国务院侨办将安排专项经费用于支持挂牌联系的社区侨务工作示范点创建单位建设归侨侨眷联谊活动场所、开展社区归侨侨眷联谊活动、帮扶救助社区困难归侨侨眷、组织社区为侨服务活动等工作事项。各省(自治区、直辖市)应安排相应创建活动专项经费，支持各示范点建设。

　　根据工作的总体目标，计划将由国务院侨办组织创建的示范点分为“全国社区侨务工作明星社区”及“全国社区侨务工作示范单位”两个层级。 选择工作基础较好、归侨侨眷较为集中、工作亮点突出的社区，在其原有工作基础上，通过创建活动，提档升级，进一步完善社区侨务工作，并向其颁授国务院侨办“全国社区侨务工作明星社区”牌匾。每年创建指标20个，每个示范点由国务院侨办支持建设经费5万元，地方提供配套经费。选择工作有一定基础、归侨侨眷较多、工作稳步推进的基层街道或社区，通过创建活动，使其社区侨务工作更加扎实、为侨服务成效更加显著，有效延伸基层侨办的工作触角，夯实社区侨务工作基础，并向其颁授国务院侨办“全国社区侨务工作示范单位”牌匾。每年创建指标80个，每个示范点由国务院侨办支持建设经费2万元，地方提供配套经费。

　　国务院侨办李海峰主任对这项工作十分重视，明确指示：这项活动抓得好，要充分利用这个平台，把社区工作扎扎实实抓几件，打个好的基础，并带动地方侨办共同开展好这项工作。注意总结经验，不断完善提高。

　　各地侨办要认真开展相关工作，同时要注重发挥这些明星社区和示范单位的带动引领作用，进一步激发基层侨务干部和社区干部的工作积极性，不断创造新经验、新成绩。

　　(三)努力培育社区为侨服务干部队伍。

　　努力培养一支热心为侨服务、熟悉侨务政策的高素质的社区侨务干部队伍，培育壮大社区服务志愿者队伍，将社区为侨服务纳入志愿服务范围，是做好社区侨务工作的重要基础。各级侨办要将社区侨务干部和志愿者的培训纳入干部培训规划，建立长效机制，加大经费投入。加强调查研究，逐步建立和完善社区侨务工作评价指导体系，不断提高社区侨务工作科学化、规范化水平。加强分类指导，根据各地特点，制定和完善适合本地实际的社区侨务工作评价考核标准，积极将社区侨务工作纳入和谐社区建设评估体系；要切实关心和支持社区侨务干部的工作和生活，努力为他们开展工作提供方便、创造条件，切实履行政府职责，指导和协助他们更好地贯彻执行党的侨务政策。

　　加强社区侨务干部之间的交流与合作，有助于他们更好地开阔眼界、提升管理水平。为此，今后国务院侨办将积极组织各类社区侨务干部交流培训活动，引导中西部地区社区向东部沿海社区学习社区侨务工作经验，协助先进社区走出去，向港澳和海外社区学习先进管理经验，以侨为桥，促进境内外社区公共服务理念的交流。各地侨办也要积极开展各类交流与培训活动，努力使广大社区侨务干部在工作中不断得到提升。

　　(四)扎实推进社区“双向服务”机制建设。

　　各地的工作实践充分表明，坚持“社区为侨服务，侨为社区贡献”的双向服务是推动社区侨务工作深入持久开展的重要保障。社区侨务工作只有成为和谐社区建设的重要推动力量，才能保持旺盛的生命力。双向服务不是自发自动形成的，需要我们各个社区在全面准确掌握社区侨情信息的基础上，根据特点，适时引导，形成机制，通过深入细致的工作，构建社区与归侨侨眷的和谐关系，增进归侨侨眷和海外侨胞对所居住生活社区的认同感和归宿感，激发他们共建和谐美好新家园的积极性。

　　在工作中，各级侨办要积极拓展在新华侨华人及其眷属聚集的小区、归侨侨眷专家知识分子和海外华侨华人高科技人才密集的高校、开发区社区、涉外小区中开展社区侨务工作，更好地发挥他们人才智力密集的优势，为地方经济社会发展多作贡献；同时注意把握工作原则，既不能简单地将华人与华侨和社区其他居民混为一谈，注意内外有别，又要充分考虑他们的族裔感情和与国内千丝万缕的联系，充分保障他们的权益，妥善处理他们的诉求。

　　(五)积极发挥侨务优势，推动社区文化建设。

　　推动社会主义文化大发展大繁荣，离不开城乡社区基层公共文化的繁荣和社区居民文化生活的丰富；中华文化要走向世界，也必须深深扎根于广大社区民众的生活，不断提高社区文化品位和居民的文明素质。各级侨办要把进一步发挥社区侨务优势、推动社区文化建设作为贯彻落实党的十七届六中全会精神的一项重要工作来抓，深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，积极组织社区侨界群众开展文艺演出、文化展览、参观访问、政策咨询等文化活动，向他们提供思想深刻、艺术精湛、喜闻乐见的文化精品，提升社区侨务工作品质；要有意识地通过社区扶贫帮困、敬老爱老活动，充分展现中华文化和谐、尊老、孝亲等价值取向，更好地发挥中华文化强大的凝聚力和感染力，做好华裔新生代的工作，增进海外侨胞对我和谐社区文化的了解和认同，不断增强中华文化的向心力，更好地涵养海外侨务资源；要通过不断地探索总结，进一步挖掘社区文化资源，将中华优秀传统文化融入社区，吸引海外侨胞回国参观，引导他们积极发挥融汇中西文化的特质，以西方民众更容易接受的方式介绍中国的优秀文化，发挥中华文化向海外传播的桥梁和纽带作用。(作者系国务院侨办副主任)