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合力助推公益创新
————“河仁慈善基金会”在京揭牌成立仪式综述
2011年NO.3 热点聚焦 作者:甄歌

  5月5日上午,钓鱼台国宾馆内陆续迎来国务院侨办、民政部、财政部、国家税务总局、证监会等相关职能部门以及社会各界的嘉宾。中国侨商投资企业协会副会长、福耀集团董事局主席曹德旺先生站在大厅中高兴地迎接着大家,不断地有新老朋友走上前来与他握手、合影,亲热地道贺。今天,由他所发起的中国首家股捐慈善基金会—“河仁慈善基金会”就要正式揭牌成立了。

  “河仁慈善基金会”于去年6月7日正式在中国民政部登记注册。基金会业务主管单位为国务院侨办,首任理事长由曹德旺兄长、原福建省副省长曹德淦担任,全国政协原副主席罗豪才担任名誉理事长。该基金会以“股捐设立”形式开创了中国基金会资金注入方式、运作模式、管理规则等领域的先河,也以约35.49亿元人民币的市值成为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会,主要致力于支持中国内地贫困地区教育、医疗、扶贫、救济等公益慈善事业,这些都使侨商“首善”曹德旺及“河仁慈善基金会”的揭牌仪式倍受瞩目。

  仪式开始前,全国政协副主席黄孟复会见了曹德旺先生及“河仁慈善基金会”全体理事和监事一行。全国政协原副主席、“河仁慈善基金会”名誉理事长罗豪才,国务院侨办主任李海峰陪同会见。黄副主席指出,中国一贯鼓励民营企业家、在华发展的侨资企业家以各种方式积极参与、支持社会公益慈善事业。政府相关部门应采取更加有力的措施,为他们捐办公益提供引导、支持和服务,积极扶持各类社会公益慈善力量健康成长,以推动中国公益慈善事业更好更快地发展。

  当天下午,全国人大常委会副委员长路甬祥在人民大会堂会见了曹德旺“河仁慈善基金会”全体理、监事。

  揭牌仪式隆重举行

  上午10点30分,主持人“河仁慈善基金会”理事长曹德淦宣布仪式开始。

  民政部民间组织管理局副局长杨岳宣读了“河仁慈善基金会”成立的批文。她指出,截至2010年底,全国已设立基金会2189个,其中非公募基金会1089个,已经成为中国基金会的重要组成部分,“河仁慈善基金会”第一次实现了股票捐赠的非交易过户,第一次获得了公益捐赠税收递延缴纳的优惠,为拓展慈善基金来源,鼓励社会捐赠,创新慈善事业发展提供了崭新的路径。

  曹德旺表示,“河仁慈善基金会”将秉承“公开、公正、公平”的原则运作,像上市公司一样规范管理,定期公开审计报告及慈善运作项目名单,基金会的每一件事情都会向社会公告。

  国务院侨办主任李海峰在仪式上致辞,她首先对“河仁慈善基金会”的正式成立表示了热烈祝贺,指出曹德旺先生将艰苦创业所得捐予“河仁慈善基金会”支持社会公益慈善事业发展,且捐赠数额巨大,完美展现了侨资企业家对社会的高度责任感和大爱情怀;“河仁慈善基金会”在创新先河的同时,必将在拓宽慈善资金来源渠道、增强公益基金会活力,引领、带动更多的有识之士对公益慈善事业施以援手等方面产生积极的示范和带动作用,可谓意义重大、影响深远;国务院侨办作为其业务主管单位,在肩负监管职责的同时,将秉持为侨服务的一贯宗旨,尽心竭力为该会的健康、稳健、快速发展提供高效服务。同时,她殷切希望“河仁慈善基金会”及各位理监事倍加珍惜捐赠人的爱心善愿,模范遵守有关法规,依照基金会章程和创会宗旨积极开展公益慈善活动,并着力探索、勇于实践,逐步将“河仁慈善基金会”打造成特色鲜明、运作规范、信誉卓著、创新发展的社会公益组织,以得偿所愿、不负众望。

  黄孟复副主席、罗豪才名誉理事长、李海峰主任、福建省政协叶继革副主席和曹德旺先生随后共同为“河仁慈善基金会”揭牌。随着“河仁慈善基金会”的标志灯亮起,全场响起了热烈的掌声。

  正式揭牌后,曹德旺先生向“河仁慈善基金会”代表副理事长程铁生、监事长洪永世递交了35.49亿元人民币等值股票捐赠牌;曹德淦先生向南京大学代表递交2000万元人民币捐赠牌,用于建设南京大学河仁社会慈善学院。

  仪式的最后,罗豪才名誉理事长向曹德旺先生颁发了荣誉纪念品,并且由西南旱区受助村民代表向曹德旺先生献花,揭牌仪式在隆重而热烈的气氛中圆满完成。

  打破障碍为公益

  “河仁慈善基金会”由曹德旺先生发起,在国务院侨办、民政部、财政部、国家税务总局、证监会等部门的合力推动下成立,突破了诸多政策障碍。如,按照资金来源不同,我国《基金会管理条例》将基金会分为公募基金会和非公募基金会两种,并规定非公募基金会的原始基金,必须为到账货币资金。想以“股权捐赠”的形式成立基金会,面临注册、纳税和上市公司控股股东等诸多体制障碍,史无前例。

  但对于曹德旺来说,这是一件“需要完成的事”。从承包福耀玻璃开始,曹德旺一直进行着力所能及的慈善活动。1998年,他通过中央电视台汇出个人及公司员工捐款共计400万元到武汉洪灾区,同年,也向闽北灾区建瓯市捐出200万元。从此,他开始全面踏上慈善之路,每年捐款的数额都在递增。2007年,他想到了股权捐赠这一个在中国尚未出现的新鲜事物。当时,他正式给福建省有关领导打报告,希望能够捐献福耀股权做慈善基金。2009年3月,他向国务院侨办提出拟捐赠其控股企业所持有的福耀集团股票成立“河仁慈善基金会”,并请国务院侨办担任该会业务主管单位。2009年4月,正式向民政部递交申请书,在国务院、全国政协有关领导同志的亲切关怀下,在民政部、财政部、国家税务总局、证监会、国务院法制办等相关部门的大力支持和积极协调下,“河仁慈善基金会”于2010年6月获得批准成立。今年的4月13日,A股上市公司福耀玻璃公布的公告称,第一大股东三益发展和第二大股东耀华工业村,将合计持有的福耀玻璃3亿股捐赠给“河仁慈善基金会”,占福耀玻璃总股本的14.98%,以当天收盘价计算,捐赠股份市值达35.49亿元。至此,曹德旺的慈善理想也得以实现。

  5月5日的成立仪式后,曹德旺在面对媒体时显得格外高兴,“三十几亿的本钱,如果说每年要是收益有百分之十,可花的钱就会很多……我希望做一些事情,不在乎别人怎么说,不管是‘大善’、‘小善’或者是‘不善’,我都不在乎,我需要做这件事情。”虽然基金会从申请到成立,耗时很长,但他表示对这个进度已经很满意了。“因为这是新生事物,我们处在转型的社会,各方面都需要转,我们需要一个过程,能在这么快的时间把这个事情落实,我们怀着非常感激的心态。”

  “河仁慈善基金会”监事,北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀接受媒体采访时表示,“河仁慈善基金会”的成立,传递了我国政府对待慈善事业积极的政策信号—“做慈善可以突破法律、政策等方面的部分限制”,他说,“社会对待慈善家应该更宽容”。

  开启慈善运作新模式

  “河仁”二字是曹德旺父亲曹河仁的名字,寓意“上善若水,德载物”。“河仁慈善基金会”开创了中国基金会在公益慈善领域多方面的先河,可谓意义重大。

  首先是资金注入方式。“河仁慈善基金会”改写了真金白银做慈善的捐赠历史,第一次实现了股票捐赠的非交易过户。股权捐赠方式在国外已有先例,比如微软创始人比尔•盖茨创立的“比尔和梅琳达盖茨基金会”就是通过股权捐赠的方式实现的。在我国资本市场不断发展壮大的形势下,“股权捐赠”的实现,对于拓宽慈善资金的来源渠道影响深远。“河仁慈善基金会”理事长曹德淦接受媒体采访时说,“用股票来做才能做大,才能够动用更多的社会力量来做这个(慈善),谁有办法一下子拿几十亿钱出来,不太可能。”

  其次是运作模式。“河仁慈善基金会”的章程显示,基金会成立后不直接面向贫困人群,而是委托慈善机构进行救助,符合条件的机构都可以向基金会申请款项,但要无条件接受基金会的监督,这也使曹德旺被称作“最苛刻的慈善家”。另外,基金会可运用自有资产进行盈利性投资,按照合法、安全、有效的原则保证基金保值与增值,这一条使得“可持续的慈善”得以实现,对增强公益基金会的工作活力和发展基础影响深远。

  最后是管理规则。“河仁慈善基金会”设理事会和监事会,实行理事会领导下的秘书长负责制,有严格的理事会和监事会制度,对内对外都公开透明。曹德旺称“我和我的儿子会在预计一年的基金会建章立制期之后退出理事会,回到企业去把企业做好;这笔钱则完全交给社会,由专业人士来管理。”他还曾在接受媒体访问时表示,基金会理事、监事一律不领取薪酬,要创造一种“河仁慈善基金会”理事是一种光荣,一种骄傲的传统,从制度上来保证高效、廉政、创新、负责的“河仁慈善基金会”的特色。-




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