2011年以来，在国务院侨办的有力指导下，在云南省委、省政府的正确领导下，云南各级侨务部门紧紧围绕为国家大局服务、为云南发展服务、为侨服务的目标积极奋发工作。

　　服务经济建设

　　侨务引资引智成效显著

　　云南省各级侨务部门紧扣当地经济发展需要，充分发挥海外华商的资金优势和商业网络优势，充分发挥东盟华商会、“外企入滇”等侨务经科品牌活动的独特作用，积极服务云南沿边开发开放，桥头堡，建设面向南亚、东南亚辐射中心等重大战略的实施。2011年以来，共举办5届东盟华商会，40多个国家的2600余名华商参会，签署正式合作协议27个，举办多场引智人才专场洽谈会，吸引了一批海外华裔专业人士来滇工作。积极开展了“外企入滇”活动，组织、接待近2000人次的华商来滇投资考察，签署了7个合作框架协议，达成投资项目意向51项，总金额达4.7亿美元。2011年，国务院侨办和云南省政府共同授牌设立的“瑞丽国际华商产业园”签署招商引资项目协议18个，其中2个重点项目已动工建设，总投资103亿元人民币。同时，云南省侨办和各沿边州(市)侨办积极服务国内企业“走出去”赴周边国家投资发展，多次组织国内企业赴缅甸、泰国等国家投资考察，促成多个中缅经贸合作项目，推动我国与周边国家经贸合作。五年来，云南省侨务系统共举办各类引资引智活动157场，合同利用外资167.6亿美元，实际到位外资47.23亿美元。

　　贯彻落实侨法

　　推进侨务工作法制化建设

　　云南省各级侨务部门积极开展侨法宣传、贯彻工作，全省设立27个侨法宣传角，开展了多种形式的普法宣传活动。云南省人大常委会在2012年和2013年两次对侨法及其实施办法落实情况进行检查，归侨侨眷在升学就业、退休待遇、参政议政等方面的合法权益得到有效保护。加强基层侨务工作网格化建设，认真做好归侨侨眷人数较为集中社区的侨务工作，以打造社区为侨服务公共体系为核心，拓展社区侨务工作平台，国务院侨办在云南挂牌设立3个全国社区侨务工作明星社区、16个全国社区侨务工作示范单位。全面落实中央依法治国、依法行政要求，持续推进侨务工作法制化、正规化建设，出台《云南省华侨回国定居办理工作实施办法》，依法开展华侨回国定居管理审批工作。五年来，全省各级侨务部门共出具“三侨生”证明600多份，为300多名归侨侨眷认定身份，处理来信来访7394件，结案6412件。

　　围绕民生改善

　　积极开展扶贫帮困工作

　　结合云南侨情特点，各级侨务部门多方争取支持，加大对散居困难归侨侨眷帮扶力度。5年来，在国务院侨办的关心、支持下，云南省侨办和相关省级部门共同出台了《云南省贯彻国家九部委〈关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作的意见〉的实施意见》，省级财政每年增加预算100万元帮扶散居困难归侨侨眷。各级政府部门持续投入资金1.2亿元开展扶贫救济工作，178687名归侨侨眷得到救助。各级侨务部门通过开展送医送药送温暖活动及节日慰问，累计走访慰问归侨侨眷23000余户，发放慰问金近900万元。各级侨务部门积极协调当地民政部门，对散居在农村的归侨侨眷贫困户优先纳入困难补助范围，对城镇居民贫困户符合低保条件的优先纳入低保范围。

　　积极做好海外热心公益侨胞对云南贫困地区捐赠的服务工作。在国务院侨办支持下，组织开展“点亮藏区牧民新生活计划”，通过海外侨胞捐赠1000多万元人民币购买10000多台电视机，送给迪庆藏区10000多户贫困家庭，帮助藏区群众解决实际困难。积极对边疆、贫困、民族地区公益事业发展给予帮助，云南8个沿边州(市)五年共接受海外涉侨捐赠8000多万元人民币，捐建学校、卫生院200多所，救助孤儿、特困学生、贫困病人3000多人次。五年来，全省共实施“侨爱工程”捐助项目673个，收到海外侨胞捐赠1.93亿元人民币，33万群众直接受益，引起社会各界良好反响。

　　服务对外友好交往

　　广泛联谊侨胞

　　在对外联谊交往工作中，坚持以周边国家为重点，制定《云南省侨务资源涵养十二•五规划》，提出了侨务资源涵养工作的目标、定位和方法。以深化与云南籍海外侨胞联谊交往为目的，举办两届“世界云南同乡联谊大会”，共有超过20个国家和地区的近800人次的云南海外同乡和海外特邀嘉宾出席。大会成为深化与云南籍海外侨胞情谊，推动海外云南籍侨团和谐建设，引导海外云南同乡发挥优势，维护中国与周边国家友好关系的重要平台。五年来，通过举办云南华侨华人社团负责人研习班、国际潮团实务研讨班、非洲华裔参政人士访华团、世界华侨华人社团负责人联谊大会侨领云南行等各类联谊活动，共联络76个国家和地区的400个侨团21000余人次海外侨胞，其中联络侨领4000余名、华裔新生代6000余名，培育和发展了一支能够在各领域、各层面发挥积极作用的友好力量。

　　积极稳妥推进华文教育

　　满足侨胞文化需求

　　立足云南毗邻东南亚、南亚的独特区位，发挥云南沿边侨务优势，云南各级侨务部门积极开展教师培训、教师外派、教材发送、举办华裔青少年夏(冬)令营、招收华裔学生等华文教育工作，同时，不断创新华文教育模式，打造华文教育工作新平台。2011年6月，国务院侨办与云南省政府签署省部共建合作协议，成立了云南华文学院。云南省政府每年安排1700万元资金用于支持、帮助家庭困难华裔学生就读。2011年至2015年云南华文学院共招收缅甸、老挝、泰国、越南等国留学生958人，培训海外侨校学员587人，资助贫困华裔学生487人。昆明华文学校进一步加强与海外侨校合作办学，创新合作模式，2013年昆明华文学校与缅甸曼德勒云南同乡会联合开办云华师范学院，开展汉语师范类大学专科教育，培养缅甸本土华文教师，迈出了海外华文教师本土化培训的关键步伐，五年来昆明华文学校就读学生达4600多人次。2011年，云南省政府批准新成立的云南海外文化教育中心已在缅甸、老挝、新加坡设立分中心，目前正积极筹备设立泰国分中心。

　　弘扬中华文化

　　侨务外宣工作蓬勃开展

　　不断拓展对外文化交流平台，依托云南丰富的民族文化资源，积极开展对外文化交流。在国务院侨办支持下，云南省侨办会同部分州(市)侨办，联合地方艺术团体，开展了“文化中国•七彩云南”、“共庆中国年”、“中华文化大乐园”慰侨活动和艺术小分队等各种形式的文化交流活动，5年累计承办国务院侨办文化艺术团组5个，各级侨务部门自行组派文化艺术团组22个，赴17个国家和地区演出96场次，超过30万海外侨胞和外国观众观看演出，得到了海外侨胞和驻外使领馆好评，增强了中华文化海外影响力。大力推进侨务外宣工作，与海外40多家华文媒体建立并保持长期联系，组织了“缅甸华文媒体人士云南行”“华侨华人与云南抗战”等特色文化交流活动。积极邀请海外华文媒体参与东盟华商会、世界云南同乡联谊大会等重要涉侨活动的宣传报道。

　　以品牌活动为抓手

　　实现工作平台的转型升级

　　近年来，云南侨务部门以活动为载体，把侨务资源优势具体转化为一系列的专题品牌活动，通过举办活动体现侨务工作在服务国家大局和地方中心工作中的独特优势。“东盟华商会”已连续举办了13届，成为云南侨务经科工作中具有特色的涉侨经科品牌活动。2011年至今举办的5届东盟华商会始终围绕国家“桥头堡”战略、“一带一路”战略和云南省经济社会发展战略，不断创新活动机制，丰富活动内容，提升活动的实效和影响力。一是紧扣云南经济发展新方向、新目标，创新举行了园区招商、沿边招商等主题活动，以瑞丽开发开放试验区、滇中产业新区为重点进行项目推介，创新举行了中缅项目专场推介会。二是围绕服务云南经济转型升级和人才战略，第12届和第13届东盟华商会把引进海外高端人才和科技成果摆在更加重要的位置，突出引智平台作用，打造招商引资与招才引智并重的综合性平台。三是突出国家战略在海外华商中的宣传引导作用，2014年、2015年的东盟华商会分别邀请前外交部部长李肇星、前商务部部长陈德铭对“一带一路”战略进行解读，深化国家战略向海外华商的宣传。四是办会机制由云南、四川、重庆、广西、贵州、成都六地共同联办，拓展到西部六地和东部的北京、上海、江苏、广东、浙江、福建、海南七省市共同参与的“6+7”模式，活动影响力进一步扩大。

　　2011年，云南省侨办围绕省委、省政府提出的“把云南打造成为东部产业转移的基地”的要求，紧紧抓住东部侨资企业二次投资重大机遇，配合国务院侨办组织的侨资企业西部行活动，提出了“外企入滇”活动品牌。五年来，通过“外企入滇”平台，相继组织了“天津市侨商会保山、德宏行”、“浙江杭州市侨商会腾冲、瑞丽行”、“上海市浦东区侨商会普洱、版纳行”、“福建省厦门市侨商会普洱、版纳行”、“山东省济南市侨商会丽江、迪庆行”等活动。“外企入滇”平台更加突出园区经济、县域经济、民营经济，以更具灵活性、针对性的方式开展“一对一”精准招商，成为云南涉侨经科工作的又一个品牌。在海外联谊工作中，“世界云南同乡大会”、海外“精英、惠侨、人文”工程等成为重要的工作品牌和平台。在华文教育和文化交流工作中，“文化中国——七彩云南”系列活动、“海外华文教师神州行”等品牌活动的吸引力也不断提升。

　　创新工作体制机制

　　构建体系弘扬中华文化

　　以华文教育工作为例，近年来，结合周边国家侨胞对华文教育需求比较强烈的实际，云南省侨办积极采取举措，创新工作平台，多形式、多渠道的开展华文教育工作。在工作平台建设方面，新成立了云南华文学院、云南海外文化教育中心，设立了23个华文教育基地、12个华文教育学习先修点及3个海外分中心。在工作体系建设方面，在昆明做强云南华文学院、昆明华文学校、云南海外文化教育中心三个重要基地，强化其开展华文教育和文化交流的综合性功能。在边境一线，做实12个先修点学校，依托国民教育优秀学校服务边境线上的华裔学生，帮助华裔学生来华学习深造。在境外的海外分中心主要承担与海外侨校、侨团的联系、协调等具体工作。云南华文教育工作初步形成了“昆明—边境—海外”三点一线和“侨办—高校(中、小学)”一点多面的工作体系。

　　统筹协调、上下联动

　　构建大侨务工作格局

　　云南省侨办始终坚持大侨务工作理念，加强与省级相关部门的横向协作，积极指导和促进基层侨务工作开展，努力构建左右互动、上下联动的大侨务工作格局。一是根据云南各地侨胞数量和侨务工作量确定全省60个侨务工作重点县，加强分类指导，调动基层侨务部门工作积极性、主动性，推动基层侨办业务工作开展。二是通过与省级相关部门、社会团体共同举办大型活动，实现资源整合、优势互补，展现侨务工作独特作用。三是积极引导海外侨胞参与全省重点经贸、科技、文化等活动，实现海外侨务资源与云南各个领域实际需求的更好结合，发挥侨务工作独特优势。四是发挥云南侨乡优势，尤其是沿边地区与周边国家联系紧密的地缘、血缘和亲缘优势，坚持资金向下、项目向下，鼓励基层侨办创新开展符合当地实际的工作项目。五是提升全省侨务干部综合素质和工作能力。2013年，云南省侨办举办了改革开放以来最大规模的侨务干部培训，对州(市)、县(市)侨务干部进行了全面系统的培训，提升了全省侨务干部队伍素质。