害案件。由于对海外生存环境尚不熟悉,留学生更容易将自己暴露在风险中。除留学被骗外,海外留学生遇害事件也时有发生,成为海外最易受伤害的中国公民群体之一。仅就2016年发生的留学生遇袭遇害事件多达几十起。通过对华文媒体就海外华人重点遇袭遇害事件报道统计发现,关于“留学生”的关键性词条累计出现169次,排名靠前的二十条议题与留学生相关者多达四条,说明中国留学生同样也是弱势群体。在涉及中国留学生被暴力袭击事件中,不仅涉及海外留学生的财产安全,也涉及生命安全。2016年11月16日,一名在德中国留学生遭到当地难民性侵,引发德国侨社及国际社会对留学生群体的关注。同年12月5日,一名在罗马留学的中国女留学生在前往移民总局的路上遭遇袭击不幸遇害。

  (四)意外伤害案件。此类案件主要集中在交通意外、遭遇自然灾害等事故方面。例如,2016年10月22日南非西北省勒斯腾堡市发生一起交通事故,南非知名侨领庄斌官不幸遇难。意外伤害事件涉及华人在海外的衣食住行,应当在日常的生活中提高警惕,加强风险防范意识。

  值得注意的是,在2016年全年发生的海外侨胞安全事件中,抢劫等暴力事件成为海外侨胞遇险的主要类型,原被认定的“安全活动范围”也成为事故风险多发区域。对于不同情况的安全威胁,海外侨胞理应在审视自身状况的同时,多关注居住与活动区域的治安环境,以保证自身生命及财产不受侵害。

  二、海外华人遇险地域分析

  (一)欧洲移民与恐怖袭击导致风险威胁加剧。移民与融合问题越来越成为欧洲国家难以治愈的顽疾。自2015年以来,欧洲难民潮成为国际社会广泛关注的焦点,南欧、东欧国家的首都、大型城市以及各国接壤的边境城市,难民营规模较大、难民数量较多。欧盟民意测验机构Eurobarometer公布的秋季例行民调显示,移民与恐怖袭击仍是欧洲民众最关切的议题,比重分别达到45%与32%。2016年欧洲全年发生100余起恐怖袭击事件。2016年3月22日,欧盟总部所在地布鲁塞尔多处遭遇恐怖袭击,一名中国人死亡,56名同胞滞留机场。

  (二)美洲地区涉侨安全事件多发。根据媒体公开报道华人海外遇险事件统计发现,2016年华人在海外遇险事件中,北美洲发生的安全事件占全部的45%。

  近期美国族裔冲突、警民矛盾及枪击案件频发,华人较易成为持枪抢劫或族裔骚乱的侵害对象。枪支泛滥和持枪犯罪问题已经成为美国社会的顽疾,加之族裔冲突和警民冲突,华裔的安全环境存在重大隐患,华人餐馆和超市遭到持枪抢劫的事件屡见报端,而且多次造成人身伤亡,因此美国华人遇袭案件数据常年居高不下。

  南美地区同样遭受不同程度的安全威胁,但以经济利益冲突为主。当地时间2016年12月16日,陷入经济危机的委内瑞拉多地发生市民哄抢事件,当地超市、商店遭大规模砸抢,其中包括多家华人商铺,所幸未造成人员伤亡。另外,随着中国与拉丁美洲之间的经济纽带不断增强,商务差旅活动愈加频繁,由于大规模基础设施建设项目起步阶段对环境造成有害影响,加之华商群体在当地发展范围扩大牵涉本地居民的经济利益,破坏性活动及暴力抗议活动时有发生。玻利维亚和秘鲁国内部分边缘化群体发动抗议活动且危及华商的风险尤为突出。

  (三)中东地区、非洲、亚洲周边出现暴力袭击和恐怖活动扩张。2016年1月17日,安哥拉罗安达省四名中国人驱车外出后遇害。吉尔吉斯斯坦当地时间2016年8月30日,中国驻吉使馆发生爆炸,三名当地安保人员受伤,性质恶劣,是中国驻外使馆首次遭到自杀式汽车爆炸袭击。据吉尔吉斯斯坦警方消息,此次袭击由“东突”恐怖组织策划。土耳其当地时间2016年6月28日,伊斯坦布尔国际机场发生恐怖袭击事件,一名土籍华人在爆炸中身亡,土方称这一事件系极端组织“伊斯兰国”(IS)所为。在非洲,许多国家的不稳定现状使其成为国际恐怖组织在全球层面的藏身地,穷困、政治冲突、宗教紧张关系、有组织犯罪网络及非法武器流通等都会为极端组织扩张开辟道路,华商较易成为犯罪团伙的侵害对象。

  三、海外侨胞维权意识提升,自发维权行动日益增多

  (一)集体游行抗争活动为海外侨胞争取生存权利。在夹缝中生存的海外侨胞在面对一桩桩危害自身安全的恶性事件后,在2016年出现爆发式的集体抗争行为,侨胞利用社交媒体传递信息、派发针对侨胞被侵害事件的传单,利用海外侨团的力量进行游行抗争活动,并得到其他族裔民众的支持与参与。2016年8月7日,旅法侨胞张朝林光天化日之下在巴黎北郊遭3名歹徒抢劫殴打致死,引起旅法侨胞强烈反响,前后数万名侨胞进行三次大规模“反暴力,要安全”游行,要求法国政府加强社会治安。2016年9月12日,法国内政部长卡泽纳夫就改善治安问题会见了华人代表,承诺增派警力,改善治安问题。

  (二)积极寻求有效办法保障侨胞安全。在法国,华人通过微信群组织建立“治安紧急救援群”,成立93省华人居民委员会,开始进行自救,法国“华助中心”给予支持。在南非,由侨社发起的华人警民合作中心成立13年来,为配合当地警方打击针对侨胞的各类犯罪发挥了巨大作用。通过融入当地警务论坛,将警民中心的工作落到实处,实现华人警民联防工作的本土化和专业化,更有效地保持华人与当地警方的联系。侨胞还积极联合警方和律师通过座谈会等形式,加强警民沟通,并为同胞普及法律法规常识。同时华文媒体利用其信息传播平台,为侨胞传播最新消息,提醒广大侨胞时刻注意自身安全。

  (三)海外侨团努力成为保护侨胞的安全壁垒。由于环境的复杂性与身份条件制约,留学生群体与华裔女性群体更容易受到侵害,因此需精准保护海外留学生群体与华裔女性群体安全,防患于未然。各地侨团组织应努力吸收留学生和华裔女性群体,加强合作意识,及时通报各方突发事件的进展状况,利用强大的社会资源与社交网络,规避恶性事件,营造和谐共存的海外家园。留学生自身应留意相关安全信息,规避风险高发区域,对居住地区进行安全调研,妥善应对危机,防止风险进一步恶化。

  近年发生多起危及侨胞财产和生命安全的案件,给侨胞带来重大损失。可以预料,未来海外侨胞的安全形势将更加严峻,欧洲恐怖主义蔓延,北美地区枪击案件频发等,都会置侨胞于危险当中,再加上侨胞对当地法律存在认识上的误区,法律意识有待加强等,使侨胞在与当地社会发生矛盾时,很容易受到侵犯。侨胞在海外生活时,要加强对当地法律的认识与理解,提高保护自身安全的意识,在当地侨社构筑一道保护侨胞权益的防火墙。

  (作者单位:暨南大学)



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