2008年1月，中国侨商投资企业Э会的成立标志着全国侨办系统侨商组织建设和发展进入了一个新的阶段。我们要交流总结各地侨商组织建设的¾­验，探讨侨商组织工作的规律，推动侨商组织健康、顺利发展。

　　一、各地侨商组织在服务侨商、服务社会的同时，加强自身建设，得到健康发展。

　　过去的一年是极不平凡的一年，我国¾­历了南方部分省区低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震，成功举办北京奥运会和残奥会，纪念改革开放30周年，以及受到全球金融危机影响。在这种特殊的条件下，国务院侨办审时度势，学习推广½­苏¾­验，尤其是¾­过学习实践科学发展观活动，李海峰主任提出要在更广领域、更高层面、更深层次拓展侨务工作。通过一年的实践，侨务工作在许多方面取得了开拓性的进展，得到海外侨胞和社会各界的充分肯定。国务院侨办对侨商组织发展和建设高度重视，并给予有力支持。

　　各地侨商组织紧密围绕为侨服务和为国家发展大局服务，以满足广大侨商的切身利益和发展需求为出发点和落脚点，根据¾­济发展大形势，抓住重大事件，积极开展工作。各项工作取得了很大进展，成效显著。

　　一是全国侨商组织网络进一步壮大。至今，由各级侨办作为业务主管部门的各类侨商组织已达40余个，º­盖了15个省区市，一些地方的侨商组织也正在积极筹组中。以中国侨商投资企业Э会成立为标志，全国范围团结、联系、沟通和服务侨商的有效载体和网络基本形成。在开展各种业务工作的同时，各地侨商组织加强自身建设、完善工作机制，扎实稳健地开展会务，使得侨商组织的工作不断走向正规化、程序化，自身建设有了很大进步与提高。

　　二是侨商组织积极参与抗雪救灾和抗震救灾活动，履行社会责任。在南方低温雨雪冰冻灾害和5·12汶川特大地震灾害发生后，各地侨商组织表现出强烈的社会责任感，动员组织侨商奉献爱心，发扬中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，做了很多卓有成效的工作，为抗雪救灾、抗震救灾和灾后重建发挥了重要的作用。据不完全统计，两次重大灾害中，通过全国侨商组织捐赠的款物超过7亿元人民币。

　　三是积极应对世界金融危机对侨资企业的冲击。由于世界金融危机的影响，侨资企业受到了严重冲击。各地侨商组织深入侨资企业调查研究，召开座谈会，听取侨商意见，为侨商排忧解难，反映侨资企业的呼声，并向国务院侨办、中国侨商投资企业Э会上报了大量重要信息。国务院侨办、中国侨商投资企业Э会也组织调研组分赴各地走访、慰问侨资企业，对坚定侨资企业的信心，帮助侨资企业渡过难关，温暖侨心起到了一定作用。

　　四是围绕大局，服务侨商事业发展。各地侨商组织围绕地方¾­济建设和侨商事业发展需要，在招商引资，带领侨商走出去开辟新事业等方面也做了卓有成效的工作。国务院侨办在地方各级侨办和侨商组织支持下开展了“侨资企业西部行”、河南“中Ô­¾­济合作论坛”、“华商安徽行暨淮北投资项目推介会”、厦门“海外华商中国投资推介会”、“东盟华商投资西南项目推介会暨亚太华商论坛”等活动，推动会员投入中西部地区开发，寻找自身发展的机遇。

　　五是努力维护侨商合法投资权益。发挥侨商与政府间的桥梁作用，在维护侨商合法权益，反映侨商在投资过程中所遇问题，帮助侨商解决实际困难等方面做了大量工作。与此同时各地侨商会开展了培训、联谊、文体等丰富多彩的活动，加强侨商间的联谊、交流和沟通，增强侨商组织的凝聚力。

　　二、适应侨资企业发展的新要求，研究社团工作的特点和规律，推动侨商组织建设上水平。

　　我们虽然取得了一些成绩，但是从侨务工作发展的新要求和广大侨商的要求和愿望来看，还有一定距离。主要表现在：侨商组织发展不平衡，还有相当一部分地区没有建立侨商组织，有些地方虽然建立了侨商组织，但会员数量有限，与侨资企业发展不相称；侨商组织配合侨务中心工作，为国家发展大局服务和为侨服务的水平和层次有待提高；侨商组织的自身建设有待进一步加强。

　　经过30年的对外开放，侨资企业得到迅速发展，也面临着转型、升级、拓展、创新等一系列新课题，而且投资环境有待改善，侨资企业的合法权益得不到保障，这一直是困扰侨资企业的一个难题。侨商组织作为侨资企业和企业家自己的组织，作为企业和侨商联系各级政府和有关方面的桥梁和纽带，作为侨办为侨服务的一个窗口和渠道，如何反映侨资企业的真实诉求，成为信息相通、资源共享的联合体，共同应对可能遇到的各种难题，形成合力，拓展事业，取得成功，责任重大。

　　第一，受全球金融危机影响，国内¾­济发展步伐放慢，侨资企业受到严重冲击，尤其是出口型企业，订单剧减，成本增加，效益大幅下降，面临严峻挑战。目前，世界¾­济仍在下滑，尚未见底。在这种严峻的形势面前，各地侨商组织一定要以帮助侨资企业渡过难关为己任，想方设法为会员企业排忧解难，团结一致，Ó­接挑战。

　　第二，要将维护侨资企业合法权益作为侨商组织的工作重点。维护侨资企业合法权益一直是国务院侨办和地方各级侨办的重点工作，也是难点工作。今年，国务院侨办加大了工作力度，在¾­济科技司加挂投诉Э调司牌子，成立投诉Э调处，并在全系统开展维护侨商投资权益行动年活动，同时研究制定处理侨资企业投诉Э调工作的文件。各地侨商组织要充分利用与侨资企业联系密切的有利条件，深入侨资企业听取意见，发挥桥梁作用，反映他们的意见和要求。尤其要强调的是，侨商组织作为侨商自己的组织，作为这个群体的代表，活动的范围要更加广阔，不要仅局限于侨务系统，要利用社团组织的特点，把触角渗透到社会方方面面，包括行政部门、司法部门、舆论监督部门等，让社会了解我们这样一个特殊群体的情况和要求，为维护侨商的合法权益去呼吁、去争取，这样效果会更好，服务侨商、服务社会的路子也会越来越宽了。

　　第三，要提高侨商组织工作的水平和效率，必须研究社团工作的特点，掌握社团工作规律。侨商组织与侨办不同，侨办作为政府职能部门承担的是作为政府管理侨务工作的职责，从上到下有一套完整的工作体系。侨商会组织则不同，它是侨资企业和侨商的联合体，工作主体不同，工作对象和工作的方式方法也不同。侨商是¾­营主体，是个体化的，有着不同的成长¾­历和文化背景。由于生活环境和成长背景不同，他们的价值观念和思维方式也有所不同，所以与他们相处就要照顾到他们的特点，不能简单生硬，要用Э商的方式，征求意见的方式，注意情感交流，保护好他们的热情。侨商会的工作也不能采用行政命令，不能靠发一个文件、开一个会解决问题。如去年地震灾害发生后，中国侨商会部分领导提出用会费捐款，秘书处就把大家的意见拟成传真，发给所有理事、常务理事征求意见，待绝大多数理事回复同意才能执行。这就不同于侨办系统下发文件，下属部门机构直接接受执行的体系和流程。侨商组织秘书处的大多数同志是侨办系统的干部，有的还身兼两职，总的来说对商会工作是生疏的，需要在实践中不断摸索、研究、适应，掌握好角色变化，尽快成为侨商组织工作的行家里手。

　　三、以强烈的责任感和开拓创新精神，做好侨商组织工作。

　　侨商组织工作要紧紧围绕侨务工作的中心任务和发展目标，紧紧围绕侨资企业和会员的切实需求，开拓进取，扎实工作，要有新进步、新提高。

　　1、切实做好侨商组织建立和会员发展工作。前面已提到，侨商组织建设与侨资企业数量和要求还有不相适应的地方，请有关地方侨办加快工作节奏，条件成熟抓紧成立侨商组织，条件不成熟的，也要增强责任感，抓紧Э调各方关系，不断创造条件，尽快建立侨商组织。已¾­建立侨商组织的，要扎实细致地做好会员发展工作，使这支队伍越来越大，以适应侨商事业蓬勃发展需要。

　　2、把为会员服务作为侨商组织的中心任务，将会员满意与否作为衡量商会工作的重要标准。侨商组织成立的目的就是为侨服务。要为会员的事业发展服务，在侨商遇到困难和问题的时候为他们排忧解难；在他们的权益受到侵犯时，为他们呼吁、反映，帮助解决；在他们需要信息、开拓市场时帮他们联系；在他们心情不好时，与他们谈谈心、聊聊天，进行疏导；在他们事业获得成功时，与他们同喜同乐。再者，还要为会员们的交流、联谊、学习，创造良好的环境和条件。只有做好了服务，侨商组织才有吸引力和凝聚力，才能成为名符其实的侨商之家，这也是侨商组织生存发展的根本。

　　3、针对会员的特点发挥侨商组织的优势和潜力，更好地为国家发展大局服务，为地方的¾­济发展服务。去年，各地侨商会组织会员企业参加国务院侨办的侨资企业西部行等活动，不仅为会员企业扩大视野、寻找新的发展机遇提供了帮助，也为地方引进资金和技术，尤其是中西部地区的发展发挥了积极作用，收到了很好的效果，受到了各地的欢Ó­和肯定。今年，国务院侨办还将举办此类活动，希望各地侨商组织动员会员企业踊跃参加，在为会员寻找商机的同时，也为中西部地区的¾­济发展贡献自己的力量。

　　4、加强基础工作和队伍建设。一要建立健全各项规章制度，包括财务制度、人员招聘制度、薪酬制度、工作规范、工作程序等。制度健全、工作规范，就能提高效率，避免失误，使各项工作井然有序。二是提高干部队伍整体的素质。没有一支高素质的干部队伍，要做好商会的工作是不现实的。一方面要把好进口，不能不讲质量，要高标准，按程序；另一方面要注重培养，在实践中培养。秘书长要把培养干部作为一项重要职责，不仅要注重业务能力的培养，还要重视政治素质的培养，包括理想、信念、道德品质、文化修养等。我相信，只要我们下功夫培养一支优秀的队伍，侨商组织的工作就一定能够百尺竿头，更进一步。(作者系国侨办副主任)