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大干侨务 信息先行 ——全国侨务系统 信息工作经验摘编
2008年No.5 本期策划
参加全国侨办系统信息员培训班的同志,带来了各地侨办开展信息工作的好经验,其中不乏可资借鉴之处。
健全机制 打造精品
广东省侨办 近年来通过健全机制打造精品,努力提升侨务信息工作水平。一、构筑工作平台,畅通信息交流渠道。为加强对上、对下的联系沟通,经过整合,目前,省侨办信息工作平台主要有纸质政务信息平台——广东侨务信息,互联网信息平台——广东侨网,以及2006年建立的侨讯手机短信平台。二、建全工作机制,促进信息工作规范化。从制度、网络、队伍三方面入手,完善侨务信息工作机制,整合全省各级侨务部门的信息资源,扩大和保障了信息的供给。去年9月,我办向县以上侨务部门印发了《广东省侨务信息工作制度》,明确规定了侨务信息的报送范围、主要任务、工作原则、工作制度等等,对各级侨务部门信息报送工作提出了具体要求,建立信息报送积分制度和奖励表彰制度等,提高了地方侨务部门报送信息的积极性。广东侨网和侨讯手机短信也实施了采用稿件统计通报制度,几乎翻了一番。为落实《广东省侨务信息工作制度》,今年着力建立全省侨务系统信息网络,下发通知要求各县以上侨务部门指定一名信息员负责政务信息工作,安排一名办(局)领导分管信息工作,采用书面和电子邮件双渠道传送信息,使信息传递更及时,信息渠道更畅通。目前已初步建立起一个覆盖全省各地的信息工作网络和信息员队伍。三、打造信息精品,提高信息辅政水平。政务信息的价值体现,关键在于能否围绕中心,为领导和上级机关提供决策依据,发挥参谋助手的作用。为此,提高信息质量,一是要站在全局高度,选择“领导需要知道的”和“需要领导知道的”,善于捕捉筛选信息;二是要突出侨务的特色,收集侨情和侨胞意见建议,从侨务角度反映问题,提出意见建议;三是加强信息提炼,对大量初级信息和零散信息进行综合加工提炼,提高信息附加值。了解和掌握上级部门对信息工作的要求,使上报信息更具针对性。从近两年国侨办、省委、省政府采用我办的信息来看,有几类信息比较容易采用,并引起领导关注:一是华侨华人对我国我省发展的意见、建议。二是反映问题的。三是事关时局和大局的,例如去年原侨办主任吕伟雄亲笔撰写的《“怨侨”事件是谁惹的祸——从所罗门唐人街被烧说起》等。四是体现工作亮点的,例如《省侨办立体式打造春节外宣品牌树侨务大省形象》。这些信息不仅让上级和领导了解侨务工作,而且为上级决策、解决问题、推动工作起到参谋助手作用。
建立队伍 挖掘信息
上海市侨办认为,信息工作不是全局但关乎全局,不处中心但影响中心,不作决策但推进决策。近年来,努力追求信息工作扎扎实实为大局服务和为侨服务的实效。
一是抓住重点,精选信息,为广大侨务干部提供学习和交流平台。通过信息工作会议、季度例会、电子邮件等形式,向信息员提出围绕上海侨务的中心工作、重点工作报送信息。二是突出亮点,综合信息,为领导了解侨情、辅助决策提供依据。如,今年上海市侨办国内处总结了近年来开展信访工作的情况,以《侨务专报》的形式上报国务院侨办、上海市委和市政府分管领导,得到国务院侨办领导的好评,并将此份材料转发了各省市侨办。三是关注热点,挖掘信息,努力为经济社会发展大局提供服务。把积极报送各类侨界舆情、社情民意、建言献策类信息,作为信息工作为大局服务的一个重要抓手。
第一,办领导高度重视是做好侨务信息工作的有力保障。崔明华主任经常了解信息工作情况,签批重要信息和批转高质量的信息给有关处同志学习借鉴,就信息工作出题目、定目标、交任务、提要求、授方法。领导的行动带动了全市侨务干部,为做好信息工作奠定了坚实的基础。
第二,建设好一支业务素质高、敬业精神足、创新能力强的侨务信息员队伍,是做好侨务信息工作的重要基础。1、建立队伍,形成梯次。经过几年努力,建立了本办各处信息员队伍,各区县侨办信息员和大口、高校侨务干部组成的信息员队伍,以及各区县侨办抓的以街道社区侨务干部为主体的基层侨务信息员队伍,形成全市侨务系统信息工作网络的全覆盖。2、加强培训、提高能力。在对信息员进行形势讲座、写作能力、摄影技巧等能力培训的同时,要求信息员进一步增强工作责任心,把信息工作作为一项事业来看待。3、与时俱进,自我加压。负责信息工作的处室,经常进行信息工作专题研究,尽最大努力凸显工作中的亮点和特色,努力使侨务信息工作成为联系全市各级侨务部门的纽带和推动上海侨务工作发展的平台。
第三,加强沟通和联系,是增强信息的针对性和有效性的有力措施。主动与国务院侨办、市委、市政府等上级部门的联系和沟通,争取领导的帮助与指导,更有针对性地编写好信息,提高信息的质量和录用率。此外,还保持与本办各处和区县侨办的沟通联系,积极参与领导下基层的调研,亲自参与本办和基层的重要侨务活动,努力挖掘反映工作中的亮点信息和特色经验,增强报送信息的时效性和有效性。
加强领导 突出重点
四川省侨办把加强侨务信息工作作为提升侨务工作水平的重要手段,高度重视侨务信息工作。省侨办成立了以办领导牵头、各处室负责人参与的信息工作领导小组,建立了信息采写、审核、发布的工作机制,信息质量不断提高,信息数量大幅增加,信息覆盖面进一步拓展,有力地保障和促进了侨务工作的开展,在为侨服务和为经济建设服务中发挥了积极的作用。在突如其来的汶川大地震抗震救灾中,省侨办的信息工作凸显了独特作用。
一、紧急发布抗震救灾信息,争取各方支援。
二、及时传达国侨办和省委、省政府的声音,把党和政府的关爱带给灾区群众。
三、大力宣传海外侨胞爱心善举,扩大“侨爱工程—抗震救灾温暖行动”的影响。
四、广泛汇集海外侨胞意见和建议,为抗震救灾、灾后重建建言献策。
五、主动公示捐赠动态,自觉接受社会监督。
做好信息工作,在领导重视的前提下,要抓好“三个结合”,整合信息工作的资源。一是加强侨务信息工作要与实施政府信息公开结合起来。今年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,既对信息工作提出了新要求,也为信息工作提供了法律保证。各级侨办必须要按照《条例》,主动公开涉侨政策法规、工作规划部署等内容,同时也要及时提供工作动态、捐赠管理等信息,从而保障海外侨胞、归侨侨眷及社会各界的知情权、参与权和监督权,推进依法护侨,促进依法行政。二是加强侨务信息工作要与推进办公现代化结合起来。现代化的办公条件是侨务信息工作的基础。要加大对现代办公设备,尤其是网络、电脑和工具软件方面的投入,提高信息采编、交流的效率。要培养干部掌握现代化办公设备和现代信息技术,依靠办公现代化带动信息工作水平的提高。三是加强侨务信息工作要与健全侨务工作机制结合起来。完善侨务经科、国外侨务、国内侨务、侨务文宣以及接待、会议等工作制度,把信息工作纳入各项业务的流程之中,让领导准确掌握工作进展,让社会及时了解工作实效。健全激励机制,对干部和处室实行信息工作目标管理,切实落实工作责任。建立与中国新闻社及其他涉侨媒体之间交换机制,发挥各自工作优势,共同提高涉侨信息的时效性、针对性。
及时准确 提高质量
山东省侨办给人留下的突出印象是严格信息的审核把关,确保信息的及时性和准确性。
信息的及时性和准确性是信息价值的重要体现。为此,山东省侨办主要做了两方面的工作。一是抓信息的准确性。随着信息化工作的不断发展,信息发布的载体日益广泛,特别是互联网的普及更为我们扩大信息的影响力提供了方便快捷的渠道,但对我们信息的准确性提出了新的更高的要求。省侨办进一步完善了信息审核把关的机制,坚持一个口径对外,由秘书处统一负责对外信息的搜集整理,只有分管秘书处的办领导一人具有对外发布信息的权限。实际工作中,明确要求所有信息在发布前,都必须经过本处室负责人审核同意,报秘书处。秘书处经过处长审核后,报分管领导审批发布。二是抓信息的及时性。明确要求日常工作动态,最迟不超过一个工作日就形成信息稿报送秘书处,重点工作信息不过夜。对此,办领导亲自抓落实,坚持每天上网检查,一旦发现有重要信息没及时上网,立即电话催办。在办领导的关心和帮助下,大家在日常工作中牢固树立信息意识,及时反映自己参与工作的动态信息,基本做到了一事一报,急事急报。特别是对重大接待、重要涉侨活动、侨务出访等重点工作,坚持天天不少于一篇实时报道,及时动态地反映了侨办的工作。如在去年省侨办组团出访日本、韩国期间,访问团在海外停留12天,前后发布相关信息29条,平均每天发布信息两条以上。
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