去年下半年以来，由美国引发的金融危机对全球性金融和实体经济产生了严重影响，浙江省侨资企业以中小型为主，对外依存度较高，受金融危机的影响面临不同程度的困难。为了更好地帮助侨资企业有效应对金融危机，浙江省侨办围绕“帮助侨资企业渡难关、求发展”的主题，切实加强为侨资企业服务工作，努力帮助他们破难题，渡难关。

　　一、积极开展侨资企业困难情况调查，向当地政府和有关部门提出保护侨企发展的相关措施和政策建议

　　去年10月，省侨办主要领导带领相关处室人员到侨资企业比较集中的杭州、宁波、绍兴、嘉兴、温州、金华、丽水等地对近百家侨资企业进行了系列走访活动，通过召开座谈、实地考察、个别交流等形式，了解全球金融危机对房地产、IT、纺织、机械、家俱等不同行业侨资企业的影响，征求侨资企业的意见和建议。在调研的基础上，起草了《关于浙江侨资企业受金融危机影响情况报告》，积极向省委、省政府、国侨办和有关部门反映侨商企业困难情况。全省各级侨办也迅速行动，深入企业第一线，开展调研和走访活动，全面了解和分析侨资企业当前遇到的困难和问题，及时向当地政府和有关部门反映，并提出保护侨资企业发展的相关措施和政策建议。全省11个地级市侨办都向省侨办报送了困难侨企调查情况报告。

　　为了进一步帮助侨资企业有效应对金融危机带来的各种困难，全力保持全省侨资企业平稳发展，在办领导的高度重视下，今年年初，省侨办向各市、县(市、区)下发了《关于应对国际金融危机 切实加强为侨资企业服务工作的通知》，要求全省各级侨办把做好帮助侨企积极应对金融危机的工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，专题研究部署；同时要有领导分管，确定专人负责落实这项工作。

　　二、组织开展“送服务、送温暖”活动，努力帮助困难侨资企业办实事、破难题

　　全省各级侨办采取多种形式，开展为困难侨资企业“送服务、送温暖”活动，积极为侨资企业排忧解难。省侨办于今年2月16日至19日联合省有关金融机构、省律师顾问团、省侨商会等单位，在余长年副主任带领下，深入宁波、绍兴、台州、上虞、奉化、临海等市，开展了为期四天的“为困难侨资企业送服务、送温暖”活动，对86家侨商企业在解决资金困难、提供法律咨询、推动转型升级等方面上门服务。服务活动中，有78家侨商企业提出和反映当前金融危机下企业面临的市场、融资、汇率、用工、土地等近百个困难问题，专家们都一一做出了解答并提出了一系列可行的建议。在宁波市组织举行了由47家侨资企业和6家银行参加的银企对接合作恳谈会，银企合作签约资金达28.2亿元人民币，缓解了部分中小侨资企业的资金困难。全省各级侨办也都以不同形式，积极开展了富有实效的为侨企办实事、送服务活动。如温州市侨办深入开展“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，帮助侨资企业解决79个困难问题；丽水市侨办开展“百家走访、百人座谈、千侨问卷”为侨资企业服务月活动，实地走访侨资企业32家，梳理解决实际困难36件；象山县侨办在开展侨资企业困难情况调查中，为宁波南星针织厂帮助落实银行抵押贷款800万元，缓解了企业扩建带来的资金紧缺问题。

　　据不完全统计，截止今年3月底，全省各级侨办走访了涉及IT、纺织服装、机械制造、房地产、水产加工、旅游酒店、能源化工、港口物流等十多个行业的重点侨资企业898家；帮助梳理和解决融资、用工、土地、纠纷等实际困难和问题550多个；帮助解决紧缺资金38亿多元人民币。

　　三、上门服务，鼓励侨资企业“练好内功”

　　省侨办针对目前侨资企业面临的困境，修改完善《侨资企业联系制度》，健全经常性沟通机制，组织人员为侨资企业解疑释惑，帮助侨资企业积极应对金融危机，练好内功。一是组织省侨办律师顾问团开展法律咨询服务活动，为侨资企业解决涉法问题难题。去年5-10月，对台州、衢州、舟山、绍兴等地近百家侨资企业提供上门服务，就企业提出的涉及投资纠纷、专利侵权、劳动用工、信用保险、企业退税等45个法律问题，顾问团律师都给予了认真分析和全面解答。二是组织有关部门及专家对侨资企业进行知识培训。浙江省侨商会举办了由28家会员企业的领导或部门负责人参加的法律知识培训班。浙江海通联合律师事务所主任贺宝健、浙江工商大学副教授祝立宏等讲授了“劳动合同法”、“企业所得税法”、“物权法”和知识产权等法律。通过组织侨资企业进行有针对性的法律知识培训，有利于增强侨商自我保护意识，运用法律武器维护合法权益。三是继续加强侨务引智工作，为企业转型升级和节能增效出谋划策。去年6月省侨办主办了由来自美国、加拿大、日本等8个国家近40位华侨华人专业人士参加的“浙江省海外华侨华人专业人士回国(来华)创业研习班”,浙江省发改委等部门人员分别就浙江省产业结构及创业环境、人才引进政策、信息产业政策及需求、高新科技企业的财政优惠政策等进行了深入的专题解读。

　　应对国际金融危机，我们扎扎实实做好为侨资企业服务工作，不仅帮助侨商企业解决了实际困难问题，而且更重要的是帮助他们坚定了战胜困难的决心和信心，在“练好内功”上求生存、求发展。浙江省侨商会常务副会长、意大利新世界集团公司董事长姜际春，克服困难，勇于拼博，迎着金融海啸奋勇前进。他与合作伙伴投资3.8亿元兴建的杭州国际服装城，于去年年底开业，成为欧洲、日韩及众多国内有潜力服装品牌集群交易中心和与国际同步的“世界时尚发布中心”。 浙江省侨商会常务副会长、杭州绿盛集团董事长林东，锐意开拓，勇于创新，两年前创建畅翔网，2008年6月杭州市政府创业投资引导基金联合杭州下城区政府配套扶持基金300万元投向畅翔科技集团。去年畅翔网建立全国首创的B2B差旅管理系统，短短半年营业额近2亿元。姜际春、林东荣获2008年度十大“风云浙商”称号。

　　四、做好牵线搭桥工作，为侨资企业生存发展创建平台和拓展空间

　　去年下半年以来，省侨办共组织4批、71家侨资企业86人，赴河南、广西、江西、安徽等四省、自治区开展考察交流与经贸洽谈活动。省侨办王晓峰主任还陪同重点侨商赴云南等地，协助与当地政府部门沟通解决他们在当地投资企业生产经营上的困难和问题。赴河南、广西等省的侨资企业实地考察了当地的投资环境，并与经济开发区、保税港区等相关部门领导和企业代表进行了深入座谈交流。奥普国际控股有限公司、香港杭州雪舫实业有限公司、浙江省源鸿住宅有限公司、绍兴柔洁生活用品有限公司、浙江一秀纺织品有限公司等21家侨资企业对当地建立生活用纸基地、开发房地产和园林项目、建立服装生产和食品加工基地、建设职业学校等有了意向，并进行洽谈。除此以外，适时组织广大侨资企业开展服务新农村工作，把侨资企业的项目、资金引向农村，在农村寻找发展商机。

　　五、认真做好侨商投诉协调处理工作，为侨资企业发展营造和谐环境。

　　针对去年下半年金融危机以来侨商投诉案件增多的趋势，我们加大了信访受理工作力度，健全来信来访登记、督办、反馈、报结制度，做到件件有登记、有回复。对疑难、重点涉侨经济纠纷投诉案件，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，加强侨商投诉协调处理工作机制，协调相关部门认真处理，维护海外侨胞在国内投资的合法权益。同时，我们充分发挥“浙江省为侨资企业服务律师顾问团”和省侨商会在维护侨商投资权益工作中的作用，使一批疑难案件得到了处理解决。去年以来，省侨办直接受理侨商投诉来信来访112件，涉及土地、投资、股权、对外贸易、专利、劳动用工、折迁补偿、经济合同等经济纠纷问题，办结107件，办结率达95.5%。如法籍华人杨璧如女士投诉案件较为复杂且时间又长，今年在办领导的高度重视下，多次与相关部门联系、协调，案件已基本处理解决。再如法国侨商徐孟瑢在嘉兴建造宾馆纠纷案、意大利侨商周海波在绍兴土地纠纷案、西班牙侨商吴观艺在杭州公司清算案等一批重点、疑难案件，经过我们帮助协调和反映，在有关市县的支持配合下，都得到了妥善解决。(作者系浙江省侨办经科处处长)