为了贯彻落实国侨办关于“思想作风建设年”的要求，学习江苏先进经验，江西省九江市外侨办及时发动大家找差距，寻思路，求变化，在思想创新、机制创新、服务创新、宣传创新上下功夫，做文章，逐步推动侨务工作实现全面创新。

　　一、从思想上创新，转变四种观念，做到三个到位，提升大干侨务工作的活力与动力

　　九江市外侨办领导认为，要提高大家大干侨务工作的信心和决心，必须从思想作风抓起。要转变四种观念：一是重点转变侨务资源弱市的短视观念；二是重点纠正侨务部门弱势的认识误区；三是重点消除侨务工作难以大有作为的保守思想；四是重点解决对既有成绩小富即安的狭隘意识。

　　做到三个到位：一是学习到位。组织全市侨务工作者学习李海峰主任的讲话精神；学习江苏精神；派出侨务干部参加国侨办举办的培训班；前往青岛市侨办等兄弟单位交流取经。二是认识到位。通过主任办公会、行政办公会、干部群众大会的“三会”形式，开展讨论；组织全办干部职工听取参加培训班的侨务干部谈差距和体会，提高认识。三是作风到位。进一步细化责任制，设立AB岗制度；强化考核机制，由年终考变为季度考；组织大家学习《执行重在到位》、《工作为了什么》等书籍，提高执行力。通过思想创新使全办统一了认识，树立了信心，化弱势为优势，化压力为动力，掀起了大干侨务工作的热潮。

　　二、从机制上创新，打造四个结合，构建四项制度，强化为侨服务长效机制

　　建立四项为侨服务新机制：一是建立了县区外侨办主任跟班学习机制。明确各县区外侨办为科级机构，归口政府办公室；安排各县区外侨办主任轮流到市办跟班工作学习，提高业务能力和服务水平。二是建立了市直单位和乡镇外侨工作联络员机制。每个单位确定一名学历高、有经验的干部为联络员，协调处理本地本单位外事侨务工作，确保信息畅通、工作落实到位。三是建立了侨资企业联络员机制。首批与68家侨资企业建立了联络员网络，随时了解企业详细情况，提供针对性服务，从而确保“三定措施”的顺利实施，帮助企业发展。四是建立涉外涉侨参观点机制。市外侨办正在申报首批70个高品质、有特色的涉外涉侨参观点，涉及教育、文化、旅游、工业、新农村建设、生态环境保护等诸多方面，以宣传海外侨胞的善举和九江的良好形象。

　　推行以工作实绩为核心的“四结合”考核体系：一是平时考核与年度考核相结合。每天考勤，每月工作月报，每季考核，年终进行科学计算，确定等次，作为年度考核结果。二是定性与定量相结合。从德、能、勤、绩、廉五个方面进行定性考核，设立AB岗制度，把工作细分到位，进行定量考核。三是领导评分与民主测评相结合。每季度召开考核工作会，每人进行述职，由考核领导小组和全办干部职工共同评分，开展民主测评，做到客观、公开、民主、透明。四是鼓励先进与鞭策后进相结合。实行风险金制度，季度考核达标退还风险金并享受考核奖，不达标进行诫勉谈话并限期改进；年度考核称职以上享受年终考核奖，优秀公务员另行嘉奖；基本称职以下按照规定处理；科室考核结果与分管领导政绩挂钩。

　　三、从服务上创新，“三送”暖侨心, “三定”添侨力，深化为侨服务手段

　　以创新精神开展好为侨服务的“三送”暖侨心工程：

　　送温暖，解侨忧。一是侨情调研摸家底。市外侨办出资开发了九江侨情软件，开展了新一轮侨情普查，建立了科学系统动态的侨情电子数据库；并先后开展了特困归侨侨眷、华侨回国定居、散居社会农村归侨侨眷、归侨生活补贴、全市归侨情况等专项调查，摸清情况，采取扶贫对策。二是走访慰问解侨忧。今年自筹资金2万元，采取市县区联手的方式走访慰问特困户，比往年扩大了慰问困难归侨侨眷的层面。三是专项推动破难题。开展了退休归侨生活补贴专项推动活动，对因企业倒闭、改制而无法落实政策的退休归侨，通过向市政府、省外侨办争取专项资金，有望解决所有历史遗留问题。四是活动多样聚侨心。先后与市侨联共同举办了“九江侨界迎中秋、庆国庆”联谊活动；联合“五侨”和市书法家协会推选市归侨侨眷作品参加“全省归侨侨眷‘迎奥运、颂改革’书法大奖赛”并获奖；邀请归侨侨眷和侨资企业代表召开了两次座谈会，征询意见，了解呼声，改进作风，提高服务水平。

　　送政策，争侨益。一是形式多样宣传政策。市外侨办采取了在社区设立宣传窗、在广场设立咨询宣传台、向个人及部门赠送《归侨侨眷权益保护法律法规汇编》和自编的《侨务知识ABC手册》、集中培训侨务干部、组织县区侨务干部跟班学习、通过网站、报刊媒体、九江外事侨务信息增强宣传辐射力等多种方式，普及侨务政策法规知识。二是活用侨法争侨益。今年为6位退休归侨争取了50元生活补贴；解决了久拖不决的侨眷古雪芹妻子医药费的信访问题；协调处理了香港同胞陈方机及美籍华人陈方焜等陈方氏家族祖坟山征用拆迁问题，在拆迁补偿标准最高为1万元的基础上争取到5.6万元；为奥地利华侨争取追回经济纠纷款额5万元。三是政策下乡严把关。今年抗冰雪救灾中，市外侨办不仅送捐赠款献爱心，而且送捐赠法严把关，确保做好事，做实事，不出事，派专人跟踪检查指导项目立项、设计、施工、资金落实等各环节。

　　送爱心，解侨困。一是争取捐赠支持新农村建设。在今年抗击冰雪灾害中，市外侨办争取侨界爱心捐款84万元支持受灾地区重建，用于困难归侨侨眷住房、村部、卫生所重建、修建路桥等项目建设上；市外侨办还争取市新闻出版局在受捐地区开展第一批农村书屋试点；建立了九江市第一个集村部、卫生所、农村书屋于一体的“万侨助万村”农村综合服务项目；组织干部职工及归侨侨眷、侨资企业代表向汶川地震灾区捐款13770元；以实际行动获得全国侨办系统抗雪救灾先进集体荣誉称号。二是加强监管保护捐赠财产。市外侨办对香港同胞沈炳麟先生自1992年以来捐建的遍布于11个县(市、区)的15所小学“恩美楼”的使用维护情况开展了专项调查，制作了专辑汇报至省外侨办及捐赠方，又争取到新捐资16.47万元建设彭泽县太泊湖中心小学。三是奖励学子褒扬无私捐助。市外侨办通过殷氏奖励基金会奖励本市高考前十名的优秀学子；与市电视台联合制作播出了专题片《有为的历程》，褒扬已逾80岁高龄的美籍华人殷有为先生十九年如一日对家乡教育事业的无私奉献。

　　以创新精神开展好为侨资企业服务的“三定”添侨力工程：

　　定期联络。一是创新服务求实效。建立了市直单位和乡镇外侨工作联络员制度，增强了社会办侨务的力量；建立了侨资企业联络员制度，与我市68家侨资企业建立了首批联络员网络。二是抓住重点促发展。今年，市外侨办将一批规模大、效益好的侨资企业领军人物聘请为九江市海外交流协会名誉会长、理事，同时推荐11名海内外重点侨商候选市政协委员海外特邀代表，建立与企业高层的密切联系，促进侨资企业发展。

　　定期走访。一是走访制度常坚持。今年走访了20多家侨企和重点商会，现场协调解决了江西上好佳食品工业有限公司的用电等问题；通过走访，市外侨办还带动各县区领导对侨资企业引起重视和关注。二是“五侨”联合抓调研。今年全球发生金融海啸期间，市外侨办联合市人大外侨民宗工委，开展了对侨资企业的专题调研活动。特别是针对侨资企业在面临金融危机时出现资金短缺、贷款难的问题，积极与银行协商，争取贷款，给予务实的帮助。并将调研结果形成专题报告，呈市委市政府作为决策参考。

　　定期服务。一是开展了送健康活动。年初，市外侨办开展了“为侨商送健康”活动，为对本市经济和社会发展作出突出贡献的侨商提供免费身体健康检查的服务；市外侨办领导还亲自为患病的侨商挂号、铺床、办理住院手续，深受侨商们的一致赞誉与好评。二是重点项目重点跟踪。对西班牙侨商投资的华侨度假村项目从考察、谈判、签约、规划、建设、销售提供全程服务。帮助西班牙斯达远东江西置业有限公司、泰国正大集团九江正大饲料有限公司协调解决融资、土地使用权证的确认和换发问题。为表示感谢，侨商主动通过市外侨办向冰雪、地震灾区人民捐款救灾。

　　四、从宣传上创新，活用三个平台，强化三种手段，扩大侨务外宣的广度和深度

　　活用三个平台。一是利用网站改版加大宣传力度。市外侨办今年对本办网站进行了大面积改版，改版后的网站更科学，宣传效果更好；市外侨办还利用多种媒体广泛宣传，分别在国务院侨办网站、中国侨网、江西外侨网、中国九江网、九江日报、浔阳晚报等发布信息200余篇；编印2000余份九江外事侨务信息。二是利用华文教育基地影响华裔新生代。市外侨办今年对来自欧洲5国的6名华文学校教师进行了小学中文教学技能培训；邀请了来自亚、欧地区的155名华侨学生及教师组成的华文游教团访问九江，开展为期9天的中华文化游教活动；通过华文教育基地让海外侨胞新生代了解九江的历史与文化，培养对中国的认知感和良好感情。三是利用海协会换届扩大海外宣传。今年，市外侨办利用九江市海外交流协会换届的时机，将一大批海外新鲜血液吸纳进来，担任名誉会长等重要职务。澳洲中华情联谊会会长张宪舫先生受聘为市海协会名誉会长后，立刻在澳洲著名的《星岛日报》、《澳洲日报》头版头条刊登关于九江的报道，在海外引起很大反响。

　　强化三种手段。一是邀请来访见成效。市外侨办今年以来加大了对海外华侨华人的邀请力度，对重要人士提高接待规格，提高礼遇，留住侨心。二是组织出访结硕果。以外事促侨务，积极组织我市高层领导出访美国、加拿大、巴西、新加坡、香港等，广泛走访侨界老朋友，结识新朋友，为树立九江市对外友好形象、拓展侨务资源奠定了基础。三是建立“四引进”海外联络点新机制。今年，市外侨办聘请在资金、技术等方面具有实力优势的海外侨胞担任九江市海外发展顾问，建立“四引进”海外联络点机制。目前已出台了工作方案，拟定了首批人选。使对外宣传实现了由单向到双向的转变，能够更好地为我市经济建设及社会发展服务。