江西省上饶市外侨办以锲而不舍的钉子精神(找准侨务工作切入点)、顽强拼搏的锤子精神(增强侨务部门执行力)，着力开发侨务资源，真诚为侨服务，月月出新招，年年上台阶，市外事侨务工作从困境中一跃跨入全省外事侨务工作的先进行列。

　　一、迎难而上，加强机构建设

　　上饶市外侨办原属市府办二级机构，归口市府办管理。2004年，经市委常委会议决定，升格为正县级机构，实行编制、经费、文件单列。同年12月，新班子成员到位，王美娟接任上饶市外侨办主任。为充分实现外事侨务优势互补，王美娟决定先从解决机构、理顺关系入手。到任后不久，她就提请市委调整市委外事工作领导小组，由市委书记当组长；成立了“上饶市人民对外友好协会”、“上饶市海外交流协会”。当时全市12个县级外侨机构可谓政出多门、杂乱无序，三个是副科级，其它尚为股级；有的设在政府办，有的归属统战部；人员不齐，有的只有一个人，有的一个人还是兼职的。为此，王美娟四处呼吁，每遇到县里主要领导，她都积极做争取工作。在她的不断努力下，各县(市、区)外侨办2006年升格为副科级，2008全部升格为正科级单位，列入政府序列，与政府办合署办公。2007年，市外侨办也由市政府直属单位升格为市政府工作部门。

　　为了保证《侨法》得到更好的贯彻落实，侨务工作的触角能够不断地向基层延伸，市外侨办争取市委办、政府办下文，于2007年建立了市直机关“外事侨务联络员”队伍，共计130余人，负责处理本单位涉外、涉侨工作。由此延伸了工作手臂，加强了侨务工作队伍， 终于使全市外侨干部队伍从当初的不到20人壮大到现在的180多人。

　　二、狠抓队伍建设，干部素质全面提升

　　上饶市外侨办在全市外事侨务系统中开展“比学习、比干劲、比服务、比正气、比创新、比贡献”的“六比”活动，激发干部职工的工作热情，端正干部职工的工作态度，强化干部职工的工作作风，形成人人想工作、个个谋事业的良好局面。市外侨办建立健全学习制度，坚持每天上午下班前半小时组织学习外语，在完成日语扫盲后接着又组织英语学习。通过学习，全办同志的综合素质和业务能力得到了进一步的提高。

　　三、创新工作手段，积极开展“四进”活动

　　为不断创新、搞活上饶市的侨务工作，市外侨办开展了侨务工作“进机关、进社区、进农村、进企业”活动，坚持不懈地为归侨侨眷、侨资企业家办好事、办实事。通过开展形式多样的为侨服务活动，提高了各级党政部门为侨服务的意识，增强了归侨侨眷的归属感和主人翁意识。

　　婺源县浙源乡是上饶市的侨乡。上饶市外侨办与当地党政机关紧密联系，加大宣传力度，使侨乡观念深入人心，成立了第一个乡级外侨办。为切实做好浙源乡侨务工作，安排专项资金，抽调专职人员充实乡外侨办。浙源乡外侨办结合实际，认真学习宣传《侨法》，制定实施《浙源乡侨务信访制度》、《侨务联络员制度》、《侨务各届人士联谊会制度》、《侨务工作目标考核制度》等一系列侨务工作制度，使得开展侨务工作有法可依、有章可循，保证了侨务工作扎实有效开展。2007年浙源乡被定为全市“侨务工作进农村”活动的唯一试点单位，2009年浙源乡庐坑村被定为“侨爱新村示范点”。近年来，上饶市外侨办在浙源乡组织开展了“送文化、送医疗、送科技”为侨服务活动；组织了“好儿子、好儿媳”评选活动，倡导文明新风；积极争取国侨办和海外华侨华人的支持，建立了“侨法宣传角”、“侨乡中心小学”、“侨乡敬老院”、 “侨爱卫生院”、“侨爱新村”、“侨乡樱花路”等项目，为社会主义新农村建设画上浓的一笔。

　　四、构筑大侨务格局，搭建资源共享平台

　　上饶是一个内陆地区，侨情资源比较匮乏。为突破侨务资源严重制约侨务工作服务地方经济、社会建设的瓶颈，市外侨办下大力气借台唱戏，全面构筑大侨务工作格局。于2006年、2008年、2009年市外侨办先后三次组织全市各县(市、区)外侨办主任前往浙江、福建、广东等省进行侨务工作考察学习，积极开展横向联系。上饶市与福建省福州市、广东省佛山市，婺源县与福建省长乐市、佛山市顺德区，信州区与福州市鼓楼区就侨务工作结为了友好市(县、区)。在上饶市外侨办的倡议下，2008年又建立了周边四省九市(福建省南平市、浙江省金华市、衢州市、丽水市、江西省上饶市、景德镇市、鹰潭市、抚州市、安徽省黄山市) “外事侨务工作联席会机制”，第一次联席会就在上饶召开，交流工作经验，搭建资源共享平台。