10月29日，江苏省侨办召开了省外派华文教师工作座谈会。这是江苏省开展外派华文教师工作十年来首次召集回国教师进行座谈交流。与会外派教师认为，随着中国综合国力的不断提高以及与世界各国交往的日益密切，“汉语热”成为推动华文教育工作的助力器，但同时由于各国开展华文教育的环境千差万别，条件和水平参差不齐，因此，开展海外华文教育工作前景广阔、任务艰巨。

　　一、江苏省外派华文教师工作概况

　　1994年开始，据国侨办的统一部署，江苏省分别从南京、扬州、泰州、连云港、徐州等市和南京师范大学华文教育基地向泰国、印尼、菲律宾、英国、瑞典等国家派出教师14批26人(次)，主要从事对当地侨生进行汉语、音乐、舞蹈、书法、手工等方面的教学和对当地侨校师资培训工作。其中，派往泰国的有6批12名(次)，印尼2名，瑞典1名，菲律宾2名，英国1名。从教学内容来讲，这些外派教师有从事汉语教学的，有讲授儿童心理学的，有传授中华民族民间文化的；从教学对象方面来说，有些外派教师主要负责培训当地侨校师资的，但多数是直接在侨校任教，向学生传授汉语知识；从外派时间来说，有长期在外任教的，最长的达两年时间，也有进行短期培训的，一般在一个月内。

　　这些外派教师在担任华文教学任务期间，能够克服语言、工作、生活中的困难，积极投身于海外教学工作，主动结合当地的实际情况，采用中外文对照的方法，自编教材和教具认真教学。他们尊重所在国的风俗习惯，并不断向省侨办反馈在海外教学生活以及当地侨校的情况，为侨务系统开展海外华文教育工作献计献策。如南京师范大学的张意馨和董志翘两位教授发挥自己专长，向省侨办不断发回关于在海外任教的一系列散文报道，展示了海外学生的生活和学习状态，使省侨办进一步了解到海外侨界的一些现实情况。海外侨校对该省选派的华文教师也给予了较高评价，有些侨校还主动为这些教师升薪、要求延长聘期。

　　江苏省的外派教师在传播和弘扬中华文化、促进中外友好交流、开展华文教学方面作出了积极的努力，且他们能在海外任教期间与外方学校及当地华人友好相处，增进了解与友谊，因而从某种意义上来讲，他们是“不是侨务工作者”的“侨务工作者”。

　　二、外派教师反映海外侨界开展华文教育工作情况

　　与会外派教师逐一介绍了各自在海外任教情况以及当地侨界开展华文教育工作的动态。

　　泰国：随着中国经济的迅速发展，中泰之间的交往日益频繁，泰国政府于1992年重新开放华文教育，允许在各级各类学校中开设华文课程。泰国华文师范学院是泰国政府承认本科学历的大学，它的开办为泰国的华文教育正规化、高水平提供了可能。但由于华文教育中断时间太长等因素的干扰，泰国的华文教育存在着诸多问题：一是师资贫乏，中文水平较低。长期限制华文教育发展的政策导致华文学校关闭，加之华文教师的待遇较低，华文教师的流失、改行及后继无人的现象较为严重，更谈不上现有华文教师能够得到较为系统的进修。二是缺少统一的科学的教材。从1992年政府开放华文教育至今，各级各类华文学校纷纷涌现，但是没有一套统一、科学的教材。每所学校每个老师，都自行其事，使得泰国华文教育呈现出一种无序的状态：没有明确的教学目的；没有明确的教学计划；更没有统一的教材，有的是从中国大陆购买教材，有的使用几十年前的教材，有的随堂自编教材，严重影响了泰国华文教育的质量。三是缺乏统一的管理和学科规范。目前泰国的华文学校数量较多，从小学、中学、商业学校到大学，从各种中文补习学校、师资进修班到师范学院，总数达三百余所。但这些学校性质却各不相同，有的属政府，有的属侨团，有的属个人；有的是纯粹的华校，有的是作为泰文学校的选修课程。总之，它们之间缺少统一的领导。虽然有华文教师公会等机构，但它只属于小型的民间团体，缺乏感召力，也不能为教师提供更多的帮助。这些华校各自为政，在学科规范上尚无协调一致的标准，在教学计划、教学内容与考试办法等方面要求也不一样。四是教学手段单一滞后。目前海外侨校的教学仍主要停留在单凭教师讲授，一支粉笔、一块木板和一本教材。将图片、实物、演示、表演、肢体语言和多媒体、音像等引入语言课堂，利用计算机辅助进行语言教学几乎是个空白。

　　菲律宾：华文在菲律宾处于“第三、四语言”的地位，居英文、菲律宾语之后，普通话更是排在“闽南话”之后。而且菲律宾教育部对华文教学从地位上、时间上都作了一些限制。尽管广大菲律宾华侨为了使下一代不至于“数典忘祖”，自发出资创办经营华校，传授中华文化，但是年轻一代学习华语的状况不容乐观。据反映，有关人士曾对华文学校中四毕业生班122名学生进行问卷调查，结果发现为父母而学华语者占62.3%；为祖父母学华语者占20.5%；为自己学华语者仅占3.2%，不确定者占14%。从侨生学习中文的目的来看，他们中绝大多数不是为了考入华文高校或做华文教师。同时，我们的教师还发现，在菲律宾缺少学习中文的环境。

　　印尼：印尼华文教育断层三十二年以后重新恢复，百废待兴。印尼文教部已要求各地中小学将华文列入常规的学校课程之中，华文已成为印尼许多中小学的必修课。华人社会更是以各种方式恢复华文教学，其中，主要的教学方式是补习班和私人授课。华文教学的对象大致分为托儿所年龄层次的唱游班、幼儿园和小学年龄层次的儿童班以及成人班三个层次，学员大多为华人子弟，印尼原住民为数不多。从年龄层次上看，以成人居多，少年、儿童次之。因为断层时间太长，华文教育形势的到来，使得无论教育的硬件还是软件都缺乏必要的准备。形势需要和华人的热情掀动了学习汉语的热情，但问题接踵而来，主要表现为以下几个方面：学生流失情况严重、教师对现行的汉语规则缺乏了解、缺乏适合目前印尼汉语教学的教材、师资严重匮乏，而其中最亟需解决的问题是师资问题。教师大多是年龄在55岁以上的前华校教师，30-50岁的华语教师人数最少。

　　华文教育在三国的共同特点是：1、华文教育在所在国正处于升温状态；2、华文教育工作目前正处于起步阶段，层次和水平均较低；3、华文教育目前存在着师资严重缺乏、中文水平低下、缺少统一的科学的教材、缺乏统一的管理和学科规范等通病。

　　三、今后开展外派教师工作的建议

　　外派教师对今后开展外派工作提出了一些建议：

　　1.从国内和国外两个方面加强对外派教师工作的组织、协调和管理

　　目前，我对外派出的教师在出发前几乎完全不了解海外学校所开设中文课程的基本情况，因而各批派出教师所开的课程前后缺乏连续性和有机性，课程雷同、撞车的情况很严重。这种情况的发生，一是因为国内有关部门、高校以及教师个人对海外目前华文教育的现状和需要了解不透；二是国内有关的主管部门和华文教师的派驻国家的对口教育部门在业务方面的交流不够。

　　因此，建议国内有关方面要加强彼此间的沟通协调；加强与派驻国家教育组织及政府文教部门的联络沟通，协同引导海外侨校进一步融入当地主流教育体系，与正规学校接轨，进一步推动广大侨校为所在国政府和社会认同，并通过侨团和广大侨界进一步提升华文在所在国的影响力，大力支持华教事业，努力改善华文教师的生活待遇，培养一批安于此任的教师；同时要求已派出的教师收集、分析有关信息资料，为有关部门制订计划提供参考。也为以后外派的教师提供参考。必要时可考虑出台一部关于加强外派教师工作的实施条例或相关文件。

　　2.提高外派工作的计划性、针对性和系统性

　　外派教师工作宜有序进行。一是国家有关部门在派出教师前先在国内对他们进行必要的培训，尽可能多地让他们了解派往国家华文教育的现状、国家援助海外侨社开展华文教育的计划内容，明确他们的工作内容和目标。这项培训工作可由国家有关部门和已外派的教师共同承担。

　　二是组织国内有外派经验的优秀教师，按不同国家和地区制订合理明确的教学计划大纲，编写出适合当地各类学校使用的规范的中文教材。

　　三是对每次外派教师在海外任教的情况建立档案，内容包括外派教师基础情况、派驻任教的学校华文教育开展情况、当前教学进程及学生反馈等情况，以便下次再外派教师时可以有的放矢，也有利于工作的前后衔接。

　　四是组织配备统一的教学工具，包括语音资料、图片资料、影像资料等，特别是要大力推广电脑中文操作软件系统在侨校的应用。

　　3.加大对海外华校教师“请进来”培训工作

　　由于东南亚诸国目前开展华文教育工作面临的最大问题是师资严重匮乏和汉语水平不高。因此，最主要的办法是加强对华文师资的培训，除了可以“走出去”，外派华文教师培训当地的华文教师，还应该加强海外华文教师“请进来”培训的工作，这其中尤以大力引导和推动海外华文教育开展学历教育为重。

　　4.进一步关心外派教师的发展，保障和争取其合法利益

　　一方面注意维护他们合法的权益；另一方面，适当提高或至少不降低外派教师工作、生活待遇。江苏省在外派教师赴海外任教时，侨务部门已同有关教育主管部门协商要求保留其在国内的相关待遇，但还是有个别教师的权益受到不合理的损害，有的教师的个人收入和各方面待遇在外派后降低了，关系教师个人发展的职称评定、职务升迁等也因为外派被延后或不得不从头开始申请，这对于调动广大外派教师的工作积极性，建立一支稳定的外派教师队伍是不利的。同时，建议国侨办商教育主管部门考虑建立一套对外派华文教师进行考核和奖评的制度。

　　(作者单位：江苏省侨办)

　　本栏目责任编辑 朱凌峰