江苏省侨办积极响应国务院侨办、农业部开展“侨爱工程—万侨助万村”活动号召，采取“点面结合、高低并举”的方针，实施“三十百工程”，即用3年时间，引进侨资建设10个现代高效农业项目，推动100个侨企和100个贫困村结对帮扶(“百侨助百村”)，支援新农村建设，给侨务工作的创新发展注入活力。一年来，有2个大型现代高效农业基地建设项目签约，47个村和侨企开展了结对帮扶。省领导称赞：“省侨办的工作做在了省机关的前头！”

　　一、深入学习，提高认识，着力增强实施“三十百工程”支援新农村建设的责任感和使命感。2008年初，江苏省侨办在认真调研的基础上，提出了“三十百工程”，拉开了支援新农村建设的序幕。针对部分同志存在的畏难情绪和模糊认识，他们坚持以党的十七大精神为指导，就实施“三十百工程”支援新农村建设的必要性和可行性开展了学习讨论，努力使大家做到“四个充分认清”：一是充分认清实施“三十百工程”，是贯彻十七大精神的具体行动。通过学习十七大精神，大家认识到：全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，没有农民的全面小康就没有全国的全面小康。解决好农业、农村、农民问题，事关党和国家全面建设小康社会大局，侨办理应在推进新农村建设上有所作为，必须大力推进“三十百”工程，把支援新农村建设摆到侨务工作的突出位置。二是充分认清实施“三十百工程”，是服务经济社会发展的必然要求。通过对改革开放以来江苏侨务工作服务经济社会发展历程的分析，大家感到：为新农村建设服务，是时代赋于侨务工作的使命和要求，必须努力发挥侨胞乐善好施义举，发展农村公益事业。开展“百侨助百村”活动，是解决农民困难、建设和谐社会的好形式，侨办可以大有作为。三是充分认清实施“三十百工程”，是支援新农村建设的重大举措。改革开放三十年来，江苏的农业取得了长足的进展，但生产方式粗放、区域发展失衡、城乡差别扩大等问题没有得到根本解决。回顾对泗洪县魏营镇定点扶贫6年的历程，使大家深切感到：要使农民富裕起来，单靠侨胞的捐赠帮扶是远远不够的，必须引导侨企投资现代高效农业，增强农村“造血”功能。四是充分认清实施“三十百工程”，是服务侨企发展的重要手段。发展现代农业，推进农业科技创新和进步，需要大量的投入。在对国际金融危机大背景下经济形势的分析中，大家认为：“三十百工程”为侨企向农村发展提供了一个重要平台，“三十百工程”的实施，为侨企的发展提供了新机遇、开辟了新空间。全省侨办系统通过以上的学习讨论，统一了引导侨企支援新农村建设的思想认识，坚定了用“三十百工程”支援新农村建设的决心信心。

　　二、多措并举，齐抓共管，把“三十百工程”支援新农村建设的各项措施落到实处。支援社会主义新农村建设，没有现成的经验可以借鉴。江苏省侨办在开展调研、搞好发动的基础上，下发了“三十百工程”的实施方案，要求各级侨办以“三十百工程”为抓手，创新方式，齐心协力，一手抓“帮扶”，发动侨企扶贫帮困，建设和谐新农村；一手抓“帮富”，引导侨企投资现代高效农业，建设现代新农村。

　　分工合作。根据“点面结合、高低并举”的方针，按“一年打基础，二年求发展，三年见成效”的步骤，对“三十百工程”进行分工。把“百侨助百村”的任务分解到全省各市侨办，省侨办主要负责组织计划和协调，各市、县侨办负责任务的对接和落实，要求各级侨办按照统一部署和要求，因地制宜，大张旗鼓，全面推进。对10个现代农业项目不在全省“全面开花”，而是以省侨办为主，通过组织“侨企苏北行”、“海外江苏之友”活动等，引导侨企和有条件的市、县开展合作，稳步推进。

　　村侨对接。实施“百侨助百村”，了解清楚农村的需求和侨企侨商的意愿，找到双方的结合点是关键。侨办一方面了解贫困村的现状需求，选择好“帮扶”对象，一方面了解侨商侨企的捐赠意愿，商定好“帮扶”项目。在重点物色到有帮扶意愿的侨企侨商后，及时组织和贫困村对接。西班牙华侨周亮洪十分热心“百侨助百村”活动，经省市县三级侨办协商，很快就将革命老区滨海县刘簖村一条乱泥路的修建任务交给了他。美国慈心慈善事业基金会要求参加“百侨助百村”活动，省侨办把他们的帮扶意愿，引导到了苏北部分县贫困村卫生院基础设施的改善上。经实地考察，确定对苏北13个贫困乡镇卫生院基础设施进行改造，每个卫生院投入20万元。这些项目完工后，可使50万农民受益。

　　南北支援。使苏北、苏中部分贫困地区尽快脱贫致富，是“三十百工程”的重点。江苏经济社会发展和侨力资源的不平衡性，为苏南利用侨企支援苏北新农村建设提供了条件；苏南“腾笼换鸟”和侨企“转型升级”，又为侨力资源的梯度转移苏北提供了可能。对此，江苏省侨办除了直接向盐城、连云港、宿迁等市支援外，还分别组织南京和淮安、苏州和连云港、无锡和徐州、常州和盐城8市侨办结对开展工作，由苏南各市侨办引导当地侨企到对口地区支援新农村建设，每年要求结对市完成2—3个支援项目。

　　四方联动。江苏省侨办和东方集团等侨企合作，积极探讨利用侨资建设现代高效农业的可能性和可行性，走出了一条“四方联动”支援新农村建设的新路子，即通过“侨办牵线、侨企投资、院所设计、政府推动”，凝聚多方的智慧和力量，建设现代高效农业示范基地。通过反复论证，去年有2个大型现代农业项目分别在盐城和镇江签约。其中在省侨办、东方集团、南京农业大学和句容县及黄梅镇政府四方的共同努力下，一个计划投资20亿元、占地5.9万亩的大型农业示范基地的蓝图已经绘就。该项目启动后，经三年建设，将成为集生产、加工、仓储、销售、科研、培训、观光为一体的国家级现代高效农业示范基地。

　　三、探索实践，总结经验，着力推进“三十百工程”向纵深发展。回顾实施“三十百工程”的过程，江苏省侨办感到，侨务工作为新农村建设服务天地广阔，侨办在支援新农村建设中可以大显身手，关键要把握好以下几点：

　　搞好调查摸底，明确工作的切入点。2008年全国侨办主任会议结束后，面对国务院侨办“万侨助万村” 的号召，江苏省侨办没有立即进行部署，而是对江苏的实际情况进行调研，力求找准工作的切入点，打牢工作开展的基础。年初，省侨办形成了支援新农村建设的基本意向后，就“三十百工程”的指导思想、目标任务、方法步骤、具体举措等，广泛征求各市侨办意见。通过集思广益，在全省侨办系统确立了“一手抓帮扶、一手抓帮富”的基本方针，定下了用“三十百工程”支援新农村建设的决心。

　　做好宣传辅导，激发侨企的兴奋点。调动侨企侨商参与新农村建设的积极性，是“三十百工程”取得实效的前提。针对侨企侨商对建设社会主义新农村的有关政策不熟悉、有疑虑等问题，各级侨办把十七大以来国家有关新农村建设的政策，向广大侨企侨商讲解辅导，使他们看到投身社会主义新农村建设，商机无限，前景广阔。各地侨办还大力宣传“百侨助百村”的内容、要求、途径及意义，注意把广大侨胞乐善好施、回报乡梓的积极性充分调动起来。

　　选择合适项目，找准帮扶的落脚点。“百侨助百村”是实施“三十百工程”的有效抓手。助什么？怎么助？兴办公益事业、参与爱心工程、资助弱势群体、改善村容村貌、推进文化建设等项目，内容实在，实施简便，经费多点少点都能很快办到，是农民得实惠的好形式。江苏各级侨办把这些项目梳理后，推荐给有意愿的侨企、侨胞，引导他们献爱心，取得了很好的效果。基层反映：“百侨助百村”活动形式活、见效快，侨胞乐意，农民满意。

　　组织南北结对，紧抓支援的结合点。江苏省南、北区域差异比较大，苏北是支援的重点，而侨企却主要在苏南。对此，江苏省侨办在组织南北对口支援中，着力在苏南侨力资源转移和苏北侨力资源承接的结合上下功夫，提高了支援工作的成效，经有关市侨办共同努力，当年达成对口项目10多个。常州和盐城市侨办还签订了《组织常州侨商支援盐城新农村建设》的三年合作协议，使两市的对口支援工作实现了经常化。

　　投资现代农业，探索发展的高起点。江苏省侨办认为，服务新农村建设，仅停留在扶贫帮困上是远远不够的。农业的根本出路在于现代化，必须引进国外先进的农业经营模式，改变现有的粗放式发展方式，建设现代高效农业，这是侨务工作服务新农村建设的方向。因此，省侨办在做好“百侨助百村”活动的同时，努力使工作由“帮扶”向“帮富”的高端迈进，着力引导侨资建设有中国特色的现代农业示范基地，实现侨务工作支援新农村建设的重大跨越。

　　实施“三十百”工程为新农村建设服务，是一项全新的事业，目前虽取得了一定成效，但尚属起步阶段。江苏省侨办决心进一步解读好十七届三中全会精神，重点对“土地使用权流转”、“增值税转型改革”等新政策进行讲解辅导，使侨胞了解有关土地、税收、贷款等政策，认清参与新农村建设的有利条件和实现“双赢”途径；对“三十百工程”提档升级，积极当好“红娘”，继续发动侨企和贫困村结对帮扶，做好已签约项目的跟踪问效，建设和谐新农村；引导侨企加强和地方政府、科研院所的合作，按照优质、高效、生态、安全的要求，力争把已签约项目建设成国家级新农村示范基地，引领当地新农村建设方向。

　　(作者系江苏省侨办外联经济科技处副处长)