最近，全国各地各级侨办已在总结去年工作基础上，积极部署了今年侨务工作，并准备迎接全国侨务工作会议的召开，贯彻会议精神。从各地总结和计划看，经过几年的学习和实践，邓小平侨务思想和江泽民同志关于侨务工作的论述已经深入广大侨务干部心中，并指导着侨务工作。坚持为以经济建设为中心的三大任务服务和为侨服务的统一；坚持以国内工作为基础，国外工作为主导，已成为各地侨务部门的共识。

　　各地在今年工作安排上还体现了三个共同点。

　　一、在侨务工作社会化形势下，各地以大侨务观念拓展侨务工作，推动建立侨务工作联动机制

　　我国改革开放以来，侨务工作任务从落实政策为主，逐步转向为经济建设服务为主，侨务工作很快走向社会化，各方面都在接触、吸引“海外关系”，侨务工作已不专属侨办一家，侨胞回来投资兴业也不只在祖籍地，因此“大侨务”观念应运而生。各地侨办工作对象突破“祖籍本地”的圈子，拓展了非祖籍本地的对象；从华侨拓展到华侨华人；从老华侨拓展到不忘老侨广结新侨。侨务工作涉及的部门和单位也越来越多，为开展工作，不少地方侨办之间或与涉侨部门及有关部门加强联系与合作，逐步形成工作联动机制。其中包括本地与外地侨办联动，上级侨办与下级侨办联动，侨办与人大侨委、政协港澳台侨委、侨联、致公党联动等等。现在从中央到许多地方都已形成“五侨”联动机制。在今年工作计划中，不少地方侨办在其他方面也在有意识推动联动机制，这将大大推动侨务工作优势组合，充分发挥整体效能。例如，地处长江三角洲的上海市侨办和江苏、浙江省侨办就结合区域经济建设，签定了三省市侨务工作合作协议，拟于今年6月份联合举办“相聚长三角——海外投资发展活动服务周”。天津市侨办工作计划提出，要加强与基层侨务部门的上下联动机制；加强“五侨”合作联系和在重大活动方面的联动机制；加强侨办与侨商会联动机制；加强与侨界人大代表、政协委员联系机制。

　　二、按求真务实作风要求，认真调查研究，狠抓措施落实

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央，大力提倡并身体力行求真务实的优良作风。按照求真务实的作风办事，才能使工作计划从纸上落实到行动上，才能出成果、出实效。为弄清情况以求真，各地侨办无论对国内还是国外也无论近期或长远工作都强调要进行深入调查研究，并建立系统规范的资料库。按照务实的要求，各地根据调查的情况，有针对性地制订切实可行的工作计划。而为落实计划，又实行分工负责制，把责任落实到人。例如，福建省决定今年将在全省开展基本侨情普查。由省侨办牵头，省有关部门、各级政府和侨办要积极支持、密切配合。各级政府要为普查工作提供必要的人才、财力和物力保障。湖北省侨办提出，要搞好对全省侨资企业的调查研究，进一步做好为侨资企业服务工作。今年，各级侨办要会同有关部门对侨资企业进行一次全面的调查摸底，弄清全省侨资企业的数量、规模、经营状况以及发展中遇到的困难和问题，并根据调查情况，向省政府及有关部门提出改善投资环境的意见和建议，协助侨商成立全省侨商联谊会。又如，济南市侨办计划建立招商目标责任制，形成国外处、经济处专业招商，秘书处、国内处参与招商，人人有客户、处处有项目的招商引资跟踪服务机制。重大项目实行主任分工负责制，一般项目实行专人负责制，千方百计做好项目落地服务协调工作。

　　三、创品牌树形象，新举措各具特色

　　各地侨务工作，不但延续了过去的一些好经验、好做法，近年来还增强了品牌意识，工作计划中强调结合当地实际，创立本地品牌，树立侨务工作形象。例如，海南省外(侨)办提出，充分利用我驻外使领馆、友好城市和国外侨务工作渠道，宣传推介海南“健康岛”品牌，促进对外往来。浙江省侨办提出要以改革创新精神，提升“浙江旅外乡贤聚会”品牌活动。湖南省侨办提出，以“聚侨兴湘”为主题，举办“海外华商潇湘行”活动，将其打造成服务党政工作大局的一项品牌。

　　此外，各地侨办增强了创新意识，其他举措也与时俱进，各具特色。

　　广东省侨办为加强国外工作，今年准备与广州市侨务部门结合，组织10个调研团到国外调研侨情，并在此基础上建立“广东省侨情资源中心”，推动全省侨情资源共享；加强海外联谊推动华侨华人社团建设、发展；积极争取省委、省政府和省有关部门支持，推动解决个别市在国外的非法移民问题。加大为经济建设服务工作力度，在抓一批新项目引进、落实工作的同时，与有关部门、市县合作举办经贸洽谈会，带动当地侨务工作；邀请美、加、日等国华侨华人专业人士到广东考察交流、开展项目对接；促成“珠三角”10个县(市、区)与山区10个县(市、区)结成对子，推动山区经济和侨务发展；加强对国外华文教师培训，派志愿者到国外任教；支持海外侨社开展弘扬中华文化活动；与海外华文媒体建立合作机制；加强华文教育基地建设；在国内加大依法护侨力度，为侨办实事；继续推进华侨农场各项改革。

　　北京市侨办今年以港澳台侨胞捐资共建奥运场馆工作为主线，掀起海内外共同办奥运新高潮，要完成本年度认捐1亿美元、到位3000万美元的共建任务。并将以此为契机促进捐资重点人士与北京的联系；加强华侨华人新生代、参政人士和中青年侨团负责人的工作；深入了解捐资人士的投资取向，从而促进首都侨务工作再上新台阶。

　　位于长江三角洲的上海市侨办今年侨务工作计划提出，加大开展侨务经济科技工作的力度，为实施科教兴市战略服务。1.拓展海内外侨务资源。建立与本市经济科技部门合作引资引智引技工作的网络；年内与20家海外华侨华人专业人士社团建立联系；与上海高校海外校友会合作，邀请部分海外上海高校校友会代表参加“相聚上海、共谋发展”活动；建立与专业媒体的合作网络，为海外华侨华人专业人士来沪发展提供有实用价值的服务。2.以活动为载体，以项目为纽带，重点做好吸引高层次人才和紧缺人才的工作。3.创新服务机制和方式，为在沪投资和工作的华侨华人营造良好的投资软环境。加强与长三角地区侨务部门的紧密合作，实现侨务资源共享，推动长三角地区经济互动增长和侨务事业互动发展。

　　浙江省侨办今年着手构建为侨资企业服务的法律网络，与司法部门合作，遴选和推荐一批法律事务所和知名律师，为回国投资创业者、侨资企业提供法律咨询服务。拟在上半年举办一期以浙江籍人士为主的“海外中青年侨领研习班”，培养一批有才干、有影响、有号召力的中青年侨团领袖。积极做好信访工作，变“上访”为“下访”，到信访问题集中的地方去开展“信访接待日”活动，努力提高信访办结率。积极探索网上接访的新路子，拓宽接访的渠道。举办一期全省侨务信访工作研讨班。

　　杭州市侨办拟与市经济技术开发区合作组团，赴香港、东南亚举办“杭州投资说明会”，充分挖掘东南亚侨商投资中国大陆的潜力。承办好第三季度国侨办在杭召开的全国社区侨务工作现场会，并以此为契机推动全市社区侨务工作再上新台阶。

　　江苏省侨办提出，加大服务侨港资企业的工作力度。进一步健全和完善省、市两级的侨港资企业资料库。要在全省选择若干家侨港资企业，作为省侨办直接服务联系点，并统一制作“江苏省侨办重点服务企业”铜牌，进行挂牌服务。

　　为宣传江苏，组织“海外华文媒体沿江行”活动，宣传本省沿江开发战略。在省内组织海内外合作弘扬中华民族优秀文化的群众性文化活动；组织侨务新闻交流团出访。

　　南京市侨办今年拟在适当时候召开“海外南京人才恳亲会”，通过此项活动，达到双方在经济、文化、科技上的互通、互利，促进共同发展。做好侨资企业的调研和侨房调研工作，为侨务工作的发展开辟新路子、创造新手段，提升侨务工作水平。

　　山东省侨办为配合山东半岛城市群和胶东半岛加工制造业基地的建设和发展，联合有关部门举办“2004山东半岛海外华商合作发展年”活动。于2004年3月在青岛举行开幕式。3月至12月，省侨办分别与有关市举行招商引资引智主题活动，并穿插举办“海外华商和经济科技专家半岛行”、“海外华文媒体半岛行”、“半岛企业海外行”等系列活动。加强泰山、青大两个华文教育基地建设，制定基地建设发展规划，开展各种独具特色的华文教育活动。开展与海外华文教育机构的交流合作，继续派遣华文教师到海外华文学校任教，组织华文教育访问团出国考察。

　　深圳市侨办今年将以CEPA为契机，促进深港合作。尤其是要充分发挥香港深圳社团总会的作用，以此为平台，扩大与其它民间社团的联系，推进经济、科技、文化、资讯等方面的交流与合作，促进深港两地经济社会的繁荣与发展。为积极配合市政府建设区域性金融中心城市的目标，积极邀请海外华裔银行家来深圳考察，并举办华裔银行家论坛，以增进深圳金融界与世界金融界的交流与合作，促进本市金融业的健康发展。

　　祖国西南地区的云南省侨办，今年将重点组织好“第二届东盟华商投资西南项目推介会”、“东盟华商投资曲靖项目发布会”、“东盟华商投资玉溪五金城推介会”和“东盟侨领牵手西部云南行”活动。积极探索帮助省内中小企业、民营企业、华侨农场“走出去”的路子，到海外拓展市场，寻找商机。认真贯彻落实《涉侨经济案件协调处理工作暂行办法》，处理好侨资企业的投诉。

　　地处东北地区的辽宁、吉林、黑龙江三省侨办提出，要为振兴东北老工业基地做贡献。辽宁省侨办在国内工作方面，要适应国企改革深化的形势，认真做好归侨侨眷职工下岗再就业工作。要创造条件，发展一批内外结合、有一定经济实力的侨属非公有制经济实体，促进侨属民营经济发展。在国外工作方面，积极推动北美地区各东北同乡会走向联合；争取公费邀请“莫斯科华侨华人联合会”主要成员来访。此外，争取上半年召开东三省横向联席会，为振兴东北老工业基地加强区域合作。

　　地处西北的陕西省外(侨)办今年专门组织开展侨情普查，全面掌握侨情。建立完整的对外交流、招商引资、华侨华人数据库和出访团组情况档案，为搭建本省乃至西北地区最大的外事侨务信息平台做准备。

　　新疆生产建设兵团侨办今年将争取国务院侨办和有关省市的支持，邀请海内外侨商到兵团考察、合作；加大与侨务大省交流的力度，邀请其侨务机构及侨企来兵团考察，适时组织兵团侨务系统干部赴内地有关省市考察学习。

　　本栏目责任编辑 崔酉年