1月16日，由国务院侨务办公室主办，南京市人民政府和江苏省侨办承办的“启动万侨创新行动暨江苏南京侨梦苑揭牌”活动在江苏南京举行。国务院侨办主任裘援平、副主任王晓萍、江苏省人大常委会副主任张艳、江苏省副省长张雷与来自世界各地的侨商、华侨华人专业人士、国务院侨办、各省区市侨办、各省侨商会、江苏省侨办“为侨资企业服务法律顾问团”律师和中餐繁荣计划代表等300余人出席。此次活动以“万侨创新、协同发展”为主题，旨在为海外侨胞打造高端创新创业平台，推动华侨华人回国(来华)创业，同圆梦想。国务院侨务办公室副主任王晓萍主持“启动万侨创新行动”开幕式，并与江苏省人民政府副省长张雷一道为江苏南京“侨梦苑”与“海外惠侨工程中餐繁荣基地”揭牌。

　　深化创新意义 搭建创新平台

　　1月16日上午，裘援平主任、张雷副省长、南京市人民政府副市长储永宏出席了启动万侨创新行动开幕式并致辞。裘援平主任在致辞中肯定了启动万侨创新行动的重要意义，并祝贺江苏南京“侨梦苑”的成立。

　　裘援平主任强调，创新是时代变革、国家富强的迫切需要。从国家层面看，必须深入实施创新驱动发展战略，依靠创新打造发展新引擎，才能汇聚起强大的新动能，培育出新的经济增长点。从企业层面看，创新是企业成长壮大的必然要求。企业只有成为技术创新主体才能在市场竞争中立于不败之地；创新的关键在人才，华侨华人是我国实施创新驱动发展战略的骨干力量，创新驱动发展、区域协同发展、中国制造2025、“互联网+”，以及“走出去”、“一带一路”等一系列重大发展战略深入实施，“十三五”规划即将出台，都为华侨华人参与我国现代化建设和国际经济合作提供了广阔天地，广大华侨华人要努力搭乘祖(籍)国经济高速发展的快车以实现人生价值。

　　裘援平主任表示，国务院侨办将制定并实施“十三五”《海外人才为国服务计划》；发挥中国侨商会科技创新委员会作用，支持设立“科技创新基金”；加强与地方政府合作，精心打造一批升级版侨务引智引资平台，构建一批“侨梦苑”侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地，打造为高端海外人才创新创业全链条服务体系，调动更多海外侨商和专业人士创新创业激情。

　　裘援平主任希望各级政府和侨务部门做“万侨创新”的积极推动者和热心参与者，从华侨华人创新创业的实际需求出发，因地制宜做好服务工作，最大限度地释放他们的创造潜能，努力编织人才网络、完善服务体系、建好平台载体。

　　张雷副省长表示，国务院侨办“万侨创新行动”启动和“侨梦苑”建设，为江苏省进一步凝聚侨心，发挥侨力提供了优质平台。他希望江苏南京“侨梦苑”的建立将促进侨商企业、海外专业人士和有关开发区的广泛合作；促进海内外侨商和回国(来华)创业华侨华人专业人士为江苏企业开拓国际市场，让更多的“江苏制造”和“江苏创造”走向世界。

　　凝聚创新共识 汇聚创新力量

　　(一)举办“引智”高端论坛，与会代表共话创新经济。在中国侨商会创新委员会副主席贡毅主持下，由南京麒麟科创园副主任金政权、玖龙纸业(控股)有限公司董事长张茵、海外高层次人才段燕文等分别作为产业园代表、侨商代表、海归科研代表出席万侨创新高端论坛，结合新时代背景讨论创新创业经验，围绕对“侨梦苑”建设要求定位、创新与创业的融合、如何突破原始创新的瓶颈形成产业链等议题与参会人员进行互动交流。

　　代表们高度肯定了江苏南京“侨梦苑”创新创业平台的建设，表示要努力将“侨梦苑”打造成为战略性产业原始创新的策源地，实现将前沿科学技术创新转化为产业链，通过优质平台，找准产业成果突破点，发展规模产业，从而形成能够引领国际的中国力量。

　　代表们认为，未来的经济是“平台+创新企业+创新人才”，新时代的创新工作，应重视以下五个方面：一是发展、融合。就是要在创新、资金、技术的各方面充分发挥侨商产业的作用，凸显新侨的特点。二是注重产业推动原始创新。各地“侨梦苑”的特色风格不同，应因地制宜，发挥地方优势，精准把握研与产对路。三是充分利用好互联网技术手段，重视互联网在未来经济发展、社会发展中的重要作用。四是创新的发展需要符合国情、市情、区情。重视“侨梦苑”智库建设，呼吁侨胞们在资金平台、技术平台上踊跃出智出资。五是专注、合作，协调好创新与创业的关系。注意研究型人才和管理型人才的区分，研究型人才专注于科技创新成果，管理型人才则团结好可以团结的力量，共同为发展创新产业作贡献。

　　(二)侨商建言献策，开拓创新创业新思路。代表们的精彩讲演帮助侨商开拓思路，现场嘉宾纷纷根据自身专业提出疑问，建言献策。有侨商建议，应充分发挥海外侨胞科研力量在海外的研发创新优势，运用“国外创新，国内创业”的模式，将侨胞在海外创新研究成果在国内进行产业化生产，特别是一些重点行业如工业加工、医疗等。有侨商感言，较以往创新形式最大的不同，就是平台的建立，“侨梦苑”将支持创新创业上升到新高度，支持力度更大。不同产业园区的定位应各有特色，招商引资的行业应各有专攻，这才能体现平台的创新特色。作为企业也应配合提供平台，在转型升级中能够更好地嫁接国内与国外的资源，特别是侨务资源，从而帮助企业解决技术、人才以及市场问题。有侨商提议利用虚拟现实技术，通过互联网让全世界侨胞共同体验“侨梦苑”的魅力，提高“侨梦苑”的关注度，注重未来虚拟现实技术的产业化发展，将“智”的服务引到南京来。

　　(三)裘援平主任期望打好“侨”牌、引“侨”入苑。在认真听取交流讨论后，裘援平主任表示，相比全国其他核心高新产业园区，江苏南京“侨梦苑”最大特色就是“侨”，要打好“侨”牌。海外侨胞和归国侨商是优质的创新要素，围绕原始创新和自主创新能力的提升，要充分发挥侨胞在海外交流中的重要作用，紧跟科技的前沿发展成就，让国家科技得到延伸，实现从跟跑到领跑世界科技。跟世界科技大国特别是科技强国之间建立科技交流合作平台机制。将科学家和企业家两者有机结合，鼓励扶持新一代科学家成为真正的领军人物，引领新兴产业的发展。发挥众创，鼓励团队创业，建立团队创业之间跨学科、跨地域的相互联系。

　　(四)凝聚侨智达成共识，齐心协力同圆梦想。在互动讨论中，各方代表达成共识：一是推动政府各职能部门为“侨梦苑”提供更好的政策扶持，加强各级侨务部门与“侨梦苑”之间的联系。要加强北京、天津、河北、福建、江西、广州、江苏等地的“侨梦苑”相互之间的联系沟通，定期交流进展情况，相互学习、共同促进。要加强“侨梦苑”内侨商、专业人士与海外侨商、专业人士的联系，紧跟世界潮流、前沿领域，不断提升原始创新和自主创新能力。二是推动“侨梦苑”建设与侨务工作有机结合，如安排公邀团赴“侨梦苑”参观考察，调研“侨梦苑”发展模式，在某些法规政策上先行先试等。裘援平主任希望，通过大家共同的努力，能够在国家“十三五”计划中打造一批国家实验室以及创新中心。充分发挥侨胞们的聪明才智，进行大规模研发，打造一个高端自主创新平台。代表们呼吁侨商把握机遇，助推中国发展，希望“侨梦苑”能为创业成功提供机会，从空间载体提升为价值载体，能成为侨商、专业人士回国的最高效、最优质的创新创业平台。在万侨创新的进程中，坚持原始创新，加快高端发展，共圆产业梦想。

　　收获创新成效 落实创新行动

　　(一)外引内扶双管齐下，江苏“侨梦苑”发展动力十足。本届大会上，江苏省成立“侨梦苑”专项扶持基金和“侨梦苑”侨商产业投资基金，总额达212亿元；大会共签约15个项目，(其中“侨梦苑”项目8个，“海外惠侨工程中餐繁荣计划”项目7个)涉及资金共计逾380亿元人民币，为南京“侨梦苑”的建设灌注了发展动力。此外，大会还为特聘教授颁发“中餐繁荣基地”聘书、为教学点授牌。

　　(二)考察核心科技产业园，推进“侨梦苑”建设工作。16日下午，裘援平主任、王晓萍副主任来到南京市麒麟科创园、华侨华人创新中心、华侨华人创业社区、麒麟生态公园和正在建设的科技文化展览馆进行考察。江苏省、南京市等相关负责人详细介绍了麒麟园的发展状况以及未来发展蓝图。

　　南京市政府为确保“侨梦苑”的顺利建设，采取了一系列措施，如组织成立了江苏“侨梦苑”总部区域建设工作领导小组；建设完善的服务保障体系和为侨服务机制，引进国际先进的科技园区管理理念，结合江苏南京实际情况，制定相关引侨、惠侨、利侨政策；设立华商产业投资基金；设立支持“侨梦苑”发展专项扶持资金等。

　　(作者系华侨大学华文教育学院讲师）