近年来，天津市侨办积极探索创新，把侨务工作融入社区，依托社区的平台和优势，整合社会资源，积极开展为侨服务，扎实推进社区侨务工作，在保护侨胞合法权益，为社区侨胞排忧解难，营造和谐社区，引导鼓励侨胞为社区建设作贡献等方面做出不懈努力，积极开创社区侨务工作新局面。

　　一、完善体系、深化内涵，扎实开展社区侨务工作

　　(一)建立健全网络机制，逐步构建社区侨务工作体系。

　　1.部门合作、协调配合，社区侨务工作开展有力度。各涉侨部门积极做好为侨服务工作，市财政安排专项资金解决散居农村归侨和困难归侨生活补助，早期归侨退休职工享受每人每月100元生活津贴，农村困难归侨每人每月150元补助，城镇困难归侨每年1000元补助，2011年还拨专款为全市破产企业的近400名老归侨检查身体。2014年市侨商会捐赠10万余元为400名老年归侨购买“关爱侨胞健康险”，每人保额最高达28.6万元。市卫生计生委多年来对“侨爱工程—送温暖医疗队”活动给予大力支持，每年都选派侨界医疗专家进行义诊。市、区(县)侨办作为主管部门，加强归口管理和分类指导，制订推动本地区社区侨务工作发展思路和规划，深入街道、社区推动落实，并提供必要的经费保证。街道普遍建立了侨务工作领导小组，把侨务工作纳入日常工作考核内容，极大地提高了基层领导和各有关部门对侨务工作的重视和支持。

　　2.网络健全，组织落实，社区侨务工作机制创建有成效。天津市侨办在推动社区侨务工作中，主动发挥统筹规划、组织协调、服务指导、检查监督作用，逐步建立了市、区(县)、街道、社区四级社区侨务工作纵向网络，健全了侨务部门与有关职能部门、涉侨部门、群团单位通力合作的横向网络，形成了以街道社区为中心的上下联动、互相配合的社区侨务工作运行机制。河西区为不断适应新形势下对社区侨务工作提出的要求，在机制建设上提出了“一组两网”的创建思路，“一组”即区里由各相关部门组成侨务工作领导小组，统筹协调全区侨务工作，“两网”即横向有统战部、侨办、侨联、侨商社团的四位一体运行机制网络，纵向有区、街、社区侨务工作三级管理网络，做到区有领导组、街有协调组、社区有推动组，工作开展扎实深入。

　　3.完善制度，掌握侨情，社区侨务工作管理有规范。在市、区(县)侨办的精心组织下，全市各街道、社区普遍制定了侨法学习宣传、信访接待、联谊服务、走访慰问、侨情调查、台账档案、检查考核等多项制度，形成工作规范，为社区侨务工作有序开展奠定了基础。河北区严格执行目标管理责任制，大力推行精细化、高效能管理，在入户摸底调查的基础上，不断完善归侨侨眷档案、补充完善新华侨华人数据库，实行动态化常效管理。滨海新区建立和完善以区领导牵头、有关部门参加的维护侨胞合法权益工作机制，定期召开联席会议，协调解决侵权问题，对辖区范围内的侨资企业，坚持“定期联络、定期走访、定期服务”的制度，听取他们的意见，解决他们的困难，实行“一条龙”式服务。

　　4.打造队伍，树立典型，社区侨务工作落实有保障。针对区(县)、街道、社区侨务干部人数少、变动大的特点，天津市侨办坚持每年举办全市侨务干部培训班，对社区侨务工作人员进行全面培训，提高队伍素质和能力。区侨办坚持每年为基层侨务干部和侨界代表举办侨法知识讲座和培训。天津市现已创建了5个“全国社区侨务工作明星社区”、 10个“全国社区侨务工作示范单位”和14个“侨胞之家”市级社区侨务工作示范社区，为充分发挥先进单位的带动作用，每年召开社区侨务工作推动会、座谈会，总结推广典型经验，推动社区侨务工作向深入和广度开展。

　　(二)依托为侨服务平台，不断深化社区侨务工作内涵。

　　1.发挥社区职能，用情为侨排忧解难。天津市侨办充分依托社区各种平台和资源，发挥社区服务职能，努力为归侨侨眷解难事、办实事、做好事。2014年初在河东区举办了暖侨敬老送健康活动，成立了“天津市暖侨敬老志愿者服务队”，国务院侨办任启亮副主任出席活动，并到山海华侨养老院看望老归侨。天津市连续四年举办归侨侨眷职业技能培训班，通过社区宣传和组织，300余名困难归侨侨眷参加了培训，掌握一门职业技能实现就业创业，改善了生活状况。许多街道、社区成立为侨服务小分队，与空巢、独居归侨侨眷结成对子，形成“一助一”“众帮一”等多种服务模式。一些街道还为空巢老人安装了“一键通”，开通了“亲情视频互动热线”，方便归侨侨眷与海外亲属联系。滨海新区成立了社区“为侨服务站”，发放《为侨服务联系卡》，承诺十项服务内容，每年为65岁以上归侨侨眷免费体检。

　　2.开展社区活动，用心为侨丰富生活。街道、社区针对归侨侨眷文化层次较高的特点，每逢春节、端午节、中秋节、国庆节等节庆期间，都会组织开展联欢、茶话会、唱红歌、征文、摄影等文化活动，丰富他们的精神生活，培养他们对社区的亲近感和归属感。河西区成立了社区“华侨艺术团”，把侨的元素融入到社区文化建设中，并利用市民学校为归侨侨眷讲授营养、保健课程，提高归侨侨眷的生活质量，受到欢迎。滨海新区雅园社区坚持以“春踏青、夏消暑、秋赏月、冬品茗”为主线，开展系列为侨服务活动，温暖了侨心，密切了感情。

　　3.构筑社区平台，用力为侨维护权益。在国务院侨办的关心支持下，天津市建立了48个社区“侨法宣传角”，开展了各具特色的侨法宣传活动，使侨务政策法规更加深入人心，也增强了有关行政部门依法行政、维权护侨的意识，提高了广大归侨侨眷运用法律武器维护自身合法权益的能力。部分社区与法律援助中心及律师事务所建立为侨服务共建关系，为侨胞提供无偿法律援助。河西区对社区“侨法宣传角”提出“一角一特”的建设思路，打造出有本社区特色的“文化型”“交流型”“学习型”“服务型”“信息化”的侨法宣传角，营造了知侨法、懂侨心、护侨益的和谐环境。

　　4.发挥独特优势，鼓励侨为社区做贡献。社区在做好为侨服务工作的基础上，充分发挥归侨侨眷和海外侨胞各种资源优势，鼓励和引导他们积极参与社区建设，促进社区对外联系与合作，助推经济社会发展。和平区吸纳归侨侨眷在社区中参政议政，定期召开“我为社区献一计”恳谈会，为社区建设服务。归侨李士元通过国内亲友为河北区引进了一家注册资金上千万元的企业，所在街道与天津市劳动和社会保障局培训处、天津职业大学联合组建了天津市技师培训考核中心，为街道经济发展注入了新活力。侨眷江慧英自发组建了家庭学堂、社区评剧团、京剧团和晨练队，利用节假日在社区及养老院为群众义务演出，获得了“老有所为奉献奖”“志愿者标兵”等称号。武清区“侨爱福利院”是第一家由海外华侨华人捐赠发起、专门救助国内孤残儿童的慈善福利机构，先后为天津市儿童福利院194名0-16岁的残疾儿童服务，同时免费为58名社区残疾儿童服务。2014年初国务院侨办裘援平主任来院调研时指出福利院是侨捐公益项目的典型。

　　二、多措并举，协同推进，稳步提升社区侨务工作

　　(一)创新思路，完善为侨服务平台建设。一是巩固和完善社区为侨服务平台建设，发挥“侨之家”社区侨务工作示范点、暖侨敬老联系点、侨胞之家等示范带动作用，打造为侨服务的统一工作平台形象。二是积极推进园区侨务工作，依托“侨梦苑”侨商产业园区、高新技术产业园区管委会，在现有服务中心或办事大厅设立为侨服务窗口，发挥园区相关部门、涉侨群体的积极性，在产业园、孵化器、楼宇等设立为侨服务站或联系点，为新侨就业创业、出入境、回国落户、子女教育及社会保障等方面提供服务和支持。三是打造为侨服务网络工作平台，借助社区各种网络、微博、微信等新媒体手段，设置为侨服务板块，开设侨务工作宣传和互动专栏，扩大社区侨务工作的影响力和覆盖面。

　　(二)凝聚力量，推进侨界关爱帮扶工程。一是加大救助帮扶力度，加强社区侨情调研，建立侨界困难群体档案，有重点、有针对性地做好早期老归侨、困难家庭、空巢老人等精神慰藉和帮扶救助工作，实现精准扶贫。二是发挥侨爱工程作用，通过实施两节送温暖慰问、送温暖医疗队、助侨行动等品牌活动，为侨界困难群体提供走访慰问、医疗义诊、职业技能培训等专项帮扶。三是协同各涉侨部门相互配合共同做好基层为侨服务工作，动员社会力量参与，与各群团组织、社会组织和企事业单位等建立协调合作机制，形成工作合力。

　　(三)突出特点，发挥侨务优势服务社会。一是持续推进“社区为侨服务好、侨为社区做贡献”的双向服务，构建社区与侨界群众的和谐关系，增进归侨侨眷和在津侨胞对社区的认同感和归宿感，激发他们共建和谐美好新家园的积极性。二是积极拓展在新华侨华人聚集的社区，归侨侨眷专家知识分子和华侨华人高层次人才密集的高校、园区中开展侨务工作，加强与他们的联系，为他们提供优质服务，更好地发挥侨界人才智力资金密集的优势，为经济社会发展做贡献。

　　(四)多措并举，加强基层依法护侨工作。一是充分发挥侨法宣传角宣传阵地作用，依托社区广泛开展侨法学习和宣传，营造知侨、爱侨、护侨的良好社会氛围，通过聘用或义务服务等方式，积极组织成立为侨服务法律队伍，为侨胞提供法律咨询、法律援助等服务。二是提高社区侨务干部法治素养，通过学习培训，不断提高社区侨务干部依法行政的能力和水平，努力培养一支热爱社区侨务工作、熟悉侨务政策、热心为侨服务的社区侨务工作队伍。三是要培养壮大社区服务志愿者队伍，将社区为侨服务纳入志愿队伍范围，鼓励和引导生活在社区中的侨胞积极参与社区志愿服务，在实现侨胞自我服务的同时，推动以侨帮侨。