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政策问答
2019年NO.2 政策问答 

  有关部门为解决华侨、港澳居民等持出入境证件便利使用出台什么文件?

  答:近期,国家移民管理局会同国务院侨办在内的16个部门联合印发了《关于推动出入境证件便利化应用的工作方案》(以下简称“《方案》”),力争2019年12月31日前全面实现港澳居民来往内地通行证、华侨护照在交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等领域的便利化应用。

  《方案》明确了哪些重点任务?

  答:《方案》明确了4项重点任务。具体有:

  一是及时准确提供出入境证件身份认证服务。国家移民管理局建立出入境证件身份认证服务平台,对接国家政务服务平台,制定认证服务平台接口服务规范和平台使用准入规则,加强网络应用的安全防护,向政府部门、企事业单位、社会服务机构等部门提供互联网出入境证件身份认证服务,满足港澳居民、华侨办理政务服务、公共服务和互联网服务相关事项的“实名”“实人”“实证”认证需求。

  二是加快推进出入境证件在政务服务领域的便利应用。各相关部门及时对接使用出入境证件认证服务平台,将出入境证件纳入网上服务平台注册登记和认可使用的身份证件选项,在政务部门现场办事窗口、自助服务设备和网上服务平台为港澳居民、华侨办理相关事务提供便利。

  三是全面实现出入境证件在公共服务领域的便利应用。将出入境证件纳入交通运输、金融、通讯、医疗、住宿等领域认可使用的身份证件选项,提供自助办理、网上办理等便捷服务。在交通运输领域,将出入境证件纳入实名购票和实名查验的有效身份证件,在实现网上购票的基础上,逐步实现乘飞机、乘火车以及有条件的道路水路客运等使用出入境证件自助购票和自助验证,关于银行、证券、保险以及电信服务业、旅馆业等业务,可通过出入境证件身份认证服务平台核验身份,快速办理银行开户、住宿登记等,试点网上办理手机电话卡、证券开户、购买保险等业务;在卫生系统和医疗机构的网上预约挂号平台,可办理网上预约;在各类人事人才网站,可提供网上投递求职简历、网上报名参考考试等服务。

  四是大力拓展出入境证件在互联网企业服务平台的便利应用。推动各类互联网企业对接出入境证件身份认证服务平台,将出入境证件纳入用户注册的有效身份证件选项,实现即时注册并按规定开通网络支付、共享单车等互联网应用功能,使港澳居民、华侨更多地享有互联网便利服务。

  《方案》规定了哪些工作步骤?

  答:一是国家移民局运用互联网等先进技术,利用出入境数据资源,建成出入境证件身份认证服务平台,此项工作目前已完成。

  二是2019年2月—6月国家移民局开展出入境证件身份认证服务平台试点,重点推动出入境证件在粤港澳大湾区的便利化应用。

  三是2019年5月国家移民局会同有关部门召开出入境证件身份认证服务平台运行宣传推介会。

  四是2019年6月—9月相关部门对接出入境证件身份认证服务平台,开展应用系统、公共服务设备、网上办事平台改造,将出入境证件纳入政务服务、公共服务的身份证件选项并提供相应服务。

  五是2019年9月—12月相关部门总结应用系统、设备升级改造等情况,评估出入境证件身份认证服务平台使用成效,实现出入境证件便利化应用。

  《方案》如何组织实施?

  答:一是建立协调工作机制。国家移民局与国务院港澳办、国务院侨办,会同有关部门建立出入境证件便利化应用协调工作机制,定期召开联络员工作会议,有序推进工作开展。

  二是共同推进任务落实。各部门要立足本职,结合本部门、本系统出入境证件便利化应用实际情况,梳理细化出入境证件便利化事项清单,明确时间表、路线图和责任单位,确保在2019年底前实现出入境证件便利化应用工作目标。

  三是认真组织督导检查。各部门要注意收集港澳居民、华侨反映的突出问题,有针对性地组织督导检查,找准工作中的薄弱环节,着力解决出入境证件使用不便利的新问题。

  四是积极开展便利化应用宣传。各部门要适时利用报纸、广播、电视以及新媒体积极组织开展对外宣传,全面客观展示工作成效,为出入境证件便利化应用营造良好社会环境。




出 版:《侨务工作研究》编辑部
主 编:董传杰
编辑部:滕剑峰、王永光、王振
刊 号:ISSN 1672-8831
    CN11-4111/D
地 址:北京市西城区阜外大街
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