为充分提高全社会爱侨护侨的意识，切实维护归侨侨眷的合法权益，成都市各级侨务部门深入贯彻落实科学发展观，始终把贯彻落实侨法及其实施办法作为第一要务和依法护侨的根本，认真贯彻执行党和国家关于侨务工作的方针和法律法规，努力营造识侨、爱侨、护侨的良好氛围，全社会依法护侨的意识进一步增强，推进了维护侨益的工作。

　　一、成都市多项举措维护侨权侨益

　　(一)强化宣传教育，努力营造依法护侨氛围。一是市侨办联合市法制办等相关部门将侨法及其实施办法纳入全市“五五”普法范围，加强各级领导和政府机关、企业对侨法及其实施办法的学习宣传教育。二是依托社区，开展侨法和实施办法宣传进社区活动。三是加大侨务干部的侨法培训力度，提高侨务干部运用侨法处理和解决问题的能力。

　　(二)加强组织领导，制定和完善配套政策措施，确保侨法及其实施办法的落实。一是领导重视。市委政府对侨法及其实施办法的贯彻落实高度重视，定期听取实施情况汇报，组织承办人大议案。每年率领涉侨部门走访归侨侨眷和侨资侨属企业，协调解决热点难点问题；二是制订配套政策。为了使侨法及其实施办法得到深入贯彻落实，结合成都实际，积极研究并制订了相关配套的政策，如《关于做好我市贫困归侨侨眷最低生活保障救助工作的实施意见》。

　　(三)严格依法行政，加大落实力度，切实维护归侨侨眷和侨资侨属企业的合法权益。一是加大对归侨侨眷和海外侨胞合法权益的维护工作力度。在市有关领导的亲自过问和协调下，归侨侨眷和海外侨胞反映及投诉的问题均得到圆满解决。二是积极为侨资侨属企业排忧解难，解决他们生产经营中遇到的困难和问题。2005年以来，帮助企业协调处理生产经营中遇到的困难和问题求助案件90多件，为企业挽回经济损失数千万元；三是认真做好侨胞、归侨侨眷来信来访工作，为侨胞和归侨侨眷排忧解难。2005年以来，全市共受理海外侨胞、归侨侨眷来信来电来访2300多件(次)。其中，来信270件，来访来电2100多件(次)， 98%以上的信访件得到妥善处理。

　　(四)关注侨界民生，构建和谐侨界。一是建立走访慰问制度，及时落实各项帮扶救助政策。近几年来，通过建立春节慰问、日常关心、定期补助和专项救助相结合的长效机制，对全市贫困归侨侨眷发放困难生活补贴和慰问金达20多万元；二是创建了侨务扶贫帮扶机制。针对市散居农村的归侨侨眷贫困状况，倡仪成都海外交流协会、成都侨商会理事和会员自愿参与面向特困归侨侨眷家庭开展“一对一帮扶”活动，得到积极响应；三是深入社区，开展和谐侨界活动。在社区不仅开设了“侨法宣传角”，还开展了一系列为侨服务工作，如“我为侨眷服好务，侨眷为社区做贡献”、“为归侨侨眷免费义诊”等活动。

　　二、新时期开展依法维护侨权侨益工作的建议

　　(一)进一步加强侨法及其实施办法宣传力度。贯彻实施侨法及其实施办法是一项长期任务，借助“六五”普法的部署，要继续深化学习和宣传活动的广度和深度，进一步扩大社区普法范围，争取列入市委党校全市干部政策法规培训专题。

　　(二)建立和健全工作机制，贯彻实施侨法和实施办法落到实处。一是建立和完善由人大民宗侨外委、政府侨办、政协港澳台侨外事委、致公党和侨联等涉侨部门组成的市级“五侨”联席会议制度。通过建立协调联动机制，联合开展执法检查、合力督促处理侵犯海外侨胞和归侨侨眷在国内投资创业合法权益的典型案件等，推动成都市侨务法制建设的发展；二是建立和完善由市侨办牵头，公安、工商、人社、民政和医保等部门参加的侨法执法联席会议制度。力争尽快出台和实施新的为侨服务政策和举措，解决海外侨胞回国创业发展、定居和归侨侨眷生产生活、就业等工作中出现的热点和难点问题；三是进一步完善侨务信访工作机制，落实信访工作逐级负责制。通过建立涉侨舆情汇集分析机制和重大信访信息报告制度，努力为侨排忧解难，化解矛盾，确保侨界一方平安；四是进一步完善侨务帮扶机制和建立应急帮扶救助机制，拓展渠道加大帮扶力度。帮助困难归侨侨眷排忧解难，特别是对遭灾遇险、身患绝症或重病久治陷于困境的归侨侨眷给予重点救助。

　　(三)加大财政投入，着力提高帮扶困难归侨侨眷的政策力度。适时设立帮扶扶助专项资金，使广大归侨侨眷确实在政治上得到重视，在生活上得到关心，在精神上得到慰藉，在权益上得到维护，在作用上得到发挥，充分享受改革发展的成果。

　　(四)找准着力点，推进侨务进社区工作，努力创新社区维护侨权侨益工作。社区侨务工作是新时期侨务工作新的重要的领域，做好社区侨胞侨眷工作，是做好海外华人工作的着眼点，也是让更多的侨胞侨眷了解祖国、参与现代化建设的重要手段。在把社区侨益保护工作做实的同时，注重其与经济建设、社会事业发展、引智引资工作相结合，这样才有生命力、才有发挥的远景。-(作者系成都市侨办副主任)