乘着十八届三中全会的东风，1月9日至10日，2014年全国侨办主任会议在京召开。会议主题是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，总结2013年全国侨办系统工作，研究今后一个时期加强和改进侨务工作的思路，部署2014年工作，推动国家侨务事业全面协调可持续发展，为实现中国梦凝聚侨心侨力。杨洁篪国务委员出席会议并发表重要讲话，国务院侨办主任裘援平做工作报告。国务院侨办副主任马儒沛、任启亮、何亚非、谭天星及纪检组长江岩出席会议。各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团侨办主任，副省级城市及省会城市侨办主任，部分重点侨乡城市侨办主任及国务院侨办专家咨询委员会委员等与会。

　　分析世情国情侨情变化，明确今后努力方向，

　　凝聚全面深化改革正能量

　　杨洁篪国务委员在讲话中充分肯定了2013年侨务工作取得的成绩。他指出，加强新形势下的侨务工作，对于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦十分重要，侨务工作舞台广阔，大有可为。他强调，侨务工作要更加贴近党和国家工作大局，更加注重改革创新，更加重视统筹协调，更加强化为侨服务，推动新时期侨务工作不断迈上新台阶。

　　在工作报告中，裘援平主任通报了2013年全国侨办系统在凝聚侨心侨力，侨务引智引资，侨务公共外交，海外华文教育，涵养新生代资源，保障和改善侨界民生，开展侨情和侨务工作调研等方面所取得的进展。裘援平主任指出，当前，世情、国情和侨情发生深刻复杂变化，新形势新任务既为侨务工作提供了难得机遇，也提出了新的更高要求。各级侨办要以实现中国梦为历史使命，努力开创侨务工作新局面。要紧紧围绕实现中国梦，明确新时期侨务工作总体思路，完善大侨务发展格局，健全大侨务工作体系。她要求，面对世情国情侨情新变化和国家改革发展新要求，各级侨办要胸怀国内国际两个大局，大力涵养、努力维护、有效调动侨务资源，积极完善大侨务发展格局：一是要有面向全球的侨务发展战略蓝图；二是要携手打造多层次联谊交流服务合作平台；三是要推动国内侨务工作法治化、机制化；四是要找准为国家内外大局服务的结合点。要健全大侨务工作体系：建立统筹协调领导体制，加强政策指导，理顺协作关系，强化智力支撑，重视队伍建设，加强基础保障。

　　杨洁篪国务委员的重要讲话和裘援平主任的工作报告引起热烈反响。与会代表认为，杨洁篪国务委员的讲话从历史发展的新高度，以“四个更加”为重点抓手，对实现侨务工作科学发展提出更高要求，对侨办系统深入贯彻十八大及十八届二中、三中全会精神，更好地为国家大局服务和为侨服务寄予很高期望，使与会者深受鼓舞。与会同志还反映，裘援平主任的报告很有分量、很接地气，将对侨务工作转型升级、科学定位、整体谋划产生积极的指导作用。

　　强化系统合力，创新工作手段

　　在1月9日下午的分组讨论过程中，各地侨办代表分别介绍了各自的工作亮点及经验、体会，并结合杨洁篪国务委员重要讲话和裘援平主任工作报告，就如何推动侨务工作科学发展，如何更好地将为侨服务和为国家大局服务统一起来积极建言献策。

　　(一)加强顶层设计，完善协调机制，强化侨办系统内部合力。

　　代表们提出，应加强战略谋划，做好顶层设计，建立完善协调机制，以进一步强化系统合力。江西省侨办主任张学军提出，海南省率先建立了由省委书记任组长的省委外事侨务工作领导小组，取得很好的协调效果，可考虑以适当方式推广海南经验。陕西省侨办主任张宝文提出，加强统筹协调可在一些专项工作中先试先行，如服务丝绸之路经济带建设，可统筹协调沿线各省区侨务工作以形成合力，充分发挥侨务工作的优势。

　　对于更好形成系统合力，与会专家学者也发表了观点。华中师范大学吴瑞君教授建议各地侨办做好侨情调查等基础性工作；建议建立大区域侨务工作服务模式，如，目前大量新侨回国服务，往往落脚大城市，而非回到家乡，应改变侨务工作过去“家乡—国外”的“两点一线”服务模式为“家乡—国外—回国城市”的“三角互动”服务模式。

　　(二)强化工作地位，创新工作手段，借助各界力量拓展侨务工作。

　　代表们提出，应积极采取措施提高外界对侨务工作战略意义的认识。海南省侨办主任王胜提出，可通过推动侨务进党校，将侨务政策法规在有关党校培训课程中进行体现，增进各级领导干部对侨务工作的了解。

　　另有不少代表提出，应积极创新侨务工作手段，积极借助各方力量提升侨务工作的效力。陕西省侨办主任张宝文提出，为更好地解决华商投资纠纷，侨务部门可积极协调公检法等部门联合到地方开展检查。浙江省侨办主任王文娟也建议加强与信访、政法等部门的合作力度，增强侨务部门维权机制的权威性。清华大学龙登高教授则建议借助社会化、市场化手段提高为侨服务水平，如，在对侨领进行培训方面，可将一些培训交由一些高校承办，借助名校效应增强学习效果。

　　此外，代表们还纷纷就侨务经科、侨务政策法规等具体工作建言。福建省侨办主任杨辉结合本省侨务经科工作实践提出，“侨经结合”是大文章，做好该项工作可以得到地方党委政府更多重视。上海市侨办主任徐力提出，在资源环境受到限制、经济发展到一定地步时，若不分层面地引资引智，效果会非常有限，建议增强侨务引资引智工作针对性。北京理工大学刘国福教授建议更加重视侨务政策法规工作，根据侨情变化，适时推动对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》进行修订。上海市侨办蔡建国副主任则建议更加重视侨务理论研究成果的转化，更好地指导实践，避免侨务工作“内循环”。

　　交流经验，丰富推动侨务工作科学发展的思路

　　1月10日上午，广东、四川、湖北、新疆、云南、山东、上海、浙江、江苏、广西、天津、海南等12个省区市侨办进行了大会交流发言，着重介绍结合本地实际，发挥自身优势，创新工作体制机制，服务地方经济社会发展的新思路和新举措。

　　广东省侨办围绕探索华侨在国内权益的保护等相关涉侨法规建设；四川省侨办围绕提高为国家和地方经济社会发展服务的水平；湖北省侨办围绕吸引华侨华人高层次专业人士，为转变经济发展方式服务；新疆维吾尔自治区侨办围绕做好涉疆侨务工作，维护国家安全和社会稳定；云南省侨办围绕服务国家对外战略，积极开展周边国家侨务工作；山东省侨办围绕推进侨务文宣工作；上海市侨办围绕发挥对外优势，开展侨务公共外交；浙江省侨办围绕推动海外侨社和谐发展；江苏省侨办围绕细化社区侨务工作手段，创新社会治理模式；广西壮族自治区侨办围绕深化华侨农林场改革和发展，加强和谐侨场建设；天津市侨办围绕维护侨商权益，服务侨商发展；海南省侨办围绕加强顶层设计、发挥外侨合署优势做好侨务工作进行了重点发言，从不同角度介绍了自身工作的新举措、新经验，各有侧重、主题突出。与会代表认为，12个地方侨办围绕各自特点、优势和亮点介绍做法和经验，开阔了大家的视野，拓展了思路，让人很受启发。

　　推动会议精神付诸实践、见诸行动、取得实效

　　国务院侨办副主任马儒沛做大会总结发言。他指出，这次全国侨办主任会议是在党的十八届三中全会胜利闭幕不久之后召开的侨务系统一次重要会议，对于学习贯彻好中央精神、统筹今后一个时期侨务工作具有重要意义。本次会议有四个特点：一是深化了对国际国内形势的认识，进一步认清了侨务工作面临的机遇与挑战；二是深化了对侨务工作助力实现中国梦的认识，进一步明确了推动侨务工作科学发展的奋斗目标；三是深化了对完善大侨务发展格局和健全大侨务工作体系的认识，进一步找准了推动侨务工作科学发展的努力方向；四是深化了对侨务工作经验的总结和把握，进一步丰富了推动侨务工作科学发展的思路。马儒沛副主任就贯彻落实会议精神提出三点意见：一是认真学习贯彻十八届三中全会精神，以改革创新精神加强整体谋划；二是巩固党的群众路线教育实践活动成果，以优良的作风推动侨务工作科学发展；三是求真务实、真抓实干，做好各项任务落实和推进工作。

　　马儒沛副主任号召与会者以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、锐意改革，以更大的魄力、更大的决心、更大的作为，为助力实现中国梦作出新的更大贡献。