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在科学发展观指导下深入学习江苏侨务经验
2008年No.6 本期策划 作者:崔岳
为深入学习领会科学发展观的精神实质,推动侨务工作实践科学发展和服务科学发展,国侨办组成8个调研组,由办党组全体成员等分别率领,到地方开展调研。调研表明,各地学习江苏经验,思想观念有突破,工作作风扎实深入,取得新的拓展。
李海峰主任现场指导学江苏
国侨办李海峰主任率调研组赴广东、江苏两省进行实地考察,就侨务工作与科学发展开展专题调研。调研组采取座谈会与个别访谈相结合的形式,在6天时间内召开9场座谈会,共约140余人参加,听取了广东、江苏两省侨办处以上干部的意见,分别与省市县镇四级侨务干部、归侨侨眷代表、华侨华人回国创业专业人士代表和侨资企业家代表进行了面对面的交流,实地参观了侨资企业及学校。在广东,李海峰主任重点就学习江苏经验,形成全省各地市侨办用情用心用力大干侨务工作的局面提出了明确要求;在江苏,李海峰主任就江苏这一典型如何保持长盛不衰作出了明确要求,要求江苏省侨办要不断突破自身,在各方面工作都走在全国前列,要紧紧围绕贯彻落实十七届三中全会精神,在为新农村建设服务方面有所作为。
学习江苏经验 取得新成效
江苏省侨办在全国侨务工作现场会后,又深入开展了“全国侨务学江苏,江苏侨务怎么办”思考创新活动,以思想的新解放引领侨务工作新发展。
结合本省发展大局,江苏省侨办围绕社会主义新农村建设,提出了新农村建设的“三十百工程”,一家侨资企业对口扶持一个贫困村,企业出钱,农村出项目,侨办负责了解企业承受力和农村项目情况,从中协调,目前已经实现了45个结对扶持项目签约,涉及农村卫生院、学校、道路、敬老院等项目。这项工作走在了江苏全省社会主义新农村建设工作的前列。
江苏省侨办实施了旨在拓展侨务资源的“四百计划”,即用三年时间,结交“100家重点侨资企业、100个重点侨团、100个重要侨领、100个杰出专业人士”。扬州、淮安市侨办还在印尼、新加坡设立办事处、联络点,开展了在国外建立固定联系点的尝试。
江苏省根据当前侨胞反映最强烈的维护投资权益的需求,拟联合省级人大开展“侨资企业合法权益保护检查月活动”,由省人大副主任带队,一年一次,一次一个月,在加强维护海外侨胞国内投资权益形式方面进行了新探索。
江苏省侨务部门加强了对侨务品牌活动的摆布,将“海外江苏之友”这一重要品牌活动重点放在苏北,引导大批侨商到苏北考察投资,使品牌活动更加务实。
广东省侨办在全省侨办系统中开展了解放思想大学习、大讨论,提出要放下“侨老大”的架子,一切从零开始,对照江苏先进,寻找思想差距,提出树立侨务工作科学发展新观念。
配合广东省新一轮发展总体部署,提出了“兴粤利侨”工程,积极引导侨资向发展较慢的粤东、粤西地区有序转移;还提出要“占领海外侨务工作的制高点”,持续开展“三新工程”,注重发展与海外侨界政治、经济、科技、文化高层次精英人士的联系,以海外交流协会为平台,增加理事数量和范围,扩大海外工作的领域;通过举办“海外社团中青年领袖研习班”和“世粤联会”,增强侨务资源优势,加强对海外社团的扶持和引导,东莞市外侨局还争取了市财政拨款资助海外社团的发展;省侨办实施华教“十百千万工程”(确立10个国家和地区作为广东省海外华文教育工作重点支持的国家和地区、每年促成广东省10所学校与海外华文学校结对子;每年为东南亚国家培训100名华文教师,派出100名华文教育志愿者到海外中文学校支教;每年组织1000名以上海外华裔青少年来广东省参加寻根之旅活动,每年派师资培训团到海外巡回培训1000名以上华文教师;每年向海外华文学校及中华文化中心等机构赠送10000册中文图书),通过推动省内学校与海外华校结成友好合作学校,打造南粤文化行活动品牌,加强了对华文教育、传承中华文化的支持。
福建省侨办以“合力调研侨情、创新福建侨务”为主题,以全省侨办机关党的建设“三级联创”活动为抓手,以举办各县(市、区)新任侨办主任培训班为重点,扎实推进侨务队伍建设。
同时加大力度开展理论研究工作。一是调整机构,新增政策研究处,负责开展国内外侨情调研,综合国内外侨务动态,提出工作意见和建议;二是整合力量,与福建省社科院华侨研究所、厦门大学南洋研究院等科研机构合作,开展新华侨华人和华裔新生代等专题研究;三是开展专题调研,确定10多个研究课题,有针对性地提出侨务工作新思路和新举措。
福建省侨办把工作重点向国外转移、把工作重心向基层转移,不断增强服务意识,建立上下合力的侨务工作机制,用情用心用力做好侨务工作。省侨办加大与海外侨界重要人物的联系与沟通,取得较好效果。省侨办领导主动接待重点信访人士,变上访为下访,受到侨胞欢迎。
福建省侨办还努力拓展华文教育工作。一是建立华文教育基地;二是培训更多的海外华文师资,选派了30名华文教师骨干赴菲律宾、印尼、文莱担任教学督导或从事一线教学,选派了150名汉语教学志愿者赴菲律宾、泰国、文莱任教;三是扩大海外华裔青少年夏令营规模,支持重点侨乡县举办夏令营;四是积极发挥海外侨团、侨领和华教机构的作用,邀请了1000名华裔学生到福建学习,并回祖籍地寻根谒祖。
上海市侨办下发了《关于在全市侨务系统深入开展“学习江苏侨务先进经验,务实奋进创新发展”主题教育实践活动的通知》,同时,举行主题教育实践活动学习培训班。
实际创新思路,启动“50+100计划”,进一步加强与50家重点侨社、100位重点侨领的联系,强化重点人士的工作,区县侨办结合自身侨务资源特点,建立与在本区县发展和生活的华侨华人“四有人士”联系制度。针对上海新侨数量多、层次高的侨情特点,市各级侨办积极探索开展新华侨华人工作的新思路,着力打造留学生家长联谊平台,取得了良好效果。在沪华侨华人普遍对上海各级侨办“以情动人”、“充满人情味”的工作方式表示赞赏。此外,市侨办依托社区“三个中心”,深化为侨服务工作;有的区县侨办还制定了“定期走访、定点联系、定人服务”制度,全方位为侨资企业服务。
上海市侨办召开了“2008年上海华文教育工作会议”,对全市各级侨办基层华文教育工作进行了部署;多渠道、多形式开展华文教育工作,开设了从幼儿园到大学的22个各级各类文化教育基地,推出“优秀华裔青年论坛”、“海派文化夏令营”等富有上海特色的华文教育品牌。
上海市各级侨办根据全球产业调整和人才流动的新趋势,市区联动,将海外华侨华人专业人才与上海各区县产业定位、功能定位进行有效配置。一是以世博会为契机,组织华侨华人经理人为上海新发展建言献策;二是以“海外人才创业张江”系列活动为抓手,宣传张江创业发展环境;三是围绕嘉定区产业定位,联合举办“华侨华人与汽车城发展”主题活动,集聚海外汽车专业人才。
湖北省侨办在全省侨办系统深入开展了“解放思想大讨论”和“提高执行力学习讨论”,重点搞好“六查六看”:一查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题;二查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;三查工作作风,看是否存在作风涣散,纪律松弛的问题;四查工作效率,看是否存在人浮于事,办事拖拉的问题;五查大局观念,看是否存在本位主义的问题;六查服务质量,看是否存在服务意识不强,服务不优的问题。开展了争先创优活动,制定了创建文明单位、文明处室等争先创优工作方案,提出了明确的目标任务和要求,进一步完善了机关规章制度,建立了领导督办机制、完善了工作运行机制,加强了机关经常性的学习教育。通过这些举措,使全办干部职工都感到了一种“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,侨务干部作风有了明显转变。
四川省侨办根据省委、省政府按照党的十七大精神,提出的“建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地”的战略思路,提出要把引进侨资侨智作为服务大局、拓展侨务工作的重要内容来抓,着眼于推进四川科技创新,转变发展方式,承接产业转移,努力在改进引进侨资方式,加大引进侨智力度,强化侨务区域合作上有新突破。以开展“侨商千企四川行”活动为抓手,推动侨资西进;利用侨商网络,帮助本省优势产业和企业“走出去”,开拓国际市场。
在“5.12”大地震发生后,四川省侨办还奋力投入抗震救灾活动。他们在及时组织归侨侨眷和侨资企业灾情调查和慰问工作的同时,迅速向海外华侨华人、港澳同胞、归侨侨眷和侨资企业发出开展“侨爱赈灾行动”的倡议,累计争取海外捐赠资金1.9亿元,物资价值6000多万元。同时,全力推进“侨爱工程-四川地震灾后重建计划”的实施,集中海外侨胞定向捐款,重点投入学校、卫生院等公益事业的恢复重建。
天津市侨办6月份举办了全市侨务干部培训班,邀请国侨办许又声副主任作了“海外侨情和新时期侨务工作”的报告。在培训班上开展了“我们向江苏侨务经验学什么”的专题讨论,基层侨办主任交流了学习体会和工作设想。市侨办三位主任还带队深入基层对贯彻江苏省侨务工作经验情况进行中期检查推动。
市侨办充分发挥侨办对外联系密切优势,加大对滨海新区宣传力度。通过网络、平面媒体向海外发出二百多篇新闻稿件,主要介绍天津滨海新区发展情况和规划,侨办组织出访活动邀请滨海新区有关区县领导参加。一年来,市侨办促成一批项目落户天津,协议外资额达到2亿多美元。华侨华人一些高新技术项目也落户天津。
市侨办认真做好为侨资企业服务工作,积极为侨商办实事,解难题。市侨办对重点侨资企业开展了两次调研,及时发现、反映侨资企业在金融危机中存在的问题;为成长型侨资企业开发新产品争取科研经费,对开发出的新产品帮助联系有关部门抓紧鉴定,帮助企业搞好宣传,使他们的产品能够尽快推向市场。
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