今天，如有亲人在海外生活、工作，家人无不津津乐道；如有子女考到海外读书，那更是父母的荣耀。对有海外关系的家庭，人们都往往予以礼遇。

　　可曾记得，30年前，这样的家庭是怎样的境况……

座谈会上止不住哭声一片

　　提起往事，满头银发的原镇江市侨办主任陈畅达深有感触：“1980年，组织部调我到侨办工作，我想，这不是对敌特斗争的岗位吗？我是搞农村工作的，哪会那一套！心里抵触，不愿去。领导做我的工作，不得已才来到侨办。到了侨办，才知道，噢，不是对敌工作，可……”陈老环顾四周，“你们看，现在开座谈会，大家都是很正常的，可那时，只要一开座谈会，就是哭声一片啊……”听者有人不禁错愕。他叹道：“唉，日子难过啊……归侨侨眷被召集来开会，谈的都是伤心事，政治上遭歧视，经济上受损失，子女被牵连，没人瞧得起，少有人关心。工作表现再好，只要你有海外关系，职位就是提不上去……”

　　陈老说，曾任美国十大银行之一的美洲银行高级副总裁程树滋，其祖上留下的房产在镇江清真寺街，原有三处房子，可在城市私房改造时，只给人家留了一间小阁楼。我们邀请程树滋回家乡省亲，可他来大陆路过镇江多次，却不肯回来。马来西亚归侨彭钊安于1950年代初回到祖国读大学，毕业后被分配在镇江气象局，多年勤奋工作，却始终得不到重用。

　　陈老回忆道，那几年，我们的工作就是先听归侨侨眷哭诉，后认真按照党的政策，一项一项去落实，该清退清退、该赔偿赔偿，该平反平反、该提拔提拔。经过侨办的努力，有关方面退还了程家部分房产，程树滋也高兴地来镇江探亲，并就房产发还问题主动做亲属工作，与我们建立了很好的关系。落实政策后，彭钊安被提拔为气象局局长，后任市侨联主席、市委统战部长、江苏省侨联主席。

　　老侨务工作者秦志民、邹倩兮与陈老深有同感。秦老记得：“那时，‘左’的思潮未尽，落实政策工作艰难。江苏省著名实业家镇江陆小波先生的孙媳妇生庆珠，原是镇江船厂的会计，只因哥哥在香港，‘文革’前被下放农村。1978年落实政策时，我们到船厂翻档案，查花名册，好不容易在工资单上找到了她的名字，白纸黑字，可有人偏不认账，说我们是‘拍洋人马屁’。经过我们的艰苦努力，生庆珠被安排在市侨联工作。” 邹老说，作为侨务工作者，就是要理直气壮地维护归侨侨眷的利益。一位曾被大学开除、又被工厂除名、还被判刑3年的侨眷，在侨办帮助落实政策后，通过自身的努力，成为一家纸厂的分厂厂长。

　　农村归侨侨眷被摘掉了地主富农的“帽子”，在落实房屋政策时，能清退的清退，已经被扒掉的房屋，即按照原墙基估算，然后由省、市、县、乡、村五级政府现金赔偿。钱的多少是次要的，主要是政府公开纠错，赔礼道歉，为归侨侨眷消气，弥合了他们的心灵创伤，其政治上的影响是深远的。

人心安定断不了投资捐赠

　　归侨侨眷们的哭诉持续了两三年，政策被一一落实。国内，归侨侨眷喜笑颜开；海外，华侨华人人心安定。

　　此时，改革开放的春风吹遍神州大地，十一届三中全会后，党的工作重点转移到以经济工作为中心的现代化建设上来。侨务工作者们说，这对于已无后顾之忧的海外华侨华人来说，真是喜出望外，他们在海外打拼有年，多有一定的资金积累，很愿意到家乡投资兴业，泽惠桑梓。

　　看准时机，市侨办一手托两家：既与旅日华侨洽谈，又找市商业局饮服公司相商。改革开放初期，谁也没有经历过这样的事情，完全是“摸着石头过河”。老主任陈畅达说：“那时，谁也不会写合资协议书，哪像现在啊，有现成的样本。没办法，组织了一个班子，有外经委的，他们总懂一点对外的经济工作，还有商业局的，一共三四个人，拼拼凑凑，涂涂改改，写成了合作协议……”

　　经过半年多的反复商谈，1985年1月18日，江苏省第一家中外合资企业——镇江市饮服公司和日本华侨合资的“京侨饭店”正式开业。

　　接着，1996年5月1日，镇江第一个合资商业零售业“镇江百盛商业城”开业。

　　1997年，中国最大的侨资企业金东纸业落户镇江。

　　海外的华侨华人，不仅投资工商业，还在侨办的积极引导和帮助下，捐资助教，支持文教事业发展：

　　海外侨胞捐资设立“陶馨吾”、“张孝真”、“丁法仁卿”、“丁俞宝俞”奖(助)学金，先后有600多名品学兼优、家庭困难的中、小学生受到资助。

　　1994年，父辈就移居海外的新加坡华人支显宗，回镇江丹徒寻根问祖。是时，在县政府支持下，丹徒县侨办组织力量翻阅县志，排查了全县418个姓氏，最终从11户支姓家族中找到了与其一脉渊源的丹徒县上党镇东贪村。支先生接到喜讯后，激动万分，遵照其母遗愿，先后慨然捐赠1000多万元人民币，在家乡建立了“丹徒县(现为丹徒区)支显宗中学”、“丹徒县支显宗小学”。正是由于支先生的捐赠，支显宗中学合并了原来上党镇的坞庄、东贪、里墅、上党中学初中部。目前，该校汇聚了1074名学子，实现了教育合理布局、资源优化配置、资金更加集中的规模办学。从2002年至2007年，支老后人又捐赠11.52万元人民币奖励优秀教师和学生。2002年，支显宗中学被授予“江苏省教育现代化示范初中”称号。1996年，支老先生辞世后，其墓地设在支显宗中学“贵保园”内(支老乳名为贵保)。支老先生半身铜像座落在墓碑上，他深情眺望校园——他魂牵梦绕的故土家园；同时，他的目光中也饱含着对侨务工作者的感激之情。

传统工作停不下思路拓新

　　现任市侨办主任许宝庆说：“历任侨办领导给我们打下了很好的基础，非常感谢他们。2002年11月，我到侨办后经对侨务工作内外部环境深入调研发现，国家经济和社会事业进入了高速发展时期，但侨办的参与度还远远不够。”他着重思考的是，侨务工作是有着长期历史的传统工作，在新时期，应该怎样进行指导理论的不断创新，运用新的手段，取得新的成果？他认为，小侨办要有大作为，把侨办有限的能量释放到无限的为经济工作和社会发展服务中去，在实际工作中，就须“借力造势用政策”。

　　许主任解释说，“借力”，就是侨办借助市里举办的各项招商引资活动，搭船出海，开展有效的经济活动。“造势”，就是借助媒体，宣传“侨法”和侨务工作，扩大侨务工作的社会知名度，以利侨办为地方社会经济建设作出更大的贡献。“用政策”，就是主动与有关部门沟通，借用有关方面脱贫解困政策，帮助贫困归侨侨眷解决困难，为侨多办实事。

　　为了加强与新华侨华人的沟通联系，镇江侨办建立了“海外侨情库”。每逢佳节，除了给老一代华侨华人朋友邮寄贺信、贺卡外，还用E-mail向新华侨华人发电子贺信、贺卡致以问候。2008年5月，为了让世界各地的华侨华人更好地了解镇江的发展和变化，市侨办官方网站《镇江侨网》重新改版，根据新华侨华人的关注点设置栏目，获得海外侨胞好评。

　　几年来，侨办联谊交友，为侨服务，海外工作面已从过去以日本、新加坡为主的东南亚地区，扩展到欧洲、北美洲、澳洲等，与世界上110个国家和地区的近万名海外侨胞、220多个侨团商会保持经常性联系，聘请海外招商顾问53位，招商代理社团22个，有30个国家和地区的78位华侨华人担任镇江市海外交流协会的副会长、顾问及理事。

　　面对侨务工作的社会化趋势，侨办聘请了涉侨部门的组织人事处长或办公室主任，归侨侨眷比较集中的大专院校和其他单位的统战部长、党办主任等为兼职侨务干部。目前，全市兼职侨务干部达34名，他们的重要职能就是协助做好侨务工作，延伸侨务工作的手臂。

　　2003年，市侨办联合市司法局在全国率先成立了“镇江市法律援助中心侨务工作站”。几年来，妥善解决20多起归侨侨眷拆迁安置、10多个华侨祖坟保护迁移等问题，成功解决9起侨港投资者的投诉，还帮助26名归侨侨眷及子女实现了再就业。

　　近5年来，在市侨办全体工作人员的共同努力下，促成近10个共3.25亿美元的经济科技项目落地。其中，2007年，以新材料、新能源、新技术为核心的唐桥微电子有限公司、挪威安德森集团船用设备公司、日升电子有限公司等一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的企业已经落户镇江新区、句容开发区和润州工业园。

　　市侨办还通过“相聚金山，合作双赢” 侨务品牌活动，举办了华侨华人专业人士创业发展镇江洽谈会、“相聚长三角—镇江洽谈会”等招才引智活动，引进了一大批高新技术项目源。先后邀请美国、法国、德国、日本、加拿大等发达国家的华侨华人专家30多批共500多人次，开展了《癌症放射技术》、《WTO与反倾销》等数十场专题讲座和技术交流，并在16个专题、20多个科研项目上进行了广泛深入的合作。

归侨侨眷诉不完感激之情

　　侨眷郭艾和回顾自身经历，颇为激动地说：“ 1981年我被选为区人大代表，1983年被选为市政协委员，1993年又被选为市人大代表——如果没有改革开放，哪有我参政议政的机会。所有的归侨侨眷对改革开放都有诉不完的感激之情。”早在1983年，他就提议建造“北湖”，如今，议案实现在即，他异常兴奋。

　　家住高资的日本归侨吴松声提起往事感慨万千。1940年，他刚满周岁，随父母被日本人驱赶回国，一生命运坎坷。1970年代末，落实政策后，他积极承包养鱼塘，后又承包荒山，植树造林，既有经济林又有生态林。植树造林是个苦差事，也是个“亏本生意”，可他说，现在再没人歧视他，丹徒区侨办每月还补助他100元钱，他要改变荒山面貌，为家乡多植树种好树，为国家绿化作贡献。1999年，他被国务院侨办、中华全国归国华侨联合会授予“全国归侨侨眷先进个人”称号。

　　几年来，“哪里有归侨侨眷，哪里就有侨务工作”已成为侨办工作人员的共识。

　　国运盛，侨运兴！翘首望神州，海外羁旅终古无忘父母邦；掬诚对世界，家乡建设自始有赖侨客情。侨务工作正是华侨华人心愿与家乡社会经济发展沟通的桥梁。正如致公党中央主席万钢所说，侨务工作始终与时代发展的脉搏同频共振。

　　(作者单位：镇江市侨办)