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聚焦侨智侨力 搭建“双创”平台
————江西南昌、广州增城、江苏南京“侨梦苑”建设一览
2016年NO.1 本期策划 作者:席羽

  “侨梦苑”,全称“侨梦苑——华侨华人创新创业聚集区”,是国务院侨办自2014年启动打造的新型侨务引资引智平台,是在国家重大战略布局中的精华地带为华侨华人打造的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地,是广大华侨华人投资创业的沃土。

  “侨梦苑”与以往的各类园区不同,是海内外各种创新要素协同创新的示范区和对侨综合服务的示范区。国务院侨办希望通过建设“侨梦苑”,打造有利于海外侨胞创新创业的高端专业平台和全链条、综合性服务体系,争取最大限度发挥侨资侨智创新优势,推动侨商企业的转型升级、二次创业。从某种意义上讲,“侨梦苑”还将成为与全球创新创业链相连接的功能区,这对中国进一步推动“一带一路”建设,服务全球华侨华人特别是侨商和海外科技专业人士回国(来华)创业,协同发展,搭乘祖(籍)国快速发展的快车方面具有重要意义。目前,国务院侨办挂牌成立的“侨梦苑”园区已经有9家,分别位于北京、天津、河北北戴河、福建福州、江西南昌、江苏南京、湖南长沙以及广东的江门、增城。

  江西南昌“侨梦苑”—— 侨商产业聚集的新高地

  2015年11月17日,江西“侨梦苑”在南昌市红谷滩新区揭牌,这是在全国设立的第4家“侨梦苑”。

  (一)园区地理位置及格局。江西“侨梦苑”地处赣江之北,涵盖南昌红谷滩新区全域,总面积约175平方公里,高铁站位于辖区内,高铁四通发达,交通便捷。红谷滩新区由红谷滩中心区、凤凰洲、红角洲、九龙湖、生米镇五大片区组成。现有“两区三园”,即九龙湖核心起步区、全省金融商务区、华南城电商产业园、江西慧谷•创意产业园、用友(南昌)产业园。

  (二)园区发展定位与现状。江西“侨梦苑”遵循绿色低碳环保的原则,以现代服务业为主题,体现科技与商务相结合、文化与休闲相结合、产业与宜居相结合的特色。南昌红谷滩“侨梦苑”将建设定位聚焦在“侨资金融集聚区”,着力打造“华侨华人旅游休闲区”“侨资金融集聚区”以及“海归人才众创空间”。突出旅游休闲、金融集聚、人才创业三大功能性要求,未来将构建“两区一空间”,即华侨华人旅游休闲区、侨资金融集聚区、海归人才众创空间的发展格局。

  目前,江西“侨梦苑”已聚集侨资企业100余家,总投资约400亿元,涉及金融、商贸、休闲旅游等多个领域。随着香港世茂、联泰集团、华南城、厦门联发、阳光新地、莱蒙集团、铜锣湾、东亚银行、汇丰银行、香格里拉酒店、喜来登酒店等一批知名侨资企业的落户,红谷滩新区日益成为全省侨商聚集的高地。

  “侨梦苑”挂牌后的首家侨资背景项目“风信子”南昌跨境商品直购体验中心已正式营业,该“体验中心”以O2O模式运营,面积超过1000 平方米。“江西南昌留学生创业园”已完成一期3000平方米的设计方案并开始装修工程。

  (三)园区发展优势及特点。一是地理位置优势。所处的红谷滩新区是南昌市标志性区域,是南昌市新行政中心、新商务中心、新文化中心、新商业中心、新休闲中心的规划所在,且是南昌市大投入、大建设、大发展和打造核心增长极的主战场,是南昌市区域、产业、政策、资源“四个聚焦”的重点区域。二是侨资企业投资基础好。截至2014年9月,江西省现存外商投资企业数6953户,其中侨资企业4531户,实际投资总额147.73亿美元。在省政府2013年表彰的20家外贸出口先进企业中,侨资企业占了11家,形成了一批以侨资企业为主的区域产业集群,其中劳动密集型企业占了75%以上,解决了江西省劳动力就业问题,也成为江西省税收的重要来源。三是生活配套服务完善。新区环境优美,有师大附中、南师附小等10余所品牌学校,有南大二附院、省妇幼保健院等7家省、市属大型综合医院分院,省科技馆、省图书馆、省博物馆等文化项目正在建设。

  (四)园区发展推进举措。一是打造为侨服务公共平台。对接全国试点的红谷滩新区“智慧城市”工作,将为侨服务、侨资企业绿色通道、侨商信息平台等内容融入其中;在红谷滩区行政服务中心设立为侨服务窗口;在侨务工作对象集中的区域设立“侨之家”。二是继续推进侨资项目建设。在打造“侨资金融集聚区”方面,做好东亚银行(南昌)分行开业前的相关协调配合,以及世茂集团旧城改造项目的推进工作;在打造“华侨华人旅游休闲区”方面,抓好侨资项目莱蒙都会大型商业综合体、世茂APM、威斯汀大酒店、沃尔玛南昌乐世界、圣淘沙商业项目的建设推进工作和华润万象城的落户工作;在打造“海归人才众创空间”方面,做好南昌市第一家侨资背景众创空间——汉昀孵化器开业前的相关协调配合工作,继续跟踪推进国际学校的落户工作,做好华南城电商产业园项目土地出让前挂牌准备工作。三是申请成立组织机构。拟成立“侨梦苑”开发建设办公室。

  广东增城“侨梦苑”—— 引资、引技、引智的“侨智城”

  2015年12月22日,广东增城“侨梦苑”在广州增城国家级经济技术开发区揭牌。

  (一)园区地理位置及格局。广东增城“侨梦苑”位于珠江三角洲的地理几何中心,地处连结香港、深圳、广州三大都市的中部,是广州通往东莞、深圳、香港以及粤东地区的交通咽喉,区位条件优越。广东增城“侨梦苑”将以“一带一路国际创新驿站”为重要纽带,打造“一带一路创新合作区”“先进制造业及战略新兴产业园区”“国际合作科教示范园区”“现代都市农业与生态休闲旅游示范园区”,形成“四区一链”的发展格局。

  (二)园区发展定位与现状。广东增城“侨梦苑”,坚持以“以侨为桥、跨界合作、创新先导、专业运作”为基本思路,主要功能定位为华侨华人科创基地、华侨华人创业特区、华侨华人交流合作示范区。努力建成“国际侨商产业集聚与合作交流示范区”“南中国华侨华人高层次人才创新创业新高地”“华侨华人高层次人才集聚的侨智城”,打造全球华人引资、引技、引智新高地。

  目前,已强势打造了创新中心,“侨梦苑”创业梦工厂、国际众创空间、产业承载区规划建设全面铺开,并已成功吸引金鉴检测LED材料表征分析服务外包中心、国家级华侨华人分子医学转化科学中心、绿色科技创新健康产业园、易宝科技“互联网+”孵化器、全球华侨华人数字智造创新基地等一大批侨商投资重点项目落户。

  (三)园区发展优势及特点。一是华侨华人资源丰厚。广东省华侨华人数量较多特别是高精尖人才众多,返乡创业意愿强烈,创业领域涵盖先进制造、餐饮、旅游、文化创意等。二是文化底蕴深厚。广府文化在岭南文化中居于主导地位,在北美洲、英国、北欧、澳洲、新西兰、东南亚等区域广泛流行,为华侨华人提供了良好的交流平台。三是依托高校资源。与暨南大学签署了“广东侨梦苑合作协议”,瞄准海外华侨华人优秀人才。 四是产业基础雄厚。在高端智能装备、新能源汽车、生物技术、新能源、新材料、物联网等方面都有项目依托,“侨梦苑”主体增城经济技术开发区具备较好的产业基础与产业市场竞争力,可与其他“侨梦苑”的建设更紧密地有效对接,形成强大合力。五是基础配套设施完善。配备了港口、地铁、发电站、污水处理厂等。多条高速路、快速路组成交通网络。另外,电信和数字信息网建设完善。未来,还将新增国铁、地铁、城际轨道,将与东莞、深圳、惠州等珠三角东岸城市高效紧密对接。六是人居生态环境优美。“侨梦苑”所处增城其森林覆盖率达56%,拥有12个森林公园和自然生态保护区,荣获“全国生态文明建设示范市”等称号。

  (四)园区发展推进举措。一是打造“侨梦苑”六大创新平台。大力实施“侨智计划”、搭建“一带一路”创新桥、构建“一带一路”国际创新创业驿站、打造“侨梦苑”国际众创空间、打造国际华侨华人技术成果交易中心、建设国际华侨华人知识产权保护中心。二是建设跨境经济合作平台。积极打造在互联网金融、跨境电商、生态产业等领域国际产业合作集群,带动“一带一路”沿线上下游产业链和关联产业协同发展,努力成为“一带一路”区内跨国产业链的关键节点。三是优化空间布局。形成功能集聚,大力引进先进制造业,以及战略性新兴产业,如:工程机械、大型数控机床、3D打印等,智能装备、光伏、新能源汽车、节能环保等。四是建设一批开放式、资源共享型的公共服务平台。以工业和信息化部电子第五研究所增城总部新区与广州职教城为主要载体,共建现代化实习实训基地、实验室、研究中心等,并积极创办网络学校。五是建立相应的保障措施。成立“侨梦苑”建设工作小组,构建一系列政策服务体系。完善“侨梦苑”招商引资体制、建立健全项目评审机制、加强宣传推介工作。六是优化营商环境。加强创业孵化服务、开放文化创意空间。七是加大政策扶持力度。加强华侨华人创新创业政策支持,减免所得税、给予项目配套支持。同时,加大对入驻“侨梦苑”重点项目的配套资金资助,加大对进驻项目在物业租金、公共服务、使用设备等方面的优惠政策,并推行人才引入策略,为方便子女入学、办公及住宿场地提供支持、医疗保障。八是推进环境升级改造工程。完善交通路网,推进绿化美化工程,建设“侨梦苑”人才公寓楼。

  江苏南京“侨梦苑”

  —— 人才、技术、信息、物流与资金融汇的“新侨城”

  2016年1月16日,江苏“侨梦苑”在南京挂牌成立,是在全国设立的第8家“侨梦苑”。

  (一)园区地理位置及格局。江苏南京“侨梦苑” 园区区位条件优越,南京高速出口直达园区中心,生态环境优良。园区范围覆盖了南京市的主要科创园区,分为核心、中心、辅助三个层面,核心区为麒麟科创园,总体规划面积约83平方公里,开发建设面积48.1平方公里,已建成科研载体50万平方米,主要用于高新技术研发、成果转化项目等;中心区为南京20个紫金科创特别社区,建筑面积600万平方米,重点发展有不同产业特色的项目;辅助区为雨花软件谷、江宁南京生命科技园、栖霞江苏生命科技园分布在南京各区的开发区,用于扶持适合园区发展的项目。

  (二)园区发展特色构想与定位。江苏“侨梦苑”的总体构想为:高起点规划设计、高目标定位配置、高强度投入建设、高效率操作运营。使之成为全国领先、国际一流的创新驱动示范区、高新技术先导区、高端产业核心区、现代智慧服务区、成为人才流、技术流、信息流、物资流和资金流融汇的“新侨城”。

  目前,江苏南京“侨梦苑”核心区——麒麟科创园已入驻侨资企业107家,注册资金达10亿多元。

  (三)园区发展规划。江苏省“侨梦苑”计划五年内以科技研发及高新技术产业为战略重点,聚集科技研发机构、华侨华人高层次人才和各类科技服务要素,重点建设一个平台、两个中心,即集“研发、中试、转化和交易”为一体的科技孵化平台,华侨华人高层次人才创业服务中心和生产性服务交易中心。

  一是充分利用侨务资源,加强与发达国家华侨华人精英社团的联络,重点把华侨华人高端人才中的领军人物,特别是世界顶尖级的华人科学家吸引进来创新创业。二是围绕江苏重点发展的十大战略性新兴产业,重点引进核心技术和智能制造,聚集新科技、新工艺,打造特色鲜明的孵化平台,积极探索并创建适合顶尖级华侨华人人才“候鸟”式创业的平台及加速成长链、成果转化链,形成战略性新兴集群,成为江苏经济产业结构转型升级的发动机。三是推动有关方面出台优惠政策,吸引全球华侨华人聚焦江苏和全球500强华商回归江苏,建设全球华商中心、研发总部、企业总部和全球华商永久性论坛,成为南京经济发展的新增长极。四是积极利用大数据、云计算等互联网技术,整合各种资源,简化各种手续,搭建共同技术数据化,网络化服务平台,对园区管理、市场营运、商业和服务模式进行创新,在金融、物流和生活方面提供精准、高效、便捷、个性化服务。五是江苏南京“侨梦苑”将成立江苏“侨梦苑”发展有限公司和“侨梦苑”理事会,为“侨梦苑”的建设与管理保驾护航。建设完善的服务保障体系防止和减少入园企业出现“水土不服”,使“侨梦苑”的功能和运营能够适应和满足不同侨商和专业人士进驻发展的要求。

  (四)园区发展推进举措。一是成立了高效领导机构。省侨办领导担任组长,省辖市侨办主要领导系小组成员,主要协调处理“侨梦苑”规划建设中的重大问题。二是创新“侨梦苑”发展模式。其核心区的运营管理将参照新加坡苏州工业园区管理经验,以市场化运作为主要模式。接轨国际管理发展,广泛征求、吸收不同行业建议,满足侨商发展需求。三是为推动科技成果转化设立了华商产业投资基金。四是南京市政府政策大力扶持,江苏南京“侨梦苑”建设发展已列入南京市“十三五”规划,设立了支持“侨梦苑”发展专项扶持资金,总金额12亿元,并成立了由市侨办、人才办、人社局、经信委、科委、麒麟科创园、紫金投资集团等单位组成的工作小组,制定了《南京市支持侨梦苑发展专项扶持资金管理办法》。五是建立为侨服务机制。对入园企业实行一站式服务,设立了华侨服务中心,做到活动有设施、服务有专人、经费有保障。并准备建立方便华侨华人子女上学的国际化学校与现代化国际医院。南京市侨办采用“政府购买服务方式”拨出10万元给“侨梦苑”用于为侨服务工作。




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