王洪俊主任简历：
　　1955年7月出生，毕业于沈阳农业大学；
　　1991年任共青团大连市委书记、团中央委员；
　　2000年任大连市台湾事务办公室主任；
　　2005年任大连市外事侨务办公室主任。

　　最近，认真学习了中共中央关于制定“十一五”规划建议，深刻地体会到在“十五”时期，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高，各项社会事业取得了巨大成就。展望今后5年的工作，我们仍要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，坚持全面协调可持续发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。面对2010年我国发展的宏伟蓝图，作为侨务工作者，深受鼓舞，对今后5年社会各项事业的发展充满信心。

　　如何为实现“十一五”规划建议总体目标做出努力，这是摆在我们面前的一个重要课题。胡锦涛总书记三个“大有作为”的论断，总揽全局，高屋建瓴，是我们今后工作的指导方针。大连正肩负着振兴东北老工业基地的历史重任，中央对大连的发展也寄予厚望，为加速发展，把大连定位为“东北亚国际航运中心”。大连市也希望以此为契机，实现跨越式发展，推进“一个中心，四大基地”的建设。在这一重要的历史发展期，侨务部门要责无旁贷，乘势而上，开拓进取，发挥侨务工作在现代化建设中的独特优势。

　　我是今年到大连市侨务办公室工作的。在此之前做过外事和对台工作。通过学习“十一五”规划建议，重温胡总书记的讲话，结合大连侨务工作实际，展望未来发展，对做好“十一五”期间的工作有了一些新的思考。

　　一、调研侨情，制定战略，储备开展海外工作的资源

　　为制定“十一五”时期海外侨务工作规划，我们仍然要坚持进行调查研究工作，在不断充实和利用已有的《大连侨务资源数据库》的基础上，下大气力，开展海外侨情调研，掌握海外侨情动态，为开展海外联络、招商引资、领导决策、制定政策提供客观、翔实的数据。侨情调研工作要在三个方面下功夫：

　　一是抓住全局性问题进行调研。全局就是工作总的战略方向，就是以经济建设为中心，面对当前海外侨情和自身侨务工作发生巨大变化，我们要按照事物的发展规律，把握事物相关脉博，知己知彼，有的放矢。一方面根据我市华商企业投资来源国投资比例情况，将海外侨情调研工作按区域划分为日本、韩国，港澳、北美、欧洲、中南美、东南亚(不包括日、韩)6大区域，利用出访之机，拜会老侨领、老朋友，结识新社团，结交新朋友，了解当地侨情及社团发展情况。另一方面在日常接待中，深入了解海外侨胞的心态和投资动向，鼓励他们融入当地社会，引导他们来大连发展自身事业，并为其提供服务。

　　二是抓住有针对性的问题进行调研。为使侨情调研工作更有针对性，要对在连投资的海外侨胞、港澳同胞企业的经营情况和对大连市投资环境的意见进行跟踪调研。今年我们申请财政专款，动用全市力量，对全市华资企业进行了调研，掌握了全面情况，将侨情的变化数据录入《大连侨务资源数据库》，对其进行充实和完善，保证库存资料的客观性和可行性。对调研中遇到的问题我们要整理和分析，定期将调研情况形成报告，对于趋向性的问题，上报市政府，为领导决策提供客观依据。

　　三是抓住热点问题进行调研。我们不能满足一般性的反映情况，而是要将调研的成果最大限度地发挥作用，推动问题的解决。要建立有效工作机制，根据调研结果会同市人大民侨外委、市政协港澳台侨和外事委、市侨联、市致公党形成五侨联动机制，通过各种有效渠道，促成热点问题的解决，赢得侨心，增强他们在连投资经营的信心，促进我市投资环境的改善。

　　二、创新模式，扩大交往，挖掘利用蕴藏在海外侨胞中的资源

　　侨务工作的主要对象是海外侨胞，侨务工作的优势蕴藏在海外侨胞中。只有充分发挥国外侨务工作的主导作用，才能把海外侨胞这一潜在的优势转化为现实的机遇。

　　针对海外侨情的变化，我们要及时调整对外联络战略布局，努力创新工作方法，从有利于海外侨胞生存发展出发，将联络工作的长期战略和阶段工作有机结合起来；将远期目标和当前任务有机结合起来；将挖掘利用侨务资源和有利于海外侨胞的生存发展有机结合起来；将联络接待和工商贸易、经济技术、对外友好合作等有机结合起来，使侨务对外联络工作由“虚”变“实”。要突出做好重点地区、重点社团和重点人物工作，使互动的领域更加广泛，双向的交流更加活跃。特别是要以美欧为重点，以日本、韩国为主要工作区域，逐步向俄罗斯、中南美国家伸展，同时以港澳为依托，不断扩大东南亚地区工作。要不断深化“请进来”、“走出去”的工作，注重依托亲情乡谊发展同海外侨胞的交往，利用出访和来访之机，广交新朋友，深交老朋友，努力拓宽工作面。要着力做好在政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞工作，充分发挥他们在海外华侨华人社会和主流社会中的影响力，进行多领域、多层次的科技、文化交流。要广泛联络台湾籍侨团和人士，坚持政策性和灵活性的统一，做好重点亲台社团转化工作，削弱台湾当局在海外华社的势力和影响。

　　三、立足服务，协调发展，为建设现代化的和谐社会作贡献

　　中共中央关于制定“十一五”规划的建议中明确指出要继续支持东北老工业基地的振兴。侨务部门要充分抓住这一历史机遇期，在大连市建设东北亚航运中心的进程中，树立科学发展观，以侨为本，为侨服务，采取多种形势，利用多种渠道，拓展多个领域，积极引导海外侨胞、港澳同胞参与中国的现代化建设。

　　一是要发挥侨务部门中间媒介作用，打破地域界限，掌握国际市场和华侨华人及港澳地区经济信息，加强同世界跨国公司与华人500强企业的联络，保持与华侨华人大财团、工商界知名人士、企业家的联系。二是要结合航运中心建设和东北老工业基地振兴，调动海外侨胞、港澳同胞参与我市举办的各类经贸活动的热情，以侨引侨，以侨引台，以侨引外。三是要进一步吸引海外华商直接投资，把利用侨资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，不断提高利用侨资的质量和水平，发挥我市华商会的作用，完善各项服务体系，凝聚华商之心，整合华商之力。四是要积极应对中国加入世界贸易组织和谈判建立中国—东盟等自由贸易区的新形势，积极实施“走出去”战略，促进我市相关企业走向国际市场，参与各行业小型招商、说明、洽谈等活动，充当媒介角色，搭建资源平台，系侨心引资源，用侨力促项目。五是要继续加强做好在连侨资企业排忧解难工作，本着“侨胞利益无小事”的原则，坚持“调查研究，了解情况，反映呼声，协调服务”的工作方法，实实在在地帮助他们解决生产、经营、生活中遇到的困难，营造“亲商、安商、富商”的投资环境，为我市各项事业和谐发展创造有利条件。

　　四、突出“新”字，调整重点，促进侨务资源可持续发展

　　“十一五”规划建议中明确提出要深入实施人才强国战略。中央有关文件中也明确提出侨务工作要“促进侨务资源可持续发展”。今后一段时间主要是在继续做好大陆籍新华侨华人工作的同时，努力向港澳台籍新华侨华人拓展；在继续做好新华侨华人科技人士工作的同时，努力向政治、经济、文化等其他领域有成就的新华侨华人拓展。

　　一是要利用各种渠道加强与海外专业人士社团的联系。引进我市急需的高层次人才，鼓励在大连发展自身事业。二是通过“海外学子创业周”等活动载体，结交一大批专业人士，吸引海外华侨华人专业人士来连创办高新技术企业，为其提供多领域、全方位的服务，排忧解难，促进发展。三是大力宣传新华侨华人创业成功的典型事迹，帮助他们总结成功的创业经验，进一步宣传我市获“首届华侨华人专业人士杰出创业奖”的徐永平、任书良、辛毅的创业事迹，以点带面，推动华侨华人专业人士来连发展自身事业，为我市高新技术的发展做出新的贡献。

　　几年来，大连市侨办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以侨为本，突出服务，贴近中心，抓基础，挖资源，拓渠道，求创新，在“广交、深交朋友”上做文章，在“激活、对接项目”上下功夫，大力拓展海外侨务联络工作，扩大我市对外友好网络阵地，促进了侨务工作良性发展，取得了一些成绩，2004年被国侨办评为“全国侨办系统先进单位”。我们有信心在“十一五”期间，振奋精神，勇于开拓，与时俱进，创造性地开展具有大连特色的侨务工作。

　　(作者系大连市外侨办主任)

　　本栏目责任编辑 朱凌峰