为全面了解山东省侨资企业现状，掌握侨资企业目前经营的情况和遇到的问题，进一步促进侨资企业的健康发展，山东省侨办从2013年初开始，办领导带队赴重点侨资企业进行实地走访，在全省17市选取100家有代表性的侨资企业，进行重点调查和解剖分析；与省政协组成联合调研组，赴济南、青岛、烟台、威海和潍坊开展实地调研，期间召开座谈会5次，先后有100多名侨商和相关部门人员参加，走访侨资企业17家、高新技术创业园区和留学人员创业园区5家，对全省侨资企业情况进行了调研。

　　一、山东省侨资企业基本情况

　　山东最早的外资，合资企业、独资企业都是侨资，在山东投资规模最大的外资企业也是侨资。新加坡金鹰国际集团在日照投资兴办的亚太森博(山东)浆纸有限公司是山东省投资额最大的侨资企业，累计投资达到388亿元人民币。据统计，截至2012年底，山东省累计批准外商投资项目64864个，合同利用外资2100.5 亿美元，实际利用外资1252亿美元。其中，侨(含港澳台，下同)资企业、合同利用侨资、实际利用侨资，均占外商投资项目总数、外资总额、实际利用外资总额的半数以上。

　　从本次调研统计的结果看，目前山东省正常运营的侨资企业有6569家，投资总额594.76亿美元，从业人数约64万人。

　　从企业投资规模看，侨资额在50-500万美元的有2637家，500-1000万美元的有622家，1000万美元以上的有841家。

　　从企业所属行业看，加工制造业2222家，占33.83%；商业服务业1152家，占17.54%；电子信息业613家，占9.33%；机械装备业455家，占6.93%；房地产业393家，占5.98%；生物医药业192家，占2.92%；环保产业170家，占2.59%；其他1372家，占20.88%。

　　二、山东省侨资企业的主要特点

　　(一)投资规模不断扩大。山东独特的区位优势和良好的投资环境吸引着越来越多实力雄厚的海外侨胞来鲁投资发展，并且企业投资规模不断扩大。据统计，截至2006年底，山东省侨资额在1000万美元以上的企业只有402家，到2012年底达到841家，翻了一倍还多。许多知名华商财团，如新加坡金鹰国际集团、泰国正大集团、马来西亚嘉里集团、马来西亚发林控股有限公司等，近年来不断增加在鲁投资，投资总额都在100亿元人民币以上。

　　(二)投资领域逐步拓宽。一方面，在继续加大对房地产、制造业等传统产业投资的同时，越来越多的侨资企业开始涉足电子信息、生物制药和新能源等高科技领域。如三庆置业有限公司除以房地产业为主外，近年来又投巨资涉足新能源、教育、软件开发、旅游等领域，还创建了章丘教育科技工业园等。天保置业、美捷家纺等也进入了高新技术和投资领域。

　　(三)投资区域梯次拓展。改革开放前期，侨资企业主要集中在交通便利、经济发达的济南、青岛、烟台等大中城市。近年来由于山东省政策上的扶持和发展战略的引导，以及大中城市因地价上涨、劳动力成本增加等因素的影响，侨商投资逐渐向欠发达地区转移，一批投资额较大的企业如山东步长集团落户菏泽、东盟现代生态旅游城项目落户德州，沾化庆翔金属材料有限公司落户滨州等。

　　(四)投资形式多样化。改革开放初期，许多侨资企业采取合资合作经营形式。随着山东省对外开放的不断深入、投资政策的不断完善，侨商投资信心进一步增强，更倾向于独资经营的方式。近年来，侨资并购逐渐成为侨商投资的一种新途径，在国有企业改制中，利用侨资并购盘活企业现有资产，调整产业结构和进行产业升级，起到了很好的效果。侨商周立新近几年先后并购了济南铅笔厂、济南轻工化学厂、山东三塑，不但使企业起死回生，更使即将下岗失业的职工保住了岗位。

　　(五)新华侨华人回国创业不断增加，并且多为高新技术企业。越来越多的新华侨华人专业人士以技术入股或自办企业等多种形式创办高新技术企业，成为华侨华人投资的新亮点，并且有相当数量的企业已发展成为区域或行业的龙头，一批企业进入了集团化发展阶段。如加拿大GLG生命科技集团董事局主席兼首席执行官张永，2010年在青岛投资7000万美元建设世界最大的甜菊糖生产基地，该集团生产的“张博士零卡饮料”已经开始走向全国市场，其创办的加拿大GLG生命科技集团已分别在加拿大主板和美国纳斯达克上市。济南晶正电子科技有限公司胡卉博士主持研发及生产的纳米级铌酸锂晶体薄膜材料，可使光学器件体积缩小百万倍以上，用于光存储领域，一片直径3英寸薄膜材料信息存储量可达70T，作为整个光电元器件产业链的基础材料，使我国成为国际上唯一能够生产此种新材料的国家，具有巨大经济效益和社会效益。山东步长集团已经发展成为集医药研发、生产、销售为主，兼营高等教育、诊疗服务、房地产等多元化经营的高科技产业集团，有10个制药厂、10个事业部、两所医药研究院、两家医院、一所教育部批准的本科高校、两个房地产开发企业，员工2万余人。2012年销售收入108亿，纳税15.6亿，居中国制药百强第8位。现公司拥有药品文号130余个，已上市品种43个，其中专利产品23个，在研新产品69个，获国家重点新产品证书10个，获省市科技进步奖10余项，承担国家、省、市科技攻关计划8项，已成为中国最大的中药制药企业、最大的中药专利药企业、最大的中药注射剂企业。

　　(六)在自身事业不断发展的同时，支持公益事业发展。据统计，30多年来，海外侨胞捐助山东省公益事业超过16亿元人民币。2008年华侨华人、港澳同胞捐赠我国抗雪、抗震救灾善款达7000多万元(不含通过驻外使领馆捐赠)。2013年四川省雅安市芦山县发生7.0级地震后，新加坡金鹰国际集团主席陈江和指示亚太森博(山东)浆纸有限公司捐款500万元人民币支持雅安抗震救灾，并明确这笔善款由山东省侨办转交地震灾区，以确保善款能在抗震救灾的第一时间发挥最大作用。山东步长集团董事长赵涛近年来发起“同铸中国心”大型扶贫义诊活动，先后在宁夏固原、山东菏泽等贫困地区组织专家进行义诊。2011年，在西藏和平解放60周年之际，步长集团投资2000万元，与山东省侨办共同发起了“同心·共铸中国心西藏行”大型医疗公益活动，组织两岸三地医疗专家、爱心人士500多人，赴西藏进行医疗培训、义诊巡诊、救助救治、健康宣传和爱心捐赠等活动，大力支援偏远民族地区医疗卫生事业发展，体现了海外侨商的社会责任感。

　　三、各级侨办在维护侨商合法权益方面发挥了积极作用

　　全省各级侨办通过积极配合各级人大常委会侨法执法检查专项维权活动，对重点涉侨经济纠纷和案件进行督办，协调解决了一大批久拖未决的疑难案件。按照国务院侨办《涉侨经济案件协调处理工作暂行办法》的要求，结合山东省实际，山东省侨办及时出台了山东省贯彻实施意见，指导各市抓好贯彻落实，使处理涉侨经济纠纷和案件更加趋于规范化、制度化和日常化。不断建立健全维权工作机制，建立了“山东省维护侨商投资权益联席会议”、“五侨”联席会议制度，“为侨资企业服务法律顾问团”、“侨资企业联系点制度”，并确定112家侨资企业作为省侨办的联系点，通过跟踪服务，加强与侨商的信息交流，及时提供周到服务。省侨办积极推动成立了“山东省侨商协会”，在有条件的8个市推动成立了“侨商会”、“侨资企业联席会”等长效机制，增强了侨商依法维护自身合法权益的自觉性和能力。据统计，2008年以来，山东省各级侨办受理涉侨经济纠纷和案件160多件(次)，省侨办直接受理45件次，结案率93%，较好地维护了海外侨胞在山东投资的合法权益。金鹰集团在日照项目落实过程中遇到困难，山东省侨办做了大量协调工作，保证了相关问题的妥善解决，坚定了侨商投资的信心。

　　四、山东省侨资企业目前存在的主要问题

　　(一)侨资企业产业或行业结构不尽合理，利用侨资水平还不高。山东省正在运营的侨资企业中，加工制造、机械装备和房地产企业占46.7%，所占比重过大，服务业及高新技术企业发展不足。侨资额50万美元以下的企业占37.6%，50-500万美元的占40.1%，多数企业利用侨资水平不高、科技含量偏低、规模较小，真正能影响山东省产业升级、产品换代的高科技企业数量偏少，对产业带动、结构调整、科技进步的推动作用还不明显。