提要：侨力资源包括人才资源、资金资源、物资资源、技术资源、信息资源、管理资源、市场资源、关系资源和文化资源。侨力资源之本是人才资源，各级侨务部门必须十分珍惜这一资源宝库，在珍惜、培育、保护侨力资源的基础上再来谈开发。

　　江泽民同志指出：“分布于世界各地的广大华侨华人是中华民族一个重要的人才资源宝库，我们一定要十分珍惜。”江泽民同志的这段论述，阐明了华侨华人在振兴中华伟大事业中的历史作用，并对侨务工作提出了很高的要求。

　　一、华侨华人是资源宝库

　　从资源的角度来论述侨、研究侨，把华侨华人看作是“资源宝库”，这是江泽民侨务思想的又一个理论创新点。从理论上来分析作为资源的华侨华人，我们可以把“华侨华人是资源宝库”的思想简化概括为侨力资源的概念。所谓侨力，简单地说就是侨的影响力和作用力。展开来讲就是：以海外华侨华人为主体、以国内归侨侨眷为基础，以侨务体系为纽带，在一定的国际国内环境中形成的，对祖(籍)国的政治、经济、文化、外交等方面需要的影响力和作用力。所谓侨力资源，即侨力资才(财)的来源，就是侨的影响力和作用力的出处。

　　侨力资源起码有9个方面的内容：1、人才资源——包括华侨华人中的各类专业人才，以及各类侨团的重点侨领；2、资金资源——包括华侨华人的在华投资、捐资和侨资企业，以及在“走出去”战略中，华侨华人在国外华资企业中的投资、捐资；3、物资资源——包括华侨华人对祖(籍)国的物资投入和物品捐赠；4、技术资源——包括华侨华人所掌握的各种先进技术、操作技能和各类技术资料；5、信息资源——包括华侨华人在国外办的广播电视、新闻出版、计算机网络等；6、管理资源——包括华侨华人所掌握的先进管理理论、管理方法、管理手段；7、市场资源——包括海外华商在国际市场所扮演的独特而重要的角色，以及他们彼此间的经济联系和销售网络；8、关系资源——包括华侨华人与当地民众的关系、与当地政府的关系，华侨华人社团内部的联系(大陆与台港澳及新老华侨华人之间的关系)，以及华侨华人通过社团组织与地区性、世界性组织的联系；9、文化资源——包括华侨华人在海外开办的华文教育、文化团体等，传播中华文明、树立中国形象、促进中外文化的交流与合作。以上这9个方面侨力资源的内容不是凝固不变的，它们随着科技的发展和时代的进步而不断地发展变化。侨力资源是要通过人来实现的一种资源形态，侨力资源的本质是人文资源，侨力资源之本是人才资源。所以，江泽民同志特别强调：“华侨华人是中华民族一个重要的人才资源宝库。”

　　侨力资源有以下6个方面的特征：一是属地性。华侨是定居在国外的中国公民，而华人则是具有中国血统的外籍人。目前，海外绝大多数的华侨都已先后加入或取得住在国国籍，成为华人。所以，从这个角度看，侨力这份资源首先应该属于华侨华人侨居地。属地性是侨力资源的首要特征。但有一点也应该肯定，随着经济全球化的不断推进，在资源国际性优化配置的过程当中，侨力资源的属地性特征将越来越弱化。二是民族认同性。中国是世界文明发展最早的国家之一，中国人的凝聚力很强，中国人的民族观念很浓厚，这在世界上是得到公认的。华人从法律上说虽然是外国人，但他们具有中华民族的血统，并在不同程度上受悠久的中国文化的影响，具有不同程度的民族感情。这一特征决定了侨力资源的可开发性。三是广泛性。侨力资源的广泛性表现为：内容多、人口众、居地广、财力大、智能强，以及地位在不断提高。侨力资源的广泛性特征，为侨力资源的开发提供了广阔的空间。四是地区差异性。从历史和现状看，海外华侨华人在地区分布上呈现大分散小集中的特征。从资源分布上看，资金资源主要集中在东南亚华侨华人企业家的手中；而人才资源、技术资源、管理资源等则主要集中在北美华侨华人科学家和企业家的头脑里。侨力资源地区差异性的特征，是国家根据需要有重点地开发侨力资源的客观依据。五是组织性。海外侨力资源在很多情况下，是以有组织的社团方式存在的，对海外侨力资源的开发，一般也要通过各类社团有组织地进行。随着事业的不断壮大，海外华侨华人社团的活动方式日益向世界性、区域性组织发展，其活动内容呈现出融联络情谊、经贸洽谈、文化交流于一体的趋向。侨力资源的组织性特征，是侨力资源开发的重要途径。六是市场性。侨力资源的配置是受市场经济规律支配的，特别是在经济日益全球化的今天，侨力资源越来越不受地区的局限。侨力资源的开发必须遵循市场经济的原则来进行。也就是说，接受捐赠只是开发侨力资源的一种非主要的形式，主要形式是要按照市场规则办事，在自愿、等价、互惠的基础上合理地开发利用侨力资源。这既是侨力资源自身特性的要求，也是侨力资源能够持久、有效开发的保证。

　　侨力资源的理论，是江泽民同志“资源宝库”理论的核心内容，这是需要长期、深入地进行理论探讨的课题。

　　二、树立珍惜侨力资源的观念

　　珍惜侨力资源的思想，是江泽民同志“资源宝库”理论的现实着眼点，也是对侨务工作提出的要求。侨务工作的基本任务是“两个服务”，即“为侨服务”和“为国服务”。要做到这“两个服务”，就必须首先树立珍惜侨力资源的观念。

　　江泽民同志对侨务工作提出这样的要求是很有针对性的。改革开放以来，海外华侨华人对中国的现代化建设做出了巨大的贡献，而中国侨务为海外华侨华人到底做了多少事情呢？应该说，中国的各级侨务部门和侨务工作者一直都在努力地做事情，而且在力争多做事情，把事情做得更好。侨务工作在拨乱反正时期，确实为归侨侨眷平反冤假错案、恢复名誉办了许多实事，这为中国全方位的对外开放和进一步做好侨务工作打下了良好的基础。这一时期侨务工作的成果是有目共睹的，难度很大，成绩也很大。但这一时期的侨务工作是在还历史的欠账，是应该做和必须做好的。上个世纪九十年代以后，侨务工作在国家对外开放的引资引智工作中发挥了很好的作用，为海外侨资进入中国市场和维护侨资企业的正当合法权益做了大量的工作，这确实为海外华侨华人在中国的发展做了一些实事。但这一时期的侨务工作主要还是在为国家的对外开放和经济建设服务，侨务工作的重点并没有着眼于为华侨华人在居住国的生存和发展服务。近几年来，在为侨服务方面，中国侨务有了新的推进。国侨办组织了若干批次的厨师团和中医团出访有关国家，受到海外华侨华人的广泛赞誉和热烈欢迎；国侨办还请回了一些老侨领，组织他们到国家级的大医院，请最好的医生给他们进行身体的全面检查和治疗，受到海外侨界的普遍好评；国侨办和部分地方侨办在派出和培训海外华文教师方面也做了许多的工作，为海外新老华侨华人办了一些实事……。所有这一切,都是开始在为海外华侨华人在当地的生存和发展服务，这才是中国侨务为侨服务工作的主攻方向。但此项工作才刚刚开始，离海外华侨华人社会对祖(籍)国的希望及实际需要还相差很远。各级侨务部门和侨务工作者应该清醒地认识到，分布在世界各地的侨力资源并不是取之不尽、用之不竭的。他们自身需要不断地发展壮大，中国侨务肩负着保护侨力资源生态的艰巨任务。一谈到资源，人们可能首先想到的概念是开发，都琢磨着如何尽可能多、尽可能快地去开发利用侨力资源。而江泽民同志把海外华侨华人当作“宝贵资源”来论述的时候，首先强调的是“珍惜”，必须首先要树立珍惜侨力资源的观念。去年，中共中央和国务院的有关文件突出强调了要加强国外侨务工作，明确指出侨务工作的主体在国外。这是在具体地落实江泽民同志珍惜海外侨力资源的思想，为华侨华人在国外的生存和发展实实在在地做一些事情。没有华侨华人在海外长期、稳固地生存和发展，就没有侨力资源实力的增强和提高，也就不可能有中国对侨力资源的持续、广泛地开发和利用。正因为如此，江泽民同志在讲到对侨力资源的态度时，首先强调的是“珍惜”，而且说的是要“十分珍惜”。这就要求我们各级侨务部门，对待侨力资源首先要树立珍惜的观念，必须在保护和培育侨力资源上下大力气、多做文章，在珍惜、保护、培育侨力资源的基础上再来谈开发。只有这样，才能使侨力资源持续地发挥效用。

　　(作者系北京华文学院副教授)