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中国海外国际移民新特点(之一)(3)
2014年NO.1 研究与探讨 作者:王辉耀

  2013年1到9月期间,英国签证及移民局共签发超过284,000个签证给中国游客,较2012年同期增长40%。和2012年同期相比,2013年上半年中国游客支出增长了132%,达1.81亿英镑。

  2.中国是德国国际留学生的第一大生源国。

  据德国之声报道,截至2012年,德国生活着来自194个国家和地区的1070万移民。每8个德国居民中就有一个出生在国外。其中740万移民来自欧洲,来自欧盟的有350万人。除此之外,240万移民来自前苏联或苏联解体后的原加盟共和国。来自土耳其的移民为150万,来自波兰的移民为110万。截至2012年6月,在德国的中国移民总数为87,862人,比2011年增长21%。

  根据德国移民数据显示:从2007到2011年,中国一直是德国的国际留学生主要来源国,所占比例,一直稳居在1/5以上。2011年赴德国陪读的人数中,中国也位列第一位,达到409人。

  表5 在德国留学的中国学生人数(2007—2011年)

  单位:人,%

  时间2007年2008年2009年2010年2011年

  人数27,37426,72126,78526,52423,676

  占德国国际留学生的百分比22.822.522.321.921.1

  资料来源:Immigration of International Students from Third Countries

  近几年,在德国就业移民中来自中国的人数也不断上升,2012年达到2654人,占当年所有就业移民的11.7%。持学术科研签证移民德国的人数也大幅上升,2012年为67人,比2008年增加了5倍,占该类别移民的18.3%。

  表6 中国在德国的就业移民(2009—2012年)

  时间2009年2010年2011年2012年

  人数1,7212,2322,6922,654

  占比12.3%13.0%11.6%11.7%

  资料来源:Attracting highly qualified and qualified third-country nationals

  表7 学术科研研究移民中来自中国的人数情况

  时间20082009201020112012

  国学术科研签证移民人数11人17人28人53人67人

  占德国学术科研签证移民百分比17.2%12.1%13.3%16.7%18.3%

  资料来源:Attracting highly qualified and qualified third-country nationals

  (三)亚洲地区是中国华侨华人分布最多的地区。

  东南亚是中国海外国际移民最集中的地区,约占全球华侨华人的73.5%。华侨华人约占东南亚总人口6%。其中,印尼、马来西亚、新加坡和菲律宾是华侨华人人口最多的国家。东南亚华商在当地已经极具规模,华人资本规模已达1.35万亿,其中95%以上集中在新加坡、泰国、马来西亚、印尼和菲律宾东盟五国,华人富商在当地富豪排行榜上都占据绝对优势。同时,东南亚国家也是我国海外旅游者的重要旅游目的地,2012年中国公民首站前往东盟国家的旅游人数达到969万人,同比增长21.7%。

  日本是中国在亚洲的主要移民国。据统计,中国是对日国际人员流动最多的国家,占新入境外国人总数的四成。1993年,首次入境日本的中国人数为127,446,至2010年达到1,140,579人,在7年之间就增长了整整9倍,2012年获得日本永久居留签证的中国人(不含港澳台)为2,268人,占获得日本永久居留签证总人数的23.0%。

  南亚、西亚、中亚地区是我国海外国际劳工的主要目的地。南亚国家包括巴基斯坦和印度,西亚包括伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯和阿联酋等,中亚包括阿富汗、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国家。这些地区的中国海外劳工经常受到暴恐袭击,需要我国有关部门加强我国海外劳工的人身财产保护。

  (四)拉美、加勒比及南太平洋岛国逐渐受青睐。

  20世纪70年代,我国实行改革开放政策,拉美许多国家对外来移民放宽了限制,在拉美的中国海外国际移民逐渐增多。拉美是移民国家,移民政策较为宽松,同时拉美是第三世界发达地区,其社会竞争没有发达国家激烈;但是由于拉美国家有限制华人和排华的传统,故在拉美的中国海外移民并不多,到二战后也只有50万人。1993年以后,中国和拉美的双边贸易额增长了数十倍,随着中国和拉美国家经济交往的频繁,在此从事经济活动的中国人的数量快速增加。据国家统计局的数据,2012年底,我国在拉美的劳务输出量为87,436人,比上年增长3.6%。

  加勒比地区和南太平洋岛国很少进入人们的视野,但是最近几年,我国向这几个地区的移民逐渐增多。比如,瓦努阿图、圣基茨、多米尼加等这些南太平洋和加勒比岛国环境优美,政治稳定,法制健全,没有外汇管制且系零税天堂,对我国大部分移民有很大的吸引力,因此近年来南太平洋和加勒比岛国成为我国一个重要的移民目的地。

  (五)非洲的中国移民增长迅速。

  我国改革开放后,非洲作为一个新兴的未开发市场,商机巨大,再加上中国和非洲国家政府的支持,大批中国海外移民前往非洲。21世纪以来,投资移民、技术移民、劳务移民、留学生移民和非法移民数量急剧增加。2009年中国在非洲的人口估计在58万至82万之间,预计目前达100万人。随着中国人的增加,非洲国家对中国移民的印象开始发生部分变化。近年来,中国开展对非洲的大规模援助,积极参与非洲的基础设施建设,特别是中国人的吃苦耐劳精神,给非洲人民留下了良好的印象。但是随着前往非洲的中国人越来越多,中国人的帮派思想、法治观念淡漠和侵犯人权现象的屡屡出现,受到一些非洲国家的批评和排斥,一些暴力犯罪开始发生在中国移民身上。这是我国有关部门和在非洲移民群体需要认真面对的问题。-

  (作者系中国与全球化智库主任,欧美同学会/中国留学人员联谊会副会长,国务院侨办海外专家咨询委员会经济组召集人)

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