2016年3月，全国“两会”在京召开，引发海内外侨界高度关注。他们围绕“十三五”战略规划、国内民生政策改善、中国文化软实力提升等议题发表感言、建言献策，期待乘“两会”春风，借国家之大势，与祖(籍)国互利共赢，同圆共享中国梦。

　　热切期待“两会”

　　盼“十三五” 开好局 起好步

　　(一)期待出台具体惠侨政策，更多参与祖(籍)国发展建设。一是希望出台方便海外华侨华人投资具体措施。旅英侨胞周源希望祖(籍)国结合“十三五”规划出台具体措施，引导海外华侨华人参与中国建设与发展；旅美华侨夏雨希望“两会”多关注“大众创业，万众创新”，出台更多具体措施，激发海外华侨华人的回国(来华)创业热情；罗马尼亚《旅罗华人报》社长李建华期待“两会”让“一带一路”倡议的构思更加具体、完善。二是建议进一步便利海外侨胞回国(来华)居留。全国政协海外列席代表、大费城侨学界联席会秘书长林明华希望“中国绿卡”政策覆盖面能够更广；荷兰籍华人金鑫希望在住房、医疗、子女上学、公司注册等方面能给予侨胞便利；英国华人社团联合总会名誉会长李雪琳表示盼中英互惠合作，签证便利促交流；意大利华人酒吧协会会长王焱军希望开设更多的专属平台，方便海外华侨华人回国(来华)投资，归侨子女求学。

　　(二)期待改善民生，营造优美生活环境。一是解决国内食品安全问题。旅意华侨张奕表示国内食品安全是影响海外华侨华人回国(来华)发展、定居的重要因素，虽然感到国内正逐步规范食品生产及销售监管，但还是希望能做得更好。二是解决基础社会保障、养老问题，关注反腐。西班牙侨胞陈颖表示，近几年，中国加强了社会保障建设，但在养老产业品质方面还有很大提升空间，希望“两会”能关注养老及医疗、卫生等条件的改善问题。中意经贸交流促进会会长叶仲和表示，希望今年的反腐工作，力度不能减。三是希望关注生存环境问题。台胞慧茹表示空气质量恶劣不仅影响海外华侨华人回国(来华)居住，也影响海外企业及人才到中国发展，是间接阻碍经济发展的重要因素，希望“两会”关注生存环境问题。

　　(三)期待加大华文教育力度，推动中华文化海外传播。旅意侨胞尹名兴希望“两会”能够关注中华文化传播，建立专业性较强的中华文化传播机构并加以扶持引导，把优秀的文化通过经济大发展传播到世界范围。期待祖(籍)国进一步加大对海外优秀华文教育义工团体的支持，鼓励当地华裔子弟学习中文，了解祖(籍)国文化，推动华文教育事业在海外健康发展。

　　(四)期待关注海外华侨华人生存状况，树立海外华侨华人良好形象。 一是加强海外中国公民领事保护。米兰浙江华侨华人联谊会常务副会长蔡良豹表示，近年来旅欧侨胞的安全问题凸显，中国政府一直通过使领馆全力保护海外侨胞安全，期待未来能有更多保障海外侨胞的措施出台。二是关注“两会”慈善法修改，树立海外华侨华人健康形象。意大利宋庆龄基金会主席金慧希望慈善法的修改和落实能够更好地引领、保障慈善事业在中国的健康发展，带动更多有识之士参与到华人慈善事业中，为在海外树立更好的华侨华人形象做出努力。

　　高度评价“两会” 凝侨心，发侨力

　　为祖(籍)国发展作贡献

　　(一)赞《政府工作报告》务实给力、“十三五”规划描绘蓝图，涉侨新表述关注侨胞权益，鼓舞侨界人心。俄罗斯华侨华人青年联合会会长吴昊表示，今年政府工作报告实在、具体，对存在问题和将面对的困难不回避，对人民群众关心什么以及怎么解决把握得很准确，增加了海外侨胞作为中华民族成员的自信心和凝聚力；海外华文传媒协会主席、中日新报社长刘成表示，政府工作报告让海外侨胞看到了中国从小康到大国崛起整个过渡的蓝图，非常振奋；加拿大华商发展基金会共同主席庞燕女士表示，李克强总理在报告中的减排目标非常清晰，相信环境治理的每一步大家都看得见；澳大利亚(墨尔本)河北同乡会负责人郎景超表示，总理报告中，无论是经济转型、产业调整还是反腐倡廉、简政放权，最终受益的都是老百姓；日本归侨、全国政协委员蔡建国表示，总理说到侨务政策时，使用“认真落实”一词，这是一种鞭策，一些涉侨法律政策要真正落实到基层；全国政协海外列席代表、荷兰《华侨新天地》副总编辑卢雅娟表示，政府工作报告给了海外侨胞一种向心力；美国西方学院(Occidental College)校长顾问、系主任和终身教授尹晓煌表示，李总理的报告彰显了一个负责任全球新型大国强有力的治国理念和担当意识。他认为现在正是对世界讲好“中国故事”的时候，讲好“中国故事”一要有紧迫感，二要有可行性，广大海外侨胞愿为此发挥作用。

　　(二)海外华文媒体关注“新经济”，客观认识中国经济转型升级，看好中国经济发展前景。法国《欧洲时报》、英国《英中时报》、希腊《中希时报》、菲律宾《商报》、新西兰《华新时报》、罗马尼亚《欧洲侨报》、美国《侨报》、《中华商报》、葡萄牙《葡华报》、澳大利亚《澳华财经在线》、西班牙《欧华报》、波兰《欧洲青年报》、印尼《国际日报》、委内瑞拉《委华报》等海外华文媒体对“两会”都有不同程度的报道，重点聚焦中国经济，认为李克强总理所做的《政府工作报告》提出“新经济”，释放“制度创新”信号，强调“新经济”下有新机遇，且报告提出的增长区间目标更有弹性和可操作性，表明中国正在保持合理增速与促进转型升级之间寻找“黄金平衡点”，获海内外专业人士一致好评，对中国经济发展信心十足。

　　(三)关注“一带一路”建设，侨胞愿凝侨心，发侨力。全国政协海外列席代表、安哥拉中国总商会秘书长赵红兵，归国华侨、全国政协委员屠杰，新西兰罗托鲁瓦华人协会会长何保健，奥地利华人总会会长陈安申，西班牙华侨华人协会主席毛峰等侨界人士表示，中国在对外开展经贸往来的同时，要以人文交流为基础，熟悉合作国当地的文化习俗，以海外华侨华人为桥梁，更快搭建起对外合作平台，海外侨胞应该利用好自己在海外的人脉、视野和丰富的生产经营经验以及融通中外文化的优势，参与到“一带一路”建设中来，同时成为“一带一路”建设目标实现的推手和纽带，为祖(籍)国与住在国的发展，发挥独特作用。

　　(四)华裔新生代聚焦创新创业，期待共享祖(籍)国经济发展机遇。华侨大学境外留学生将目光聚焦在“一带一路”“创新创业”“互联网＋”等新焦点上，来自菲律宾、缅甸、马来西亚的留学生表示，希望以“一带一路”为契机，增进住在国与祖(籍)国的友好关系，更好地响应“创新创业”等重大战略，并利用“互联网＋”技术，加强培育创新意识，抓住机遇，共享祖(籍)国经济发展的机遇。

　　积极建言“两会”

　　紧扣现实、着眼长远

　　(一)聚焦发展建设，为中国经济出谋划策。埃及中国文化交流协会常务副会长马强认为，政府应该发挥引导作用，为“走出去”企业提供信息支持和金融支持，并通过在“海丝”沿线国家建立样板项目，建成示范工程。马来西亚中华总商会会长戴良业认为，中国企业“走出去”，可以考虑与马来西亚等东南亚国家进行合作，参与东南亚国家建设，实现互惠共赢。

　　新加坡《南洋商界》杂志社长萧敏表示，在推动“大众创业、万众创新”政策措施，落实“互联网＋”行动计划，增强经济发展新动力的大背景下，海外侨胞、留学人员在推进中外交流合作、参与中国现代化建设等方面可以发挥独特作用；英国侨胞、牛津大学工程系化工学科教授崔占峰建议，通过海外侨胞将英国的创新技术优势和中国的创业市场优势结合起来，探索新的发展途径，发挥侨胞纽带作用，与中国发展谋求合作共赢。

　　曼德勒云南同乡会会长、曼德勒云华师范学院董事长尚兴玺表示，中国实施的“大众创业、万众创新”等战略为侨胞提供了千载难逢的发展机遇，希望能对侨胞创业给予更多政策支持；侨界代表人士、全国政协委员吴长江表示，应扶持海归青年美术家，建立双向沟通协调系统，扶持海归青年美术家进行创作，提供相应的长期或短期授课机会。

　　(二)着眼侨益民生，为增进侨胞福祉积极发声。全国政协海外列席代表、安哥拉中华总商会秘书长赵红兵建议加强海外中国公民领事保护，并加大对国内非法劳务中介的打击力度；全国政协委员、中国侨联副主席王亚君呼吁重视海外人才回国(来华)创业的优惠和保护，维护海外侨胞安全。

　　老挝万象中华理事会副理事长、寮都公学董事长林俊雄建议控制好物价，管控好房地产行业发展；建设好廉租房，改善低收入人群居住条件；保护好生态环境，制定可持续发展的长远目标。

　　全国人大代表、归侨程京建议尽快组织实施具有鲜明中国特色，以“治未病”为核心的全民健康计划。发挥中国传统医学的突出优势，制定一套更加适合中国国情的国民健康体系；借助现代“互联网”“物联网”技术，建立中国人健康样本库和大数据库，为“健康中国”建设提供强大的科技支撑。

　　东枝福建同乡会会长、东枝东华学校董事长黄永忠认为反腐要注重制度建设，健全和完善反腐机制，同时要提高公务人员收入，处理好与发展经济的关系，希望政府出台改善民生的具体措施。

　　全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科建议在重点侨乡设立华侨学校或国际班，让华侨子女能在中国国内接受系统良好的教育；在华侨集中的侨乡引进侨资或民间资本建设私立学校，或与公立学校联合办学，开办国际班，并根据学生来源组成各类语言班级，使学生能够在“出去后”尽快克服语言障碍、实现与海外教育的无缝对接。

　　(三)心系中华文化，力倡海外华文教育，推动中华文化扎根海外。海外列席代表、日本侨胞陈秀姐针对日本华文教育的薄弱环节提出相关建议：增加全日制中华学校的数量，促进海外华文教育事业发展；从人力、财力上支持在日本池袋开设华文学校；制定政策，让在日华裔青少年取得的全日制中华学校学历得到国内承认。

　　(四)关注华人形象，建言讲好“中国故事”，促进中外友好。西班牙侨声报社长戴华东希望更关心和重视海外华文媒体建设，支持其健康发展。他认为海外华文媒体有责任和使命唱好主旋律，向世界讲述好“中国故事”，让世界读懂中国，在国际话语权的格局中发挥更大的作用，不辜负习近平主席的殷切期望和“联接中外、沟通世界”的重任；全国政协海外列席代表、大芝加哥地区华侨华人联合会主席汪兴无认为，新一代移民文化程度较高，很多都是高学历专业人士，他们在主流社会发挥的影响越来越大，推动中华文化的影响力在美国社会逐渐增强。

　　裘援平主任“两会”发出重要声音

　　号召与侨胞同圆共享中国梦

　　“两会”期间，国务院侨办主任裘援平表示，以服务“十三五”规划实施和海内外为导向，将采取系列举措，为广大海外侨胞和归侨侨眷同圆共享中国梦牵线搭桥。

　　(一)搭建创新创业平台，引导侨胞同圆共享中国梦。国务院侨办将完善引智引资工作机制，打造更有利于海外侨胞回国(来华)投资兴业、创新创业的平台，建设好“侨梦苑”侨商产业聚集区和海归创新创业基地，实施海外人才为国服务计划，深入持续地推动万侨创新行动，引导海内外侨界参与“一带一路”建设，在建设“国际经济、贸易走廊”、深化国际产能合作、深化人文交流等方面发挥他们的优势作用，助力侨胞参与民族复兴大业，实现自身事业的更大发展。

　　(二)实施护侨惠侨举措，增进侨胞福祉。国务院侨办将持续加强侨务法治建设，牵头起草《华侨权益保护法》，推进为侨法律服务体系建设，依法维护侨胞权益。同时，将持续实施惠侨计划，构建海外和谐侨社。

　　(三)关注侨界民生，涵养侨务资源。国务院侨办将继续打造政策法规服务、涉侨事务服务、事业发展服务及民生改善服务为主的四位一体的为侨公共服务体系，努力改善侨界民生；加大侨界脱贫攻坚投入力度，配合各地政府确保158万困难归侨侨眷五年内精准脱贫。

　　(四)提升中华文化海外传播能力，增强国家软实力。国务院侨办将大力支持海外华文教育，加强华文教育正规化、标准化、专业化建设；做优以“四海同春”为代表的“文化中国”系列品牌活动，鼓励加强海外侨社文化建设，支持侨社培育中华文化传播本土力量，满足海外侨胞精神文化需求，促进中外文化交流融合。

　　(作者单位：华侨大学华文教育研究院，

　　党委办公室/校长办公室）