“一带一路”倡议是中国的智慧贡献，不仅激活了沿线各国共同的丝路历史记忆，激发了海外华侨华人积极参与“一带一路”建设的热情，而且为世界发展注入了新的活力，拓展了新的空间。“一带一路”沿线各国是海外华侨华人的集聚区，也是华商实力最强的区域。充分发挥沿线华商组织网络作用，搭建共商共建共享的交流合作平台，有利于引导海外华侨华人成为“一带一路”建设的重要参与者和连接中国与世界的重要桥梁，对进一步弘扬中华优秀文化，加快推动中国企业“走出去”也具有重要意义。

　　一、海外华侨华人是“一带一路”建设的独特资源

　　华侨华人移居海外历史悠久，具有分布广泛、人数众多、实力雄厚等特点，已成为推动“一带一路”建设的独特资源。在全球6000多万海外华侨华人中，居住在“一带一路”沿线各国的有4000多万，占到总数的2/3以上；全球华商资产大约5万亿美元，海外华侨华人专业人士数量接近400万，大多集聚在“一带一路”沿线各国，使得沿线国家成为中国拓展对外经贸关系最具增长潜力的地区。据商务部数据显示，2013年至2017年，中国与“一带一路”沿线各国的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元，中国企业在沿线各国推进建设75个经贸合作区，创造就业岗位超过21万个。2017年，中国与“一带一路”沿线各国的贸易额接近1.1万亿美元，比上年增长17.8%；直接投资达到144亿美元，新签承包工程合同额1443亿美元，比上年增长14.5%。另据亚洲开发银行等机构研究数据显示，2010-2020年，亚太地区基础设施投资需求高达8.3万亿美元。据经合组织(OECD)预测，2013-2030年全球基础设施投资需求将达55万亿美元，其中对港口、机场、铁路运输等设施投资有望超过11万亿美元。经过长期努力打拼，沿线国家侨胞在当地建立了广泛的社会人脉关系，积累了雄厚的经济金融实力，构建了成熟的生产营销网络，开办了众多的中华语言文化机构，拥有着融通中外的独特优势，为住在国的繁荣发展作出了重要贡献，在中外友好交流合作中发挥着重要的桥梁纽带作用。在“一带一路”建设中，他们有足够的潜力扮演“一带一路”建设传播者、实践者和受益者的重要角色，能够进一步密切祖(籍)国与沿线各国关系，为“一带一路”建设作出积极贡献。

　　二、海外华侨华人在“一带一路”建设中的作为空间

　　海外华侨华人大多融入当地社会，既了解祖(籍)国与住在国的发展情况，又理解住在国的文化背景和民众心理的需求差异，具有学贯中西、融通中外的独特优势，在“一带一路”建设中具有很大的作为空间，也是“一带一路”建设的重要依靠力量。

　　(一)华侨华人是“一带一路”建设的重要参与者。可借助海外华侨华人的经济优势，通过资本投资、经济合作和产业链整合，推动中国优质产能在“一带一路”沿线各国落地生根，协助沿线国家补齐发展短板，促进经济转型升级。可借助海外华侨华人的国际贸易渠道和商业网络优势，创新对外合作模式，促进强强联合、优势互补，不断提升沿线各国的经贸合作水平。可借助海外华商熟悉住在国国情和市场运作规则的优势，帮助中国“走出去”企业把准投资方向，增强双边合作潜力，提高要素资源的国际配置能力，更好地利用“两种资源、两个市场”。

　　(二)华侨华人是基础设施互联互通的重要建设者。“一带一路”建设以基础设施的互联互通为优先，涉及海陆空通道和信息通道等建设。目前，欧美发达国家的基础设施面临着更新换代，相继推出庞大的改造提升计划；发展中国家加快推进工业化，不断提高城市化水平，对基础设施的投资与技术需求日益强劲。海外华侨华人可通过内引外联、对外投资等方式，推进沿线各国的重要港口和开发区建设，通过强化与中国企业合作，充分分享中国基础设施建设经验，为其企业发展带来长期的稳定收益，增强发展潜力。

　　(三)华侨华人是人民币国际化的积极推动者。中国虽然是世界第二大经济体，但人民币的国际化程度不高，在世界货币中占比较低。海外华侨华人可发挥优势为“一带一路”建设提供资金支持，在实现资本保值增值的同时，通过与亚洲基础设施银行、金砖银行等金融机构合作，满足“一带一路”沿线各国融资需求，也可借助“一带一路”沿线各国的双边货币互换机制，实现人民币离岸结算，在国际上增持以人民币计价的高质量金融资产，不断推进人民币走向国际化。

　　(四)华侨华人是“一带一路”建设的智力支撑者。海外华侨华人专业人才众多，主要分布在美国、欧洲、澳大利亚、日本、新加坡等发达国家和地区，在世界500强企业中拥有大量的华裔高管和技术人才，仅在国际500多所著名大学中就有2.5万名华裔专家学者，是一个庞大的人才资源库。在“一带一路”建设推进过程中，中国可有效汇聚海外侨智，引进相关技术人才，为“一带一路”建设提供智力支撑，也可借助海外华侨华人智库力量，搭建海外华侨华人高端人才合作平台，推动项目对接，促进沿线各国不同文化、文明间的交流互鉴。

　　(五)华侨华人是弘扬中华优秀文化的重要使者。中华文化源远流长、博大精深，已深深融入“一带一路”沿线各国的文化体系中，成为当地文化的重要组成部分。海外华侨华人是中华文化走向世界的先行者和示范者，可充分发挥其沟通桥梁和民间使者功能，加深住在国政府和人民对“一带一路”倡议的理解，增进政策沟通、民心相通，让世界更全面地了解中国，更客观地理解中国。可借助海外华侨华人融合中外文化，通晓国际法律规则，熟悉当地民风和消费需求的优势，通过释疑解惑、凝聚共识，进一步夯实“一带一路”建设的民意基础。

　　三、采取差异化策略提升华商组织网络的重要作用

　　“一带一路”沿线各国的资源禀赋、发展水平、民族构成和宗教信仰不同，体制机制与产业优势不一，要采取差异化策略，因地制宜地推进华商组织网络建设，更好地发挥牵线搭桥和引领带动作用。

　　(一)创新合作方式，进一步拓展华商组织网络的发展空间。可选择在“一带一路”沿线各国的重要港口、节点城市，与当地政府共建境外工业园区、合作生产基地和营销网络，广泛吸纳当地华商企业参与，实现互利共赢发展。通过与当地华商组织共建跨境电商合作联盟、产业示范基地、华商资源平台和产业数据库等举措，帮助中国“走出去”企业融入当地，进一步化解和消除文化差异，降低对外投资风险，减少对外投资盲目性，深化国际产能合作，促进沿线各国加快发展。

　　(二)提升服务功能，提升华商组织网络的资源配置能力。建立健全华商全球服务网络，深化产业对接机制，支持沿线各国产业转型升级，增强海外侨胞生存与发展能力。建立国际产能合作项目库，推进海外华侨华人科研机构和专业人士合作，鼓励企业发展由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变，促进高新技术成果产业化，加快打造通侨联侨的重要枢纽、华侨文化交流传播基地和侨务政策创新示范区，促进侨务资源可持续发展。

　　(三)完善支撑体系，强化华商组织网络的载体平台作用。着力用好面向“一带一路”沿线各国的招商引资平台，充分利用“两个市场、两种资源”，全面提升沿线各国的经济合作空间。建立跨部门合作机制，创新产业集群、产业基地对接机制，进一步完善对外投资合作服务平台、对外劳务合作服务网，以各地创新创业基地等为载体，强化涉侨技术支撑体系和服务体系建设，为企业决策、开拓市场提供服务，全面增进海外华侨华人参与“一带一路”建设能力。

　　(四)推进政策对接，完善华商组织网络的合作机制。建立信息共享机制，进一步提升华商资源、产业数据库和信息发布平台功能，为海外华侨华人参与“一带一路”建设提供信息咨询服务和对接载体。加强合作，不断强化与沿线各国智库、非政府组织和社会团体的联系，共同推进包容性增长。充分发挥海外华侨华人作为中华优秀文化传播者的作用，积极传递开放合作新理念，进一步凝聚合作共识，促进融合发展，加快打造人类命运共同体。

　　(作者系国务院侨办专家咨询委员，福建社会科学院副院长、研究员)