2010年12月25日，国务院侨办在合肥组织召开了“部分省市侨务经济科技工作研讨会”。来自部分省(市、区)和副省级城市共25个地方侨办分管经科工作的副主任及相关处室负责人、国务院侨办经科司领导和各处室负责人等共60余人与会，国务院侨办任启亮副主任出席会议并讲话。

　　会议总结交流了各地近年来开展侨务经济科技工作和维护侨商投资合法权益工作的经验，与会人员就当前形势下侨务经科工作面临的新机遇和挑战以及今后一个时期围绕“十二五”规划深入开展侨务经济科技工作和维护侨商投资合法权益工作进行了深入研讨。

　　一、侨务工作既面临机遇，也面临挑战

　　任启亮副主任在讲话中谈到侨务工作面临新的机遇时说，国家正在制定“十二五”规划，下一个五年我国发展步伐会更快，各地发展的热情也将空前高涨，各省都有规划。区域经济发展的成果说明各地都在结合国家大局出台相应举措，侨务经科工作必须加以适应，做到有为有位，更加大有作为。

　　侨务工作当前所面临的挑战主要体现在以下四个方面：一是社会化带来的挑战。侨务工作的社会化辩证地看是件好事，是社会对侨务工作成绩的肯定，同时也对我们的工作提出了更高的要求。二是当前侨务经科工作与社会期待、华侨华人的期待还不相适应，以及职能定位与社会期待不适应所带来的挑战。三是机构和人员、经费等资源配置不足带来的挑战。四是工作的手段和方式方法不适应带来的挑战。面对挑战，侨务部门不能消极等待，要集中智慧破解难题应对挑战。他指出，国务院侨办能够给予地方侨办的支持是非常有限的，各地要发挥主观能动性，充分整合资源，找准工作切入点。

　　二、要正确定位侨务经科工作

　　谈及侨务经科工作的定位问题，与会人员的发言各有侧重。任启亮副主任认为，侨务经科工作是侨务工作和经科工作两者的有机统一，要坚持为地方经济发展服务和为侨服务的结合。侨务经科工作要全方位思考，始终贯彻侨务工作方针理念，要把在海外培育一支宏大的长期对我友好力量作为衡量经科工作成果的重要尺度。

　　北京市侨办严卫群副主任提出了“小机关、大平台”的观点，用以说明侨务经科工作可以大有作为。浙江省侨办刘芸副主任认为，经科工作作用显著，地位重要，有必要在侨务工作中加以突出。重庆市侨办刘光术副主任提出，侨务经科工作面临着很好的发展机遇，得到地方领导的充分重视，但在基层存在信心不足的问题，有必要加大宣传力度。云南省侨办认为，侨务经科工作是地方侨办尤其是中西部地区侨务部门“有所作为”的抓手。广东省侨办陈仰豪副主任指出，侨务经科工作的作用很重要，但在具体工作中要理性对待，不宜定位过高。山东省侨办史进副主任主张，侨务经科工作在大局中处于配角，应该是“到位不越位、立功不抢功、搭台不唱戏”。

　　三、侨务经科工作要紧贴地方经济社会发展大局

　　北京市侨办提出坚持“三个服务”(为侨服务、为国家侨务工作大局服务和为首都经济社会发展服务)的统一，沿着 “三个纬度”(重点区域、重点产业、重大项目)开展调研。上海市侨办提出要加大科技创新力度，立足于打造人才高地。

　　对引资引智孰轻孰重的问题，各地根据当地经济社会发展水平各有理解。江苏省侨办孙彬副主任认为，江苏现在的重点工作之一是招才引智。广东省侨办也认为自己的工作重点应该放在引才引智方面。广西区侨办表示，本地现在仍是以引资为主，引智是“短腿”。云南省侨办也表示，工作重心仍在引资方面。总体来看，部分东南沿海发达省份侨务经科工作重心转向引才引智，少部分中西部欠发达省份的工作重心仍在招商引资方面，大部分地方则属于引智和引资并重阶段。

　　上海市侨办刘建平副主任提出，各类园区是未来新的增长点所在，也是侨务经科工作应该加以关注的重点，以上海为例，张江高科技园区就是重点。这一观点从各地的发言中得到了印证。例如，湖北省侨办和武汉市侨办围绕着东湖自主创新示范区和中华科技产业园做文章，北京市侨办将中关村和CBD作为关注重点；天津市围绕着滨海新区建设组织华侨华人创业发展洽谈会；云南省侨办将兴建中的瑞丽国际华商工业园作为工作重点之一；安徽省侨办围绕皖江城市带建设承接产业转移进行工作谋划。

　　近些年来，国务院侨办在各地确定了近30家“重点联系单位”，其中绝大部分是各地的高新技术产业园区。浙江省和广西区侨办都提出，希望国务院侨办对“重点联系单位”有实质性支持，北京市侨办建议引智资源向自主创新示范区以及重点产业倾斜。

　　在推动国内企业和产品“走出去”方面，任启亮副主任希望各地有所作为。他建议各地要抓住两头，找准切入点。可以通过国内的行业协会了解国内企业的需求，了解国内企业缺什么，需要什么，哪些企业愿意走出去？另外要摸清华侨华人资源，看到底能发挥什么作用，怎样为“走出去”战略服务。他希望各地认真研究，不要仅停留在探索阶段；希望广东、福建、上海、浙江、江苏、四川、重庆拿出方案来，搞个规划，每省争取在2011年做一两件实事。浙江省侨办希望国务院侨办与地方侨办就“走出去”这一主题共同调研，掌握一批资源，利用好海外侨商的营销网络。北京市侨办认为，利用华侨华人人脉网络资源实现“走出去”，可以把一些具体项目放到海外去做。

　　四、平台活动是地方开展侨务经科工作的有力抓手

　　济南市侨办认为，平台活动提升了济南市侨办的地位和受重视程度，希望国侨办就此加强调研，提升平台活动的品牌生命力，整合优势资源，实现活动精品化、专业化。湖北省和武汉市将“华创会”作为全年工作重点，精心策划，十年磨一剑，使活动成为省市政府高度重视的引智引资工作平台。此外，如“海科会”之于四川、“东盟华商投资西南推介会”之于云南、“创业对接会”之于吉林、“新商机推介会”之于广西、“华合论坛”之于河南、“涌港经济合作论坛”之于宁波，等等。已有平台活动的地方希望向“专”和“精”的方向发展。湖北省侨办提出要对“华创会”进行总结研讨，形成理论指导；四川省侨办希望争取中组部为“海科会”指导单位，提升影响力。没有平台的地方提出希望国侨办考虑摆放经科工作平台。安徽省侨办提出，希望国侨办有经科平台放在安徽；广西区侨办希望能摆放一些重点活动；重庆市、云南省侨办建议国侨办在品牌活动方面向西部倾斜；长春市侨办希望将“研习班”打造成东北地区的引智工作平台。

　　任启亮副主任指出，我们现在有很多平台活动，其中有一些已经打造成了地方经科工作品牌，总的说来，绝大部分有必要、有效果。通过这些活动可以发出侨务部门的声音，有影响、有实效、有地位。他同时指出，办活动一定要坚持求精求细求实效，要注意提升品味。任副主任建议：各地可以探索市场化、商业化、专业化的路子来搞活动；活动不求多要求精；客人邀请不能只求多要求精，不能只求数量，更要求质量，要有针对性和代表性，要有新面孔，要有高层次，要更多地从国外请；在重视大的活动同时，要重视小型化、专业化、针对性强的团组，深入对接、交流，精细化地对口交流；在注重会务组织的同时，更注重与国内有关部门的协调、配合，把有关部门调动起来；在海外人才引进方面注重结果的同时，要更加注重过程，把我们的作用发挥到极致。各项活动的前期工作很重要，有些工作做了可能出不了名，但必须做，做在前端，要做到润物细无声；活动的方式方法需要创新，没有创新就没有生命力。

　　广东省侨办提出，“侨资企业西部行”活动开展多年，切实为西部地区做了些实事，但沿海现在有些难处，希望早计划、早安排、早对接。