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各地侨办积极贯彻落实全国侨务工作会议精神
2012年NO.3 本期策划
3月30日,江西省政府在南昌召开全省侨务工作会议,贯彻落实全国侨务工作会议和《国家侨务工作发展纲要(2011-2015年)》(以下简称《纲要》)精神,总结“十一五”以来全省侨务工作,部署江西省“十二五”时期的侨务工作。各设区市、县(市、区)分管领导、外侨办主任和省直有关单位负责人共400余人参加会议。
国务院侨办副主任何亚非到会指导并讲话,江西省政府副省长谢茹与何亚非副主任共同签署了《江西省人民政府、国务院侨务办公室关于发挥侨务优势,促进鄱阳湖生态经济区建设合作框架协议》,省人大副主任陈安众、省政协副主席刘礼祖出席会议。会议表彰了为江西省经济建设、社会公益事业和对外友好交流作出突出贡献的华侨华人、港澳同胞和侨团、基金会。省政府副秘书长叶磊主持会议,省外侨办党组书记张学军作工作报告,谢茹副省长代表省政府做重要讲话。会议还就江西省贯彻《纲要》实施意见作了说明,南昌市、赣州市章贡区作了交流发言。
会前,省政府印发了《江西省贯彻〈纲要〉实施意见》。文件由江西省侨办多次赴市、县调研,先后征求了发改、教育、卫生、民政等17家相关单位意见后形成。
江西省侨务工作会议指出,六年来全省侨务工作取得了显著成绩。强调要准确把握侨务工作面临的新形势新机遇,切实增强做好侨务工作的责任感和使命感。会议对“十二五”时期全省侨务工作做出具体部署,还要求全省各级政府及其侨务部门、涉侨单位要切实抓好国务院印发的《纲要》以及江西省出台的《实施意见》的贯彻落实。
江西省侨务工作会议结束后,省侨办将组织由办领导带队、业务处室人员参与的侨务工作调研组赴设区市调研,重点与基层侨务部门分析研究当地贯彻落实江西省《实施意见》情况,调查摸清全省重点侨情及海外侨情,把握侨情发展趋势,提升侨务工作的针对性、科学性、有效性。
江西省侨务工作会议在省内迅速向下贯彻落实。如,5月8日,江西省吉安市外侨办召开了全市外侨办主任会议。会上,市外侨办主任艾新东对贯彻落实会议精神,进一步做好2012年全市外事侨务工作提出了明确要求:统一思想,突出重点,真抓实干,务求实效。
5月15日,江西省上饶市召开贯彻省侨务工作会议精神座谈会。会议就贯彻全省侨务工作会议精神,进行了总结交流,畅谈体会,探索新形势下侨务工作的新思路、新举措、新方法。上饶市副市长朱民安出席会议并致辞。
江西省宜春市外侨办也召开了全市外事侨务工作会议,学习传达有关会议精神,部署安排今后一段时期的工作,还草拟了《宜春市侨务工作“十二五”规划》,制定全市侨务工作考核办法,积极争取上级侨办的支持,推动该市在创建社区侨务示范点、归侨侨眷职业技能培训、侨爱工程送温暖医疗队活动、侨资企业西部行、外派华文教师、侨务捐赠等方面实现新的突破。
5月9日,安徽省政府制定并印发了《安徽省人民政府关于贯彻落实<纲要>的实施意见》(皖政〔2012〕64号)。《实施意见》明确了安徽省2011-2015年侨务工作指导思想和基本原则,对进一步利用侨智侨力,服务安徽经济社会发展;大力涵养侨务资源,促进侨务事业可持续发展;切实维护侨胞权益,着力改善侨界民生;拓展侨务外宣渠道,扩大徽文化影响力;创新工作理念,提供侨务工作水平等五个方面的主要任务做了具体要求。同时,还从加强组织领导,加大保障力度和加强队伍建设等三个方面提出了保障措施。
5月11日,安徽省侨务工作会议在合肥召开。安徽省省长李斌在会前接见与会代表。副省长花建慧、国务院侨办副主任许又声出席会议并讲话。安徽省侨办主任张箭在会上作工作报告。
李斌省长充分肯定全省侨务工作取得的成绩。她指出,当前,安徽省正处在打造“三个强省”、建设美好安徽的关键时期,全省各级侨务部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习胡锦涛总书记关于加强侨务工作的重要论述,贯彻落实全国侨务工作会议精神和《纲要》;各级政府要高度重视侨务工作,把侨务工作摆上重要位置,纳入当地经济社会总体发展的布局;要加强对侨务工作的领导,帮助侨务部门解决一些实际问题和困难,进一步加强侨务工作队伍建设,不断提高侨务干部的素质,不断开创安徽省侨务工作的新局面。
安徽省有关部门负责同志,各市、部分县政府负责同志和侨办主任、部分高校和企业负责同志参加会议。省商务厅、合肥市政府、歙县政府、奇瑞汽车公司负责同志作了大会交流发言。
安徽省副省长花建慧在讲话中指出,侨务工作事关和谐稳定,事关开放发展大局。各地、各有关部门,要进一步深化对侨务工作重要地位和作用的认识,从政治和战略高度重视和支持侨务工作。
会议邀请了国务院侨办副主任许又声做专题辅导报告,全面解读全国侨务工作会议和《纲要》精神。报告会由省政府副秘书长张武扬主持,副省长花建慧,省侨办主任张箭及办领导班子成员,全省侨务工作会议代表等150多人听取了辅导报告。
许又声副主任在报告中指出,做好侨务工作,首先必须深化对侨务工作战略地位的认识。他从改革开放三十年来华侨华人对中国经济建设和社会发展所做出的巨大贡献深刻阐述了侨务工作作为党和国家一项长期性的战略工作的地位作用。他特别指出,在世情、国情发生变化的新形势下,侨务工作对中国经济社会发展仍然发挥着重要而独特的作用。
许又声副主任在报告中还结合自己多年从事侨务工作的生动实践,阐述了对侨务工作发展规律的认识,并全面深入地讲解了“十二五”时期侨务工作的发展思路和主要任务。
全体与会人员一致表示,许又声副主任的辅导报告,内容丰富,事例生动,既有深厚的理论水平,又结合了自己的工作实践,对全省侨务工作者全面理解把握全国侨务工作会议和《纲要》的精神实质,对指导和推动安徽省“十二五”时期侨务工作的科学发展,必将起到重要的推动作用。
3月21日,广东省侨务工作会议召开之后,广东省侨办特别制作了“贯彻落实全省侨务工作会议专辑”,交流全省各地贯彻落实会议精神的情况,使各地动态一目了然。其中,广东省文化厅在广东省侨务工作会议后,部署加强涉侨文化工作,提出贯彻落实会议精神的具体要求:一是认真学习领会会议精神,把对外文化交流特别是对华侨华人的文化服务工作放在重要位置抓紧抓好;二是努力提升一批面向华侨华人的重要文化活动,进一步改进方式,扩大影响,树立品牌;三是加强各项涉侨业务工作,包括支持涉台文物和华侨文物保护、华侨题材文艺作品创作、支持侨胞引介海外优秀文化活动、建设普宁文化创意园等;四是结合国家外交大局、文化部统一部署和省主要领导出访等契机开展对海外华侨华人文化交流活动。此外,广东省各地如东莞、广州、珠海、湛江、中山、潮州、江门、肇庆、云浮、佛山、韶关、茂名、汕头、清远、深圳、梅州、顺德、惠州等市都相继召开会议传达了全国、全省侨务工作会议精神。
西安市侨办把学习全国侨务工作会议精神,尽快出台《西安市贯彻<纲要>实施意见》作为推动全市侨务工作的重要举措,及时向常务副市长岳华峰专题汇报了全国侨务工作会议主要精神和西安市侨务工作总体情况。并围绕《纲要》要求,召开办党组会议进行研究和部署。随后到区、县进行专题调研,集中收集各区、县侨务部门对制定《西安市贯彻<纲要>实施意见》的建议。《实施意见》初稿形成后,西安市侨办书面征求了省侨办、市相关部门、区、县的意见,反复进行了修改。3月14日,西安市侨办主任梁晚晴主持召开了座谈会,邀请省侨办、市人大民宗侨外委、市政协海联委、致公党西安市委员会、市侨联、市财政局、市民政局、市商务局、市外国专家局、市司法局、市文广新局、各区县侨办、高新区、经开区管委会等涉侨部门的负责同志和相关人员参会,再次对《实施意见》进行了讨论研究和修改。并在3月22日的全省侨务工作会议上向省侨办和各兄弟单位征求了意见。
3月29日,西安市召开全市外事侨务工作会议。大会主要传达了全国、全省侨务工作会议精神,总结回顾全市外事侨务工作情况,深入分析外事侨务工作面临的新形势,安排部署今年及今后一个时期西安市外事侨务主要工作任务,交流了高新区“引进海外高层次人才,建设世界一流科技园区”和莲湖区侨办“凝聚归侨侨眷力量,共创和谐社区”的经验。常务副市长岳华峰在会上说:国务院刚颁布了《纲要》,这是“十二五”时期全国侨务工作的纲领性文件。省政府已有实施意见,市外侨办也研究提出了实施意见,市政府正在研究。应该说,这个纲要和市政府即将出台的实施意见,将为全市侨务工作带来新的发展机遇。各部门、区县要以此为契机,把侨务工作放到更加重要的议事日程,把侨务工作纳入区县经济发展总体规划,加快构建大侨务工作格局。要特别重视维护在西安侨胞和归侨侨眷的合法权益,引导侨胞、侨眷参与西安经济社会发展,使西安成为海外华侨归国定居、投资兴业的幸福城市。
4月24日,西安市政府常务会议在听取西安市侨务工作情况汇报后,研究通过了《西安市贯彻<纲要>实施意见》。《实施意见》提出了未来几年西安市侨务工作的发展目标。
南京市委、市政府在指导“十二五”规划编制工作时,将《南京市“十二五”侨务规划》(以下简称《南京侨务规划》)列为52个专项规划之一。这是侨务工作首次以专项规划的形式纳入南京市五年规划体系。
2011年3月,《南京侨务规划》形成草案,并完成了与各区县、各部门的沟通衔接。4月21日,《南京侨务规划》在专家论证会(来自高校、企业、涉侨单位的知名专家及江苏省侨办、市委政研室、市政府研究室、市发改委、市侨办负责人共同参加)上获一致通过。2012年1月31日,经市政府批准,市发改委和市侨办联合发文,正式向全市发布《南京侨务规划》。《南京侨务规划》确定了“十二五”时期主要目标,作为南京市“十二五”时期侨务工作的指导性文件,已印发至全市13个区、县政府和67个相关部门和单位。
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