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加强侨务干部培训针对性 助力侨务事业不断拓展

2018年NO.1 研究与探讨 作者:赵健

  2017年2月,习近平总书记对侨务工作作出重要指示,“希望侨务战线的同志们坚持胸怀全局、坚持为侨服务、坚持改革创新,以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题,当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家,最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献”。这是对侨务干部的殷切期许。《国家侨务工作发展纲要(2016-2020年)》也要求加强干部培训。如何让侨务干部在政治素养、能力素质等方面符合新时代侨务工作要求,干部培训工作任重道远。

  干部培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,如何深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和《纲要》要求,是侨务干训工作面临的重要任务。而加强培训的针对性、突出培训的实践性、强化培训的前瞻性,是贯彻落实指示精神和《纲要》要求的重要途径。

  加强培训针对性,是提高培训质量的关键所在

  当前世情国情侨情都在发生急剧变化,侨务干部培训内容也应不断调整更新。

  政治方面,应突出理想信念、党性教育。侨务工作有很强的政治性、政策性和敏感性,侨务工作者必须具有较强的政治觉悟和理论水平,必须与党中央时刻保持高度一致。侨务工作最重要的任务就是将为国家大局服务和为侨服务紧密结合起来。要做好侨务工作,首先就要坚持正确的政治导向,要了解国家的发展大局,这就需要在干部培训中深入系统地学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合侨务工作实际,在学懂弄通做实上下功夫,不断增强为国家大局服务和为侨服务的自觉性和执行力,将《纲要》和全国侨务工作会议精神作为全国侨办系统干部培训的一项重要内容。

  业务方面,应加强对侨务干部的侨史、侨情、侨务工作基础知识教育。通过培训,让广大侨务干部了解华侨华人历史,了解当前海内外侨情发展变化,了解侨务工作的指导思想、基本方针、法律法规、主要政策,了解侨务工作的重要性、独特性和敏感性,真正知侨懂侨爱侨。只有这样,才能当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家。同时,应及时针对侨务工作的重点、热点和难点进行培训,使广大侨务干部能找准开展侨务工作的立足点和发力点,使工作有的放矢,达到事半功倍的成效。当前,侨务工作和“一带一路”建设、侨务工作与中华文化海外传承传播、侨务工作与公共外交、侨务工作与依法护侨、完善国内为侨公共服务体系、深入推进侨务依法行政等,都是侨务工作的重点和热点。如何将相关内容说深讲透,是值得深入研究的侨务干部培训重要课题。同时,应根据世情国情侨情发展的新变化、新趋势,及时完善和调整相关专题和授课内容,使培训始终具有实效性、前沿性、领先性。

  应坚持分类分级,全员培训。培训的针对性除培训内容的选择外,培训对象的选择也是一个重要方面。按照干部管理权限组织实施教育培训,把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来,增强针对性,确保全覆盖。根据调研,不同层级的侨务干部对培训的需求各有不同,如地方侨办负责人更多希望了解国际国内形势,了解国家大政方针;而一线侨务干部更希望学习侨务法律法规、政策。同时,我国各省份的侨情千差万别,沿海、沿边、重点侨乡的侨务干部与内地省区市侨务干部面临的问题不尽相同,期待学习培训的重点也各有侧重。此外,目前全国各地侨务机构设置不同,培训需求也有差异。如单独设置的侨办,侨务工作是其主业,大部分工作人员对侨务工作有一定了解和认识;一些外侨合署办公的侨务干部,需要加强基础培训;西藏、新疆等地各级侨务干部面临的侨情和侨务工作又有很强的特殊性。在干部培训中,应当根据干部岗位特点和工作要求,有针对性地开展履行岗位职责所必备知识的培训,加强各种新知识新技能的教育培训,帮助干部提高专业素养和实际工作能力。根据不同层级、不同区域侨务干部的不同需求,组织针对性强的培训,才能使学员各得其所,学有所获。

  突出培训实践性,是促进学以致用的重要保障

  侨务干部培训工作需要密切联系实际,大力弘扬马克思主义学风,围绕中心工作,以问题为导向开展教育培训,引导干部在改造主观世界的同时,运用所学理论和知识指导实践、推动工作。在设置培训课程时,应尽量增加经验交流和案例教学内容。在调研中了解到,一些学员认为,其他省市侨办同志介绍的工作经验,对他们的启发最大。一些地方侨办同志在工作中积累了丰富经验,在培训中应善于发挥其优势,通过学员论坛、小组交流、专题研讨等形式,增进学员的相互了解学习,促进共同成长。学习培训中也应适当增加赴侨乡、侨社、侨场、侨企考察调研的内容。陆游曾说:“天下之事,闻者不如见者知之为详”。通过实地考察调研,印象更深刻,对问题的了解更透彻,对处理和解决相关问题更具参考价值。

  强化培训前瞻性,是不断拓展侨务工作的重要因素

  “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”侨务工作涉及范围很广,与国际国内形势联系密切,只有深入把握侨情发展的规律性,准确预测国际国内形势发展趋势,才能对侨务工作的未来进行科学规划、缜密部署。在侨务干部培训中,应努力培养学员的世界眼光、全球视野和战略思维能力,使其善于谋发展、谋长远,推动侨务工作不断开拓创新。

  要提高干部培训的质量,更应该加强对培训者的培训。作为培训侨务干部的培训者,更应该知侨、懂侨、爱侨,了解与华侨华人有关的基本常识,侨务工作的基本原则、当前现状和未来发展,了解国家发展大局与侨务工作的联系,了解侨务干部关注的热点难点重点问题,了解侨务干部的培训需求,把握培训工作的基本原则和规律。只有这样,才能将侨务干部培训工作提升到一个新的高度,真正达到党和国家对侨务干部的培训要求,为推动侨务工作的改革创新做出应有贡献。

  (作者系国务院侨办侨务干校副校长)



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出 版:《侨务工作研究》编辑部
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