山东省济宁市市中区把做好侨务工作与社区建设紧密结合，走出了一条社区基础扎实、社会优势互补、为侨服务到位的侨务工作新路子。

　　一、融入社区管理，夯实为侨服务基础

　　(一)探索社区侨务新路子。市中区共有57个社区，49处“一站式”服务中心，实现了信息化、网络化管理。市中区把社区侨务工作列为街道社区建设的重要目标，灵活运用联手、结对、互帮、共建等形式，最大限度地实现社区资源共有共享，推动侨务工作向基层经济、文化和服务领域不断延伸。

　　(二)推进侨务工作进社区。自2007年市中区就着手开展“侨务进社区”活动，选择县前街、吉祥、东门和武胜桥4个侨务资源多的社区作为示范点，从社区侨务组织、阵地设施建设、工作活动载体和侨情资料整理等方面开展工作。在取得成效基础上，召开“侨务进社区”活动现场会，以点带面，全面推广。目前70%的社区已常态化地开展了社区侨务工作；40个社区建立了侨务办公室，配置了电脑，安装了宽带，开展了网上社区侨务互动；38个社区服务中心开设了为侨服务“窗口”，为侨界群众提供政策咨询、法律援助、医疗保健、就业帮扶、上学托幼等服务。

　　(三)实现社区侨务制度化。建立社区侨务工作例会制度，街道、社区工作领导小组每月召开一次例会，每年召开一次总结会议。推行政务“窗口”办事制度，规范办事程序，兑现服务承诺。实行社区侨情普查制度，每年初组织街道社区侨务干部，深入驻区单位、楼院家庭，全面摸清底子，汇总相关资料，更新社区侨力资源库。健全信访接待制度，设立监督、投诉电话，安排专人接访，及时接待归侨侨眷、旅外侨胞、港澳同胞、留学生家属来信来访。完善社区侨务情况通报制度，还建立了侨情档案资料和人员变动登记统计、归侨侨眷联谊等制度。

　　(四)增强侨界群众归属感。各基层社区发挥联系直接、侨情熟悉、服务便捷的优势，深入开展各种形式的为侨服务，有效解决了归侨侨眷的实际困难和问题。近几年，坚持每季度最后一天开展侨界“面对面、心贴心”活动，区领导带头，各级侨务工作人员分别深入走访归侨侨眷，解决实际困难问题。大力实施“爱心助侨”工程，把侨界弱势群体作为重点帮扶对象，近年来共慰问归侨侨眷210户(次)，送发慰问品、慰问金6万余元。同时，举办了全区归侨侨眷子女免费读书月活动，发放了免费读书卡，捐赠了图书和学习用品。相继开展了捐资助学、侨界助残、大病救助等活动。

　　二、整合社会资源，创新为侨服务载体

　　建立为侨服务“六个中心”，各中心均立足自身职能实行“五项服务承诺”制度。

　　(一)建立归侨侨眷就业安置中心。该中心依托信誉度高的嘉诚劳动服务中心设立，并加强与区劳动就业部门和各职业介绍所的联系合作，搭建归侨侨眷就业安置平台。并在济宁赛玛特、华润苏果等侨资企业设立了下岗归侨侨眷再就业基地。

　　(二)建立归侨侨眷子女幼教咨询服务中心。开通了服务热线，免费为归侨侨眷提供幼儿生理、心理、教育等方面的资讯服务。对进入育才、英杰、樱花等五家幼儿园的归侨侨眷子女，实行了免费试读一个月、入园费用减免30%和参加特长班学习免费等优惠措施；对其中下岗、无业和生活困难的归侨侨眷子女，免除一切费用。

　　(三)建立归侨侨眷联谊中心。在济宁曙光商务会馆设立了联谊中心，免费为华侨华人和归侨侨眷联谊活动提供场所和优质服务，实行6折食宿优惠。

　　(四)建立归侨侨眷法律援助中心。在山东公明政和律师事务所，设立了专门接待处理涉侨事务的科室，5名精通民商事、刑事、企业重组并购投资的骨干律师，免费为华侨华人和区内归侨侨眷、侨资企业等提供政策、法律咨询，并代理有关法律事务，采取优先接待、跟踪服务、费用减半等措施。编印了涉侨法律手册，赠送给归侨侨眷和侨资企业。举办了全区侨资企业负责人法律培训班，针对侨资企业的涉法问题进行专门培训。在山东公明政和律师事务所网站设立了涉侨法律服务咨询热线。

　　(五)建立归侨侨眷特困救助中心。该中心设在区慈善总店，采取政府划拨一点、企业赞助一点、海外捐赠一点的方式筹措资金，设立区归侨侨眷生活救助基金和创业扶持基金，对一些下岗、无业、因病致贫的归侨侨眷提供生活救助，对一些自立自强、艰苦创业的归侨侨眷提供创业扶持资金。

　　(六)建立归侨侨眷医疗救护中心。该中心设在区妇幼保健院，确定了海外华侨华人和区内归侨侨眷定点医院，开设了专用病房，并采取不需挂号、免费就医、检查费用减免、医药费用优惠等措施。

　　三、健全组织网络，强化为侨服务保障

　　(一)构建立体化组织体系。区政府成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长的社区侨务工作指导小组；区侨办作为主管部门，全面担负起组织、协调、督查、推进社区侨务工作的职责；各街道以党组织为依托，成立了专门领导小组，由党工委书记牵头负责，配备一名专兼职人员具体抓好落实；各社区成立由居委侨务干部、侨联委员、侨务工作积极分子组成的工作小组，每个社区至少明确一名专兼职人员，每个居民小组、辖区单位明确一名联络员，目前全区共有社区侨务工作人员350人。同时将辖区单位、物业公司、社区民警等各方力量整合，形成整体工作合力。此外，还成立了由社区党员、青年团员、在校大学生等组成的义工服务队。形成了区、街道、社区上下联动，驻区单位、义工队伍、服务中心左右协调的侨务工作网络。

　　(二)加强多样化政策保障。先后制定印发了《关于进一步加强社区侨务工作的意见》、《社区侨务工作实施方案》，千方百计解决侨务基础建设和人员、经费问题，做到有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动。区政府克服资金困难，并随着经济发展不断加大投入力度，同时拓宽投入渠道，先后投入资金50余万元。2009年，在3个归侨侨眷集中的社区，投资建设了体育器材完备的健身园。加大督查考核力度，每年提出侨务工作具体任务，狠抓细化落实，纳入绩效考核，严格兑现奖惩。严格执行《侨法》等法律规定，保障归侨侨眷合法权益不受侵犯。

　　(三)开展全方位宣传教育。利用电子政务平台、街道党建网站和新闻媒体，广泛开展宣传教育活动。印发《侨务工作基本知识》和《致全区归侨侨眷的一封信》，开展《侨法》宣传进社区、进楼院、进家庭活动，每年举办归侨侨眷联谊会、茶话会，组织“文化进侨家”书画笔会。古槐街道县前街社区认真落实全国侨务系统“五五”普法“侨法宣传角”示范点工作，越河街道武胜桥社区开辟了侨务宣传一条街，其他部分社区专门设置了侨务工作宣传栏，使社区侨务深入人心。对外广泛联络，广揽投资信息，做好牵线搭桥工作，越来越多的华侨华人来考察洽谈投资项目，促进了全区招商引资和经济发展。-