新一届国务院侨办党组成立以来，始终把加强侨务干部队伍建设工作摆在重要议事日程，采取多种措施抓学习、抓培训、抓干部队伍作风建设。李海峰主任在全国侨办主任会议、全国侨办主任学习十七大精神研讨班、国务院侨办学习实践科学发展观活动等多种场合，都强调建设高素质侨务干部队伍的重要性和紧迫性，并提出明确要求。在今年4月22日于广西南宁召开的全国侨办系统干部教育培训工作会议上，海峰主任又对干部教育培训工作作出新批示，指出“侨务工作担负着凝聚侨心、汇聚侨智、维护侨益、发挥侨力，引导广大华侨华人共同推进中华民族伟大复兴的重要任务，广大侨务干部身负重任。各级侨务干部要有高度的责任感和紧迫的使命感，积极参加教育培训，自觉提高自己的思想政治素养、理论素养和工作的执行力。各级侨务部门要更加重视干部教育培训工作，把提高干部队伍素质作为贯彻落实科学发展观，涵养侨务资源，推进侨务工作上水平，实现可持续发展的战略性、基础性工程抓紧、抓好。”

　　当前，我国的改革发展进入了一个新的发展阶段，这既为侨务工作提供了前所未有的大好机遇，也对侨务工作提出了新的更高的要求。一是党中央、国务院对新时期侨务工作提出了“三个大有作为”的更高期望。这对我们既是激励，也是鞭策，要求广大侨务干部必须更加奋发进取，扎实工作，服务大局，在更广领域、更高层面、更深层次发挥侨务工作的独特优势和作用。二是科学发展观对新时期侨务工作提出了更高要求。党的十七大根据我国经济社会发展的阶段性特征，提出了深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利的要求，这是我们党当前发展中国特色社会主义的总的指导思想。侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作，必须为党的中心任务、国家的发展大局服务，这就要求我们必须围绕服务科学发展这一新任务、新要求去谋划侨务工作的新发展，去开创侨务工作的新局面。三是国内外侨情的新变化对新时期侨务工作提出了新要求。当前世界政治、经济形势复杂多变，围绕市场、科技、能源和资源的全方位竞争更趋激烈，以思想文化为基础的软实力竞争更加突出，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁。西方敌对势力无时无刻不在与我们争夺资源，包括争夺侨务资源。同时，当前国内外侨情也呈现出许多新特点。一方面，当前分布在世界各地的海外华侨华人数量不断增加，其中华裔新生代的比例在不断扩大。与过去的华侨华人群体相比，他们知识水平更高，对世界政治、经济、文化都有自己独立的见解，参政议政的能力也更高，但受到西方教育、西方文化的影响也更深。另一方面，随着中国经济的快速发展和世界金融危机的爆发，回国投资的海外侨商逐渐增多，回国求职或创业的海归人才日益增长，加上华侨农场改革发展的攻坚任务越来越重，使得侨务工作的任务、内容和手段也在发生着深刻的变化。

　　面对党中央“三个大有作为”的殷切期望，面对侨务工作科学发展的更高要求，面对错综复杂的国际形势和不断发展变化的新侨情，建设一支政治强、素质高、业务精、作风正的侨务干部队伍任务十分紧迫，其核心就是不断加强各级侨务干部的工作执行力建设。

　　“执行力”究竟指的是什么？通常地说，它指的是职能部门和工作人员理解、贯彻、落实、执行上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，就是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力，也就是常说的“抓落实”。简而言之，就是把想干的事干成功的能力。它主要包含以下几个方面：一是理清思路、创新思维的认知能力；二是看准问题、找准对策的判断能力；三是把握形势、化解矛盾的应变能力；四是协调各方、善借外力的统筹能力；五是提高效率、确保效果的运作能力。就侨务干部而言，就是贯彻落实各项侨务政策，推动侨务工作科学发展，为侨服务的能力。当前侨务工作大政方针、主要任务和工作思路已经明确，关键就是要以求真务实、真抓实干的作风将一项一项工作切实落实好。有了这样一种精神状态，有了这样一支队伍，我们的侨务工作就一定“大有可为”。

　　俗话说，“三分战略，七分执行。”早在春秋战国时期，孔子就在《论语》中提出“言必信，行必果”的理念，为中华民族世代传诵，尊为美德。邓小平同志曾经指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。当前，党中央、国务院更是十分重视干部执行力建设。胡锦涛总书记近期指出，“要进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施”。温家宝总理也在《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，强调的都是执行力建设的问题。去年，李海峰主任在江苏侨务工作经验现场交流会上也着重强调，必须以求真务实为核心，提高各级侨办的执行力。她指出：“任何一项工作，无论方案多么完美，最后的环节都是落实。落不到实处，再好的文件、方案也只是一纸空文，再好的方针、政策也难以发挥应有的作用。抓落实的关键，在于提高各级领导和全体干部的执行力。”江苏侨务工作经验有一个突出的体现，就是一个“实”字，即用情用心用力做深、做实侨务工作。“实”就是落实，就是要求执行力强。可以说，一个地方侨务干部的工作执行力强不强，直接决定着该地区侨务工作的整体水平，直接影响着侨务工作的成效。

　　执行力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部素质的标尺。执行力不是与生俱来的，也不可能随着职务的提升而提高，这是一种自觉自愿的磨炼，是一种不断地自我否定、自我超越。现在对机关干部来说“说什么、怎么说”已经不是什么问题了，问题在于“怎么做”或者是“做得怎么样”。 如何提高侨务工作的执行力？这方面，江苏省侨务工作经验给了我们很好的启示。

　　首先要爱岗敬业。只有“爱”，才能迸发“感情”；只有产生感情，才能用情、用心、用力；只有用了情，才能成为侨胞的贴心人、侨务工作的有心人，才能源源不断地产生优化工作灵感，不断迸发侨务工作的新点子、新办法，真正做到侨务工作有新作为、出新业绩。

　　其次要解放思想。现在有一些侨办的同志认为自己侨务资源少，没有可为空间，认为侨办摊子小，小机关难以有大作为。这就是思想不解放、眼界不够宽的结果。江苏省侨办的经验启示我们，任何工作都有其优势和劣势，只要思想解放，优势和劣势是可以转换的。只要解放了思想，侨务干部就没有内外行之分，只有用心与不用心之分；侨务资源就没有多少之分，只有整合利用多少之分；服务大局就没有主次之分，只有主动与被动之分；侨务工作舞台没有大小之分，只有创新力度大小之分。江苏不是侨务大省，但是江苏省侨办把工作对象从本省籍侨胞，扩大到了全世界的华侨华人，等于是扩宽了侨务工作领域，使来江苏投资的许多大侨商，如陈江和、林文镜、黄奕聪等外省籍侨胞都成为了他们的服务对象。江苏省侨办几年前也是小机关，但他们把小机关当作大舞台，通过“老四做”、“新四做”，创新了侨务工作领域，提高了侨务工作水平，敢与经济部门叫板“我比经济部门更经济”，敢与统战部门叫板“我比统战部门更统战”，才换得了今天“在省领导议事日程有地位、在社会有影响、在侨胞心目中有份量”的重要位置，充分展现了江苏省侨办的执行力。

　　第三要钻研业务。打铁还得自身硬，业务精是执行力的基础。敢与其他部门叫板的前提，是更要敢与自己叫板，对自己标准更高、要求更严。韩健民同志要求省侨办每个干部加强学习，每次接待客人都要“备好课”；苏州市侨办敢于用ISO9001国际质量管理体系要求自己。正是对自己的高标准、严要求，才保证了侨务工作执行力，保证了侨胞满意、社会满意、党委政府满意。

　　第四，要全面加强教育培训，加强自我学习。一是要强化自我心理认同，提高责任意识。执行力实际上就是干部的责任意识、组织观念的重要体现。管理学上有句名言“态度决定一切”。强大的执行力，来自强烈的事业心、责任感和积极心态。只要有了正确的心态，我们就会认识到自己的不足，自觉提高能力，多思多想，积极主动地推进工作。二是要打破传统心智模式，敢对自己“下手”。心智模式是深植于我们心中的思维方法、思考方式和思想观念，它深受习惯思维、定势思维、已有知识的局限。干部潜在的心智模式是正确决策和创新的关键因素，也是提升执行力的关键因素，这就要求我们通过不断学习，接受新思想、新观念，用开放的态度去看待一切事物，从而改变我们头脑中僵化的思维定势；通过参加集中培训，获取新信息；通过外出学习考察，拓宽视野、拓展思路；通过调研交流，实现思想的碰撞和思维的创新。三是要提高自己的学习力。在知识经济时代，学习力决定着执行力。要学好马克思主义基本理论知识，尤其要准确把握中国特色社会主义理论，不断提高理论水平和时势判断力；要学好侨务工作的业务知识，科学把握工作规律，努力成为行家里手；要学好政策法规，尤其是侨务政策法规，真正做到以科学的态度、负责的心态、创新的精神，全身心地投入实际工作，确保各项方针和政策的有效执行；要善于在实践中学习，向同行取经，向群众问计。

　　当前，侨务工作面临的形势在不断变化，干部队伍的新老交替、岗位交流也不断加快。以执行力建设为核心，以教育培训为抓手，加强侨务干部队伍建设—责任重大、使命光荣、意义深远！(作者系国侨办机关党委人事司司长)