根据党中央的部署，国侨办机关及在京直属单位属于中央国家机关第一批学习实践科学发展观活动的单位。国侨办接到中央指示后，首先，做好思想准备工作。李海峰主任先后两次主持召开办党组会议，学习传达中央领导同志在学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神。直属机关党委迅速召开机关及在京直属单位党组织负责人会议，及时传达中央开展学习实践活动的主要精神、目标要求和主要活动安排。其次，是做好组织准备工作。及时召开会议,成立了学习实践科学发展观活动领导小组,李海峰同志任组长,下设办公室负责日常工作。三是部署活动安排。按照中央的要求，及时起草了《国务院侨办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，并及时向中央指导检查组汇报工作。

　　10月8日，国侨办召开学习实践科学发展观活动动员大会。马儒沛副主任主持会议，中央第12指导检查组组长骆琳及其他成员莅临指导。李海峰主任作动员报告。她指出：开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，对于侨务工作而言，具有十分重要的指导意义。这既是一项重大的政治任务,也是侨务工作服务科学发展、在新的历史起点上实现新跨越的现实需要。

　　中央检查组骆琳组长在讲话中指出，搞好这次学习实践活动一定要认真学习贯彻中央精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向；充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感；着重把握好在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善机制体制上下功夫；采取有力措施，落实领导责任，加强分类指导，积极探索创新，搞好舆论引导，注重统筹兼顾，确保学习实践活动真正取得实际效果。

　　第一，做好学习培训工作，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。

　　在学习培训阶段，直属机关党委、机关各司局党支部和在京直属单位党组织通过集中学习、专题培训、专题辅导、讲座、报告会等多种形式组织党员干部认真、系统地学习党的十七大报告，学习党的十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在这一阶段，党员干部每人自学的时间不少于3天。在自学的基础上，以各司局党支部为单位集中组织党员干部学习的时间不少于2天。办党组理论学习中心组组织了3次集中学习。学习以中央规定的必读文件为主要内容，做到认认真真地学、原原本本地学、沉心静气地学。

　　在学习培训过程中，以各司局党支部为单位，由一位副司局长召集，集中组织党员干部学习了两天。李海峰主任及时传达了十七届三中全会精神。为丰富学习内容，学习实践活动领导小组还邀请中央文献研究室张贺福博士作关于“科学发展观理论体系”的辅导讲座，邀请邓颖超同志生前秘书畅谈革命先辈的理想与信念，邀请延安干部学院的李世明教授作“弘扬延安精神，落实科学发展观”专题报告；邀请江苏、四川、江西等省侨办介绍他们开展学习实践活动的做法和体会。同时，组织观看纪录片《廖承志》，参观抗震救灾展览等教育活动，使广大党员干部思想上受到启迪，心灵上受到震撼，精神上受到鼓舞，不断加深对科学发展观的理解。

　　第二，做好调查研究工作，在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下功夫。

　　根据学习实践活动总体方案，结合十七届三中全会精神，学习实践活动领导小组以“侨务工作如何服务科学发展”和“侨务工作如何实现科学发展”为主要内容，拟定调研方案和调研课题，采取实地调研、问卷调研和座谈研讨等形式进行全方位调研。

　　(一)开展“四级联动”调研

　　十月中下旬，国侨办组成8个调研组开展全国侨务干部“四级联动调研周”活动(国侨办、省、地、县四级侨办)，分赴16省(区市)开展实地调研工作。各调研组通过组织问卷调查、召开专题座谈会等多种形式，广泛听取地方政府侨务部门、基层侨务干部、专家学者和部分海外侨胞、归侨侨眷的意见建议，开展实际案例分析，认真撰写调研报告，认真梳理影响和制约侨务工作服务科学发展和侨务工作实现科学发展两个方面存在的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各组深入了解了基层侨务部门、侨务工作服务对象的实际情况，充分听取了各方的意见和建议，发现了侨务工作许多卓有成效的经验，也发现了许多薄弱环节，查找工作中存在的问题。各组对调研情况进行了讨论、梳理和总结，形成了内容翔实的调查报告。

　　(二)进行问卷调研

　　在调研环节，国侨办同时围绕如何处理好涉侨部门之间的关系、形成工作合力等问题，向中央“四侨”和外交部、统战部、台办等部门发出了调查问卷；围绕侨务工作如何服务地方发展，向部分地方政府发出了调查问卷；围绕侨务工作如何以人为本，为侨服务，向归侨侨眷和华侨华人发出调查问卷。分别向有关部委、各省市政府以及直接的服务对象——部分归侨侨眷和在国内的华侨华人采集他们对国侨办工作的意见和建议。

　　(三)举行座谈研讨

　　8个调研组在赴16个省(区市)调研时，都分别召开了多种形式座谈会。11月3日，还在北京召开了“国侨办学习实践活动专家学者座谈会”，邀请15名国侨办专家咨询委员会委员和有关专家学者就“侨务工作如何服务科学发展”、“侨务工作如何实现科学发展”畅所欲言，广泛发表意见建议。这些，都为下一步我们结合科学发展观的要求和侨务工作实际，认真查摆问题、撰写分析检查报告、制定整改落实措施打下了基础。

　　第三，做好解放思想讨论环节的工作，在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。

　　在学习培训、深入调研的基础上，国侨办开展了以“侨务工作如何服务科学发展”、“侨务工作如何实现科学发展”为主要内容的解放思想大讨论。办党组理论学习中心组举行扩大会议，结合调研情况，围绕“侨务工作如何服务科学发展”和“侨务工作如何实现科学发展”进行解放思想大讨论。李海峰主任在发言中指出，要在更广领域、更高层次、更深层面发挥侨务工作的作用，这是新时期我国经济社会发展对侨务工作提出的新要求；要发展一支宏大的、高素质的海外对我友好力量，是侨务部门实践科学发展观的根本目标；要切实把握和落实以国外侨务工作为主导，以国内侨务工作为基础的指导思想；要着力解决不适应侨务工作新要求和侨务工作社会化新形势的重大问题，进一步转变工作观念、工作思路、工作职能和工作方式，不断强化工作手段；要通过进一步发挥江苏侨办的典型示范作用，加强基层侨务部门的建设，加强侨务系统干部队伍建设，培养一支独当一面、能打硬仗的干部队伍；要用心、用情、用力，才能使侨务工作服务科学发展、实现科学发展。其他办党组成员、与会的各司局负责人、直属单位主要领导都纷纷围绕各自的岗位实际，敞开心扉，放开思路，畅谈了自己的学习体会和专题调研的感受，对侨务工作如何服务科学发展观、实现科学发展观提出了自己的认识和建议。

　　十一月上旬，各司局、直属单位以党支部为单位，组织全体党员干部开展了第二次、第三次的解放思想讨论会。国侨办还召开了学习实践科学发展观活动调研成果交流会。8个调研组分别汇报、交流了各自调研的情况，并结合学习实践活动谈认识、谈思想、谈体会、谈工作思路。通过讨论，干部们纷纷表示，思想上受到了一次深刻的再教育，认识上得到了一次新飞跃，对照科学发展观的要求看到了自己工作的差距，也明确了下一步努力方向。讨论会达到了进一步在思想上确立科学发展观理念、形成科学发展共识的预期效果。

　　在学习调研阶段，各部门统筹安排学习与工作，做到了两手抓、两不误、两促进，学习实践活动收到良好成效。通过集中学习培训、调查研究和思想讨论三个环节的扎实工作，办机关和在京直属单位广大党员干部思想认识有了新的提高，对存在问题有更清醒的认识，科学发展观的意识得到了增强。一是进一步提高了对开展深入学习科学发展观的重要性和必要性的认识。二是进一步增强了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识。三是进一步深化了对实际工作中不符合科学发展观的突出问题的认识，看到了差距，强化了责任意识。四是进一步解放了思想，更新了观念，形成了科学发展的共识，牢固确立了科学发展的意识。

(作者单位：国侨办机关党委办)