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抓点带面 强村富民 助推新农村建设
2011年NO.2 基层速递 作者:江西省九江市外侨办
2008年3月,国务院侨办和农业部联合启动实施了“侨爱工程—万侨助万村活动”,为广大海外侨胞、港澳同胞、归侨侨眷关注民生,支持国内经济和社会发展搭建了良好的平台。作为基层侨务部门,江西省九江市外侨办发挥侨务资源优势,大力推动“双万活动”的开展,通过抓点带面,树立侨爱新村典型,推动侨爱公路、侨爱房屋、侨爱学校、侨爱卫生所、侨爱书屋、侨爱社区等的建设,带动其他贫困山村建设发展,使村级建设和农民生活发生了翻天覆地的变化。近三年来,市外侨办先后荣获全市村建基层组织工作先进单位、全市扶贫工作先进单位。都昌县大港镇大田“侨爱新村”荣获全省巾帼示范村称号。
一、抓好侨爱新村建设工作,树立典型,促进村级建设和农民生活水平提高
九江市都昌县大港镇大田村是市外侨办村建帮扶点,是一个农业人口3071人、人均年纯收入不足1700元的贫困乡村。2008年以来,九江市外侨办经过积极努力,争取了新加坡、泰国、菲律宾、印尼海外侨商的捐赠资金,加上市外侨办自筹款共计35万元人民币,以大田村为侨爱工程建设村,按照“发展为先、富民为本、文明同步、整体和谐”的工作思路,以新村庄建设为切入点,以产业发展、农民增收为着力点,以文明和谐村庄建设为落脚点,帮扶大田村开展新农村建设。
一是抓好村级基层领导班子建设。落实村党支部“三会一课”制度、党员议事会、党员民主评议、村干部述职评议等项制度,选举成立村民理事会。同时,将50年代砖木结构的危房村部拆除重建,新建成的村部综合大楼,建筑面积280多平方米,集侨爱村部、侨爱卫生所、侨爱书屋为一体,添置了完备的办公用具。
二是抓好农村基础建设。开展侨爱公路建设,修建环村水泥路面1.1公里、通镇公路3.2公里、村级公路2.5公里, 搭建了钢筋水泥桥,彻底解决了“晴天一身土、雨天一身泥”的村民出行难问题。治理环村水沟,消灭血吸虫,彻底解决了受钉螺困扰已久的少庄、周璞、坂上、排上等四个村小组近千人的后顾之忧。加强水利建设,对水系工程及水库进行除险加固改建,解决了1200亩水田灌溉和1000多人口的饮用水问题,植树造林1200余株,提高了农业抗灾能力。
三是改善农民基本生活条件。建设侨爱卫生所,在新落成的村部服务楼里建设了村级卫生所,解决了大田村缺乏医疗条件,村民看病需远行到镇卫生所的不便,配备了精致的医疗器械,为该村2000余名村民提供了十分便利的医疗服务,成为都昌县医疗设备配置最好的一个村级卫生所。开展“三清三改”,投入资金帮助农民开展清污泥清垃圾清环境、改水改厕改厨,铺设自来水,受益村民达100多户,解决了农中、曹家两村小组的饮水和安全问题;市外侨办还坚持每年对困难村民进行走访慰问,送上慰问金和大米、食用油,送去党和政府的温暖。
四是破解农业效益不高、生产条件较差、农民增收缓慢三大难题,培养造血功能。市外侨办在充分调研的基础上,提出了“早起步、开好头”的要求,帮助大田村因地制宜制定了长远的村建规划,改变单一落后低下的农业生产格局,调整产业结构,培育高效农业。普及良种,提高粮食产量;加大传统优势产业棉花种植力度;提高种植业的科技含量,扶植水产养殖、规模养猪、家禽养殖等产业的发展;发展林果业,带领村民垦造经济速生林,扩大畜牧业。市外侨办还邀请国家科技部人员来大田村考察,申报了“种植食用菌,一乡一业”的科技项目,积极帮助大田村申请科技示范点。同时向市政府提交了《关于大港镇农业综合开发中低产田改造》项目的报告。经过几年的努力,大田村的人均收入从1700元跃升至3200元,农民收入得到大幅提高。
五是开展“富民工程”、“素质工程”、“示范工程”等三项工程,发展村级经济。为了改变大田村村级经济极其薄弱的局面,市外侨办大力扶植致富带头人,实施富民工程。组织富余劳动力外出“挣票子、盖房子、学点子”,引导优秀人才回乡创业“换脑子、创路子、办厂子”,培植了8户水面养鱼、2户挖池网箱养鳝、6户规模养猪、2户养龙虾、10户养鸡鸭的养殖大户。农民王仁爱以前在沿海打工,家乡的变化吸引他回乡创业,他投资近30万元进行网箱养鳝,经过努力,2010年收入达13万元。他的成功带动了4户农民也参与网箱养鳝。养猪大户王水春,投入23.8万元,养殖生猪500头,年盈利可达15万元。开展素质工程建设,组织引导村民参加县农业局、劳动就业局、水产局的培训,提高科学种养的水平;引导农民参与各类经济合作组织,先后成立了农产品流通协会、农业科技协会、棉花合作社,培养了棉花经纪人。在致富人的示范带头作用下,大田村的农民一改传统的“种金播银”的传统耕作规律,发展新兴产业,回乡创业者也越来越多,带动了产业的升级换代和村级经济的发展。市外侨办还扶植少庄村、农中村开展小康示范村建设,使全村家家用上了沼气、自来水、城市化的卫生厕所,村内全部浇上了水泥路,村外接通了至镇通村的水泥主路,环境卫生大有改观,村风村容变化巨大,成为省级新农村建设点,从而带动大田村其他自然村参与新农村建设的积极性。
二、帮扶农村基础设施建设,夯实基础,带动更多贫困农村建设发展
九江市外侨办还充分利用“侨爱工程—万侨助万村活动”平台,积极争取海外侨胞和侨资企业支援,为更多的贫困农村带去关怀和帮助。几年来,共募集海内外侨胞侨商捐赠资金1100多万元,帮扶新农村建设,帮助受灾地区重建家园,开展农村基础设施建设,改善农民生活。
在2008年百年一遇的冰雪灾害发生后,市外侨办干部冒着风雪第一时间赶赴受灾地区开展调研,募集善款,对受灾严重的都昌县、九江县、湖口县、德安县、瑞昌市的乡村开展帮扶。先后帮助湖口县马影镇修建了4.32公里水泥路,重修加固了马影桥、永济桥等桥梁;对瑞昌市武蛟乡40多户村民的房屋进行了维修加固;出资帮助九江县新塘乡5户困难户统一选址、统一规划、统一设计,集中兴建了新的住宅楼,成为了该乡镇的样版工程;对都昌县大田村多个水库清淤砌坝,改建加固了曹家堰、大西沟水系工程,发动干部职工自筹慰问金5000元、残疾人抚慰金1000元赶赴村民家看望,并积极指导开展防灾自救,妥善解决群众困难。
市外侨办还积极筹资,帮助贫困地区农村发展基本医疗、教育事业。先后帮助都昌县黄梅村、阳峰村、龙山村分别建立了侨爱卫生所,添置了医疗设备,让基本医疗能够逐渐惠及边远贫困山村;为彭泽县、星子县贫困乡镇捐建了侨爱小学,为大田小学新修标准水泥篮球场,添置了体育健身器材;并争取了阿根廷侨团领袖罗超西先生捐资60万元,在庐山区新港镇中学设立了“罗超西奖助学基金”,每年奖励5名高考优秀学子、20名优秀教师,扶助20名困难学生就学。
通过大田侨爱新村的示范作用,越来越多的贫困乡村开始学先进,赶先进,积极投身于改善基础设施,发展新农村建设的浪潮之中。
三、开展精神文明建设,和谐共建,推动乡村文明和农村文化生活进步
九江市外侨办还积极开展“活血工程”,开展精神文明建设,保持村级经济发展活力。提出了“四个一、五个好”的要求,建立“一个宣传橱窗、一个文体活动室、一处休闲场所、一支文体活动队伍”。实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标。先后组织村干部深入村民家中,宣传新农村建设的方针、政策,广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策;深入开展了“三村、十星户”创建活动;为大田侨爱新村建立了第一个“侨爱书屋”,配置了图书2000余册,为村民提供致富信息和精神食粮;改善村级服务条件,配备青年活动之家、计划生育服务室、红白喜事新办理事会、村里一般事务商讨决策理事会、村组务公开监事会等,村里还制定了党员帮困计划,对特困党员进行重点帮困,促进干群关系融洽。
2010年组织开展了“十佳好婆婆、好媳妇”评选活动,开展“相互夸”、“相互比”、“相互评”等争创活动,倡导尊老爱幼、诚信友爱的风气,省外侨办、市外侨办、妇联、扶贫办、五侨部门在大田侨爱新村举行了隆重的颁奖仪式,通过倡导家庭、邻里文明新风,使大田村更加和谐,并获得省巾帼示范村的光荣称号;侨爱新村还成立了两支腰鼓队,让村民开展健康文体活动,活跃农村文化生活。
现在,侨爱书屋备受好评,学校球场热闹非凡,科技厨窗内容新颖,腰鼓表演喜气洋洋,形成了和谐稳定健康的村级文化氛围。消除了“黄、赌、毒、封建迷信”等“四毒害”,实现了“无重大刑事案件、无重大治安事故、无重点人员犯罪、无群体性事件。”大田侨爱新村被县纪委定为党风廉政建设示范村,被县扶贫办定为全县“十一五”重点村中的亮点村,村党支部连续多年被县委组织部、镇党委确定为“五好”党支部和先进基层党组织。
几年来,通过市外侨办的积极努力和真心帮扶,大田侨爱新村发生了翻天覆地的变化,实现了“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”,并带动了更多的贫困乡村学习赶超,取得了良好的社会效果。大田侨爱新村的村支书激动地表示:“海外侨胞血浓于水的无私资金援助,点点滴滴都渗透着他们对贫困乡村人民的深情谊,我们如果不竭尽全力,加快发展,如何能对得起身在异国他乡、心系祖国人民的侨胞们,大田村将以美好形象和村民们的幸福生活作为向市外侨办和海外侨胞无私援助和爱的最好回报!”-
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